工程管理辦法住建部一、總則（一）目的為加強工程建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)各方行為，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及住建部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本工程管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所承擔(dān)的各類工程項目，包括新建、改建、擴建及裝飾裝修等工程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、住建部相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方有關(guān)規(guī)定，確保工程建設(shè)活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識，強化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.安全至上原則堅持安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，保障工程建設(shè)人員生命財產(chǎn)安全。4.進(jìn)度控制原則合理安排工程進(jìn)度，加強進(jìn)度管理，確保工程按時交付使用。5.成本效益原則在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，有效控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。二、工程前期管理（一）項目立項1.根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，提出項目立項申請。2.對立項項目進(jìn)行可行性研究，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性等分析。3.編制項目可行性研究報告，按規(guī)定程序報相關(guān)部門審批。（二）規(guī)劃設(shè)計1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計。2.向設(shè)計單位提供詳細(xì)的設(shè)計任務(wù)書，明確工程建設(shè)要求、功能需求等。3.參與設(shè)計方案評審，提出意見和建議，確保設(shè)計方案符合項目要求和相關(guān)規(guī)范。4.協(xié)助設(shè)計單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查，提供準(zhǔn)確的地形、地質(zhì)等資料。（三）工程報建1.按照當(dāng)?shù)刈〗ú块T要求，準(zhǔn)備工程報建所需資料，包括項目立項批復(fù)、規(guī)劃許可證、設(shè)計文件等。2.辦理工程報建手續(xù)，取得施工許可證等相關(guān)證件。三、工程招投標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍及方式1.按照國家和地方規(guī)定，確定必須招標(biāo)的工程項目范圍。2.根據(jù)項目特點和實際情況，選擇合適的招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等。（二）招標(biāo)程序1.編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。2.發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。3.組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，進(jìn)行答疑。4.接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。5.發(fā)出中標(biāo)通知書，與中標(biāo)人簽訂合同。（三）評標(biāo)管理1.組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會成員應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。2.制定科學(xué)合理的評標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。3.評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，確保公平、公正、公開。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，起草工程合同文本。2.合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價款支付、違約責(zé)任等。3.組織合同評審，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理。4.與中標(biāo)人簽訂工程合同，并按規(guī)定備案。（二）合同執(zhí)行1.嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，督促對方履行合同責(zé)任。2.對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.如遇合同變更，應(yīng)按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，簽訂補充合同。（三）合同結(jié)算1.工程竣工后，按照合同約定進(jìn)行結(jié)算。2.審核承包人提交的結(jié)算資料，核實工程量和價款。3.辦理工程價款支付手續(xù)，確保資金支付安全、準(zhǔn)確。五、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)和流程。2.制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量目標(biāo)，確保質(zhì)量管理工作有章可循。（二）質(zhì)量控制措施1.對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，確保其質(zhì)量符合要求。2.加強施工過程質(zhì)量控制，實行質(zhì)量檢驗制度，對各分項工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗收。3.定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量評比活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。4.對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理，分析原因，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。（三）質(zhì)量驗收1.工程竣工后，組織相關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量驗收。2.質(zhì)量驗收應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量符合要求。3.整理工程質(zhì)量驗收資料，歸檔保存。六、工程安全管理（一）安全管理體系1.建立健全安全管理體系，明確安全管理職責(zé)和流程。2.制定安全管理制度和安全目標(biāo)，確保安全管理工作有章可循。（二）安全措施1.編制安全施工組織設(shè)計和專項安全施工方案，指導(dǎo)施工安全。2.加強安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識和技能。3.配備必要的安全防護(hù)用品和安全設(shè)施，確保施工現(xiàn)場安全。4.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。5.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對安全事故的能力。（三）安全檢查與考核1.建立安全檢查制度，定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。2.對安全管理工作進(jìn)行考核，對安全工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對安全管理不力的單位和個人進(jìn)行處罰。七、工程進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計劃編制1.承包人應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的工程進(jìn)度計劃，包括總進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃、周進(jìn)度計劃等。2.進(jìn)度計劃應(yīng)合理安排各分項工程、分部工程的施工順序和時間節(jié)點，確保工程按時完成。（二）進(jìn)度跟蹤與調(diào)整1.建立進(jìn)度跟蹤機制，定期對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析。2.如發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符，應(yīng)及時分析原因，采取措施進(jìn)行調(diào)整。3.調(diào)整進(jìn)度計劃時，應(yīng)確保不影響工程質(zhì)量和安全，不增加工程成本。（三）進(jìn)度協(xié)調(diào)與溝通1.加強與承包人、監(jiān)理單位等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時解決工程進(jìn)度中出現(xiàn)的問題。2.協(xié)調(diào)好各參建單位之間的工作關(guān)系，確保工程順利進(jìn)行。八、工程成本管理（一）成本預(yù)算編制1.依據(jù)工程設(shè)計文件和施工圖紙，編制工程成本預(yù)算。2.成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本，明確各項費用的計算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。（二）成本控制措施1.加強工程成本核算，定期對工程成本進(jìn)行分析和比較。2.嚴(yán)格控制工程變更，減少不必要的費用支出。3.加強對施工現(xiàn)場的成本管理，節(jié)約原材料、能源等資源。4.對成本超支情況進(jìn)行分析，采取措施進(jìn)行整改。（三）成本結(jié)算與審計1.工程竣工后，及時辦理成本結(jié)算手續(xù)。2.接受公司/組織內(nèi)部審計或委托外部審計機構(gòu)對工程成本進(jìn)行審計。九、工程資料管理（一）資料分類與歸檔1.工程資料應(yīng)包括工程前期文件、施工過程資料、竣工驗收資料等。2.按照資料類別進(jìn)行分類整理，建立檔案管理制度，確保資料歸檔及時、準(zhǔn)確、完整。（二）資料審核與保管1.對工程資料進(jìn)行審核，確保資料真實、有效、符合要求。2.妥善保管工程資料，防止資料丟失、損壞。（三）資料查閱與利用1.建立資料查閱制度，規(guī)范資料查閱流程。2.為工程建設(shè)、運營管理等提供資料查閱服務(wù)，充分發(fā)揮資料的作用。十、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收準(zhǔn)備1.工程竣工后，承包人應(yīng)組織自查自驗，整改存在的問題。2.整理工程竣工資料，向建設(shè)單位提交竣工驗收報告。（二）竣工驗收組織1.建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。2.成立竣工驗收小組，制定驗收方案，明確驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)。（三）竣工驗收程序1.承包人匯報工程建設(shè)情況，提交竣工資料。2.驗收小組對工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱資料。3.對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等進(jìn)行綜合評價，形成竣工驗收