采煤經(jīng)營(yíng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司采煤經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范采煤作業(yè)流程，提高采煤效率和經(jīng)濟(jì)效益，確保煤炭生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各煤礦采煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程管理，包括采煤規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)管理、安全管理、質(zhì)量管理、成本控制、設(shè)備管理等方面。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把安全生產(chǎn)放在首位，嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，確保采煤作業(yè)人員的生命安全和身體健康。2.質(zhì)量為本原則：強(qiáng)化煤炭質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)采煤過(guò)程中的質(zhì)量控制，確保煤炭產(chǎn)品符合市場(chǎng)需求和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化采煤生產(chǎn)組織，合理配置資源，降低生產(chǎn)成本，提高采煤生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)采煤生產(chǎn)的全過(guò)程管理，提高管理效率和水平。5.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)組織采煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保公司各項(xiàng)工作合法合規(guī)。二、采煤規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.各煤礦應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，結(jié)合本礦資源條件、開(kāi)采技術(shù)條件等，編制年度采煤規(guī)劃。2.采煤規(guī)劃應(yīng)包括采煤工作面布置、開(kāi)采順序、產(chǎn)量計(jì)劃、質(zhì)量指標(biāo)、安全措施、技術(shù)改造計(jì)劃等內(nèi)容。3.采煤規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)充分征求各部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)行可行性研究和論證，確保規(guī)劃科學(xué)合理、切實(shí)可行。（二）規(guī)劃審批1.采煤規(guī)劃編制完成后，應(yīng)報(bào)公司相關(guān)部門(mén)審核。2.公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)采煤規(guī)劃進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核規(guī)劃的合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面。3.經(jīng)審核通過(guò)的采煤規(guī)劃，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。（三）規(guī)劃調(diào)整1.在采煤規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，如因地質(zhì)條件變化、市場(chǎng)需求調(diào)整等原因，需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)編制調(diào)整方案。2.調(diào)整方案應(yīng)報(bào)公司相關(guān)部門(mén)審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。3.調(diào)整方案應(yīng)明確調(diào)整的原因、內(nèi)容、影響及相應(yīng)的措施，確保采煤生產(chǎn)的穩(wěn)定進(jìn)行。三、生產(chǎn)組織管理（一）生產(chǎn)計(jì)劃制定1.各煤礦應(yīng)根據(jù)采煤規(guī)劃和月度生產(chǎn)任務(wù)，制定月度生產(chǎn)計(jì)劃。2.月度生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)明確采煤工作面的產(chǎn)量、進(jìn)尺、質(zhì)量指標(biāo)、設(shè)備檢修計(jì)劃等內(nèi)容。3.生產(chǎn)計(jì)劃制定過(guò)程中，應(yīng)充分考慮地質(zhì)條件、設(shè)備運(yùn)行狀況、人員配備等因素，確保計(jì)劃合理可行。（二）生產(chǎn)調(diào)度指揮1.公司設(shè)立生產(chǎn)調(diào)度指揮中心，負(fù)責(zé)全公司采煤生產(chǎn)的調(diào)度指揮工作。2.各煤礦應(yīng)設(shè)立生產(chǎn)調(diào)度室，負(fù)責(zé)本礦采煤生產(chǎn)的調(diào)度指揮工作。3.生產(chǎn)調(diào)度指揮中心（室）應(yīng)建立健全調(diào)度管理制度，加強(qiáng)對(duì)采煤生產(chǎn)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和指揮協(xié)調(diào)，及時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。4.生產(chǎn)調(diào)度指揮人員應(yīng)熟悉采煤生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備性能，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處理能力。（三）勞動(dòng)組織管理1.各煤礦應(yīng)根據(jù)采煤生產(chǎn)需要，合理配備采煤作業(yè)人員，明確各崗位的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)采煤作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。3.建立健全勞動(dòng)考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，確保采煤生產(chǎn)的正常進(jìn)行。四、技術(shù)管理（一）技術(shù)方案制定1.各煤礦應(yīng)根據(jù)采煤規(guī)劃和生產(chǎn)實(shí)際，制定采煤技術(shù)方案。2.采煤技術(shù)方案應(yīng)包括采煤方法選擇、巷道布置、支護(hù)方式、采煤設(shè)備選型、工藝流程等內(nèi)容。3.技術(shù)方案制定過(guò)程中，應(yīng)充分考慮地質(zhì)條件、開(kāi)采技術(shù)條件、安全因素等，確保技術(shù)方案科學(xué)合理、安全可靠。（二）技術(shù)措施落實(shí)1.各煤礦應(yīng)嚴(yán)格按照采煤技術(shù)方案組織生產(chǎn)，確保各項(xiàng)技術(shù)措施得到有效落實(shí)。2.加強(qiáng)采煤過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決技術(shù)問(wèn)題。3.鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高采煤生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。（三）技術(shù)資料管理1.各煤礦應(yīng)建立健全采煤技術(shù)資料管理制度，加強(qiáng)對(duì)采煤技術(shù)資料的收集、整理、歸檔和保管。2.采煤技術(shù)資料應(yīng)包括地質(zhì)報(bào)告、采煤規(guī)劃、技術(shù)方案、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、設(shè)備技術(shù)資料、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等內(nèi)容。3.技術(shù)資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映采煤生產(chǎn)的全過(guò)程和技術(shù)管理情況。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.各煤礦應(yīng)建立健全采煤安全生產(chǎn)管理制度，明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)。2.安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.加強(qiáng)安全制度的宣傳和培訓(xùn)，確保全體員工熟悉并嚴(yán)格遵守安全制度。（二）安全培訓(xùn)教育1.各煤礦應(yīng)加強(qiáng)采煤作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全培訓(xùn)教育應(yīng)包括入井安全培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等內(nèi)容。3.定期組織安全培訓(xùn)教育考試，對(duì)考試不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。（三）安全檢查與隱患排查治理1.各煤礦應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作。2.安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等內(nèi)容。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患及時(shí)消除。4.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。（四）安全事故應(yīng)急管理1.各煤礦應(yīng)制定采煤安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力和員工的應(yīng)急逃生能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作。六、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定1.各煤礦應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定采煤產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)。2.質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)包括煤炭發(fā)熱量、灰分、硫分、粒度等指標(biāo)。3.質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)明確、具體，具有可操作性。（二）質(zhì)量控制措施1.加強(qiáng)采煤過(guò)程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。2.建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)對(duì)煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合質(zhì)量目標(biāo)要求。3.對(duì)采煤設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。4.加強(qiáng)對(duì)煤質(zhì)變化的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)調(diào)整采煤工藝和質(zhì)量控制措施，確保煤炭產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。（三）質(zhì)量考核與獎(jiǎng)懲1.建立健全質(zhì)量考核制度，對(duì)采煤作業(yè)人員的質(zhì)量工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.對(duì)質(zhì)量工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。3.質(zhì)量考核結(jié)果與員工的績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)員工的質(zhì)量工作積極性。七、成本控制（一）成本預(yù)算編制1.各煤礦應(yīng)根據(jù)采煤規(guī)劃和生產(chǎn)計(jì)劃，編制年度采煤成本預(yù)算。2.采煤成本預(yù)算應(yīng)包括材料成本、人工成本、設(shè)備折舊、電力消耗、運(yùn)輸費(fèi)用、安全費(fèi)用等內(nèi)容。3.成本預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)充分考慮各項(xiàng)成本因素，進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)和分析，確保預(yù)算準(zhǔn)確可靠。（二）成本控制措施1.加強(qiáng)材料管理，嚴(yán)格控制材料消耗，降低材料成本。2.優(yōu)化勞動(dòng)組織，合理配置人員，提高勞動(dòng)效率，降低人工成本。3.加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備利用率，降低設(shè)備折舊和維修費(fèi)用。4.加強(qiáng)電力管理，合理安排生產(chǎn)，降低電力消耗。5.優(yōu)化運(yùn)輸系統(tǒng)，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸費(fèi)用。6.嚴(yán)格控制安全費(fèi)用支出，確保安全生產(chǎn)，避免因安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。（三）成本分析與考核1.各煤礦應(yīng)定期對(duì)采煤成本進(jìn)行分析，找出成本控制中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)。2.建立健全成本考核制度，對(duì)采煤成本控制情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.成本考核結(jié)果與單位和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)各單位和員工的成本控制積極性。八、設(shè)備管理（一）設(shè)備選型與采購(gòu)1.各煤礦應(yīng)根據(jù)采煤生產(chǎn)需要，合理選擇采煤設(shè)備。2.設(shè)備選型應(yīng)充分考慮地質(zhì)條件、開(kāi)采技術(shù)條件、生產(chǎn)能力、可靠性、經(jīng)濟(jì)性等因素。3.設(shè)備采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，選擇具有良好信譽(yù)和質(zhì)量保證的供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量可靠。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.設(shè)備到貨后，應(yīng)及時(shí)組織安裝調(diào)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)備安裝調(diào)試過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備安裝說(shuō)明書(shū)和操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保安裝質(zhì)量。3.設(shè)備安裝調(diào)試完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)1.建立健全設(shè)備運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)采煤設(shè)備的日常運(yùn)行管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。3.加強(qiáng)設(shè)備故障管理，及時(shí)處理設(shè)備故障，減少設(shè)備停機(jī)時(shí)間。4.建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的采購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、維修等情況，為設(shè)備管理