食品招回管理辦法一、總則（一）目的為加強食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品召回活動，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營的食品的召回及其監(jiān)督管理活動。（三）定義1.食品召回：指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對其生產(chǎn)的存在安全隱患的食品，通過換貨、退貨、補充或者修正消費說明等方式，及時消除或者減少食品安全危害的活動。2.安全隱患：指由于食品生產(chǎn)過程中的各種因素，導(dǎo)致食品存在危及人體健康和生命安全的不合理危險。（四）基本原則食品召回應(yīng)當(dāng)遵循主動召回與責(zé)令召回相結(jié)合、全面召回與部分召回相結(jié)合的原則，確保食品安全隱患得到及時、有效消除。二、食品召回的主體責(zé)任（一）生產(chǎn)者責(zé)任1.食品生產(chǎn)者是食品召回的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量安全追溯體系，加強對食品生產(chǎn)過程的管理，確保食品質(zhì)量安全。2.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。（二）經(jīng)營者責(zé)任1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。同時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品生產(chǎn)者履行召回義務(wù)，按照召回計劃的要求及時傳達(dá)、反饋食品召回信息，控制和收回不安全食品。三、食品召回的情形（一）主動召回情形1.食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)主動實施召回。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度，對召回計劃進(jìn)行分級管理。對于可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康危害的食品，應(yīng)當(dāng)立即啟動一級召回，在24小時內(nèi)通知到相關(guān)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營，并向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告，在10個工作日內(nèi)完成召回；對于可能導(dǎo)致一般健康危害的食品，應(yīng)當(dāng)實施二級召回，在48小時內(nèi)通知到相關(guān)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營，并向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告，在20個工作日內(nèi)完成召回；對于可能導(dǎo)致輕微健康危害的食品，應(yīng)當(dāng)實施三級召回，在72小時內(nèi)通知到相關(guān)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營，并向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告，在30個工作日內(nèi)完成召回。（二）責(zé)令召回情形1.食品藥品監(jiān)督管理部門通過食品安全抽樣檢驗、風(fēng)險監(jiān)測、舉報投訴等途徑發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，實施召回。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令召回通知書之日起，按照要求及時發(fā)布召回公告，通知相關(guān)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營，告知消費者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險。四、食品召回的程序（一）召回計劃制定1.食品生產(chǎn)者在啟動召回后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)人員對召回食品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售區(qū)域等信息進(jìn)行全面調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定召回計劃。召回計劃應(yīng)當(dāng)包括召回食品的具體品種、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回范圍、召回方式、召回時間、召回負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.召回計劃應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門備案。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照備案的召回計劃實施召回，不得擅自變更召回計劃。如遇特殊情況需要變更召回計劃的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并說明變更的原因和內(nèi)容。（二）召回通知發(fā)布1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計劃的要求，通過多種渠道及時發(fā)布召回通知。召回通知應(yīng)當(dāng)包括食品生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系電話，召回食品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，召回原因，召回范圍，召回方式，召回時間，以及消費者應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。2.食品生產(chǎn)者可以通過企業(yè)官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博、報紙、電視、廣播等媒體發(fā)布召回通知，也可以直接通知相關(guān)食品經(jīng)營者。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品生產(chǎn)者做好召回通知的傳達(dá)工作，確保消費者能夠及時收到召回通知。（三）召回食品處置1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品進(jìn)行分類存放，妥善保管，防止再次流入市場。對于召回的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)召回原因和食品安全風(fēng)險狀況，采取無害化處理、銷毀等措施予以處置。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立召回食品處置記錄制度，如實記錄召回食品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回時間、處置方式、處置時間、處置負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。召回食品處置記錄應(yīng)當(dāng)保存期限不得少于食品生產(chǎn)者停止生產(chǎn)經(jīng)營該食品后2年。（四）召回情況報告1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在召回期限屆滿后1個工作日內(nèi)，向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品召回總結(jié)報告。食品召回總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括召回食品的基本信息、召回原因、召回范圍、召回方式、召回時間、召回數(shù)量、處置情況等內(nèi)容。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)者提交的食品召回總結(jié)報告進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果及時反饋給食品生產(chǎn)者。對于召回工作落實不到位的食品生產(chǎn)者，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對于拒不整改或者整改后仍不符合要求的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國食品召回的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品召回的監(jiān)督管理工作。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品召回監(jiān)督管理制度，加強對食品召回活動的日常監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品召回義務(wù)。（二）監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)采取下列措施對食品召回活動進(jìn)行監(jiān)督檢查：進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品及其原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓、逃避。（三）法律責(zé)任1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定實施召回或者停止經(jīng)營的，食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處3萬元以上7萬元以下罰款。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕、阻撓、逃避食品藥品監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查，或者拒不履行食品召回義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其