非稅返還管理辦法一、總則（一）目的為加強公司非稅收入返還的管理，規(guī)范非稅返還流程，確保非稅資金安全、合理、高效地使用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司在經(jīng)營活動中涉及的各類非稅收入的返還管理，包括但不限于行政事業(yè)性收費返還、政府性基金返還、罰沒收入返還等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保非稅返還工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.專款專用原則非稅返還資金應(yīng)按照規(guī)定用途?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.公開透明原則非稅返還過程應(yīng)公開透明，接受公司內(nèi)部監(jiān)督和相關(guān)部門檢查。4.及時準(zhǔn)確原則及時辦理非稅返還手續(xù)，確保返還資金準(zhǔn)確無誤。二、非稅收入范圍及返還依據(jù)（一）非稅收入范圍1.行政事業(yè)性收費指公司按照國家規(guī)定向社會提供特定服務(wù)或履行管理職能時收取的費用，如各類許可證費、登記費等。2.政府性基金指公司按照國家規(guī)定征收的具有專項用途的基金，如城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等。3.罰沒收入指公司因違反法律法規(guī)受到行政處罰而繳納的罰款、沒收違法所得等收入。（二）返還依據(jù)1.法律法規(guī)規(guī)定國家法律法規(guī)明確規(guī)定了某些非稅收入在特定情況下應(yīng)予以返還的，按照規(guī)定執(zhí)行。2.政策文件要求政府相關(guān)部門發(fā)布的政策文件對非稅收入返還作出規(guī)定的，依據(jù)文件執(zhí)行。3.公司與相關(guān)部門簽訂的協(xié)議公司與政府部門或其他相關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議中約定了非稅收入返還條款的，按照協(xié)議執(zhí)行。三、非稅返還流程（一）返還申請1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集、整理非稅收入相關(guān)資料，包括繳費憑證、收費依據(jù)、返還政策文件等。2.業(yè)務(wù)部門填寫《非稅返還申請表》，詳細(xì)說明非稅收入的項目、金額、繳費時間、返還依據(jù)等信息，并提交至財務(wù)部門。（二）審核1.財務(wù)部門收到《非稅返還申請表》及相關(guān)資料后，對申請資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。2.財務(wù)部門核實非稅收入的繳納情況，與相關(guān)收費部門或財政部門進(jìn)行核對，確保繳費信息無誤。3.財務(wù)部門根據(jù)返還依據(jù)，對申請返還的金額進(jìn)行審核，判斷是否符合返還條件和標(biāo)準(zhǔn)。（三）審批1.經(jīng)財務(wù)部門審核通過的《非稅返還申請表》，提交至公司管理層進(jìn)行審批。2.公司管理層根據(jù)公司政策和實際情況，對非稅返還申請進(jìn)行審批，簽署審批意見。（四）返還辦理1.財務(wù)部門根據(jù)審批意見，準(zhǔn)備非稅返還相關(guān)文件和資料，向財政部門或其他相關(guān)部門提交返還申請。2.財政部門或其他相關(guān)部門對公司提交的返還申請進(jìn)行審核，審核通過后，按照規(guī)定程序辦理非稅返還手續(xù)。3.財務(wù)部門收到返還資金后，及時進(jìn)行賬務(wù)處理，并通知業(yè)務(wù)部門返還資金已到賬。（五）監(jiān)督與檢查1.公司內(nèi)部審計部門定期對非稅返還工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保返還流程合規(guī)、資金使用合理。2.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供有關(guān)資料，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。四、非稅返還資金管理（一）賬戶管理1.非稅返還資金應(yīng)存入公司指定的專用賬戶，實行專戶管理。2.財務(wù)部門應(yīng)按照銀行賬戶管理規(guī)定，定期核對賬戶余額，確保資金安全。（二）使用管理1.非稅返還資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途。2.業(yè)務(wù)部門根據(jù)實際需要，填寫《非稅返還資金使用申請表》，詳細(xì)說明資金用途、金額等信息，并提交至財務(wù)部門。3.財務(wù)部門對《非稅返還資金使用申請表》進(jìn)行審核，審核通過后，按照規(guī)定程序支付資金。（三）核算管理1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，對非稅返還資金進(jìn)行單獨核算，確保賬目清晰。2.定期編制非稅返還資金收支報表，如實反映資金的收支情況，并報送公司管理層和相關(guān)部門。五、非稅返還檔案管理（一）檔案收集1.業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門負(fù)責(zé)收集非稅返還過程中形成的各類文件、資料，包括申請表、繳費憑證、收費依據(jù)、返還政策文件、審批文件、銀行回單等。2.檔案管理人員對收集到的檔案資料進(jìn)行整理、分類，確保資料齊全、完整。（二）檔案整理1.按照檔案管理的要求，對非稅返還檔案進(jìn)行整理，編制檔案目錄。2.將檔案資料按照年度、類別、項目等進(jìn)行分類存放，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案管理人員定期對檔案進(jìn)行檢查、清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）檔案查閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱非稅返還檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門查閱。2.檔案管理人員應(yīng)對查閱情況進(jìn)行登記，查閱人員不得擅自復(fù)印、涂改、損毀檔案資料。3.外部單位因工作需要查閱非稅返還檔案的，應(yīng)持有單位介紹信，并經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后，方可查閱。六、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.業(yè)務(wù)部門在非稅收入申報、繳納過程中，故意隱瞞、虛報、漏報非稅收入的。2.財務(wù)部門在非稅返還審核、賬務(wù)處理過程中，違反規(guī)定操作，導(dǎo)致資金損失或賬務(wù)混亂的。3.公司管理層在非稅返還審批過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致不符合條件的返還申請獲得批準(zhǔn)的。4.其他違反本辦法規(guī)定，影響非稅返還工作正常進(jìn)行的行為。（二）責(zé)任追究措施1.對于違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責(zé)任人批評教育、警告、罰款、降職、撤職等處分。2.因違規(guī)行為給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機