雷電資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理，規(guī)范雷電防護(hù)裝置檢測(cè)行為，保證雷電防護(hù)裝置檢測(cè)質(zhì)量，維護(hù)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的資質(zhì)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資質(zhì)管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)所有申請(qǐng)雷電資質(zhì)的單位一視同仁，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)審和管理，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)、審批、監(jiān)督等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，提高管理效率和質(zhì)量。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：對(duì)取得資質(zhì)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為，確保其持續(xù)符合資質(zhì)要求。（四）管理部門(mén)職責(zé)1.氣象主管機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本地區(qū)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的認(rèn)定、審批、頒發(fā)、變更、延續(xù)和監(jiān)督管理工作。2.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理的相關(guān)工作。二、資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍（一）資質(zhì)等級(jí)劃分雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。（二）各級(jí)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍1.甲級(jí)資質(zhì)：可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類建（構(gòu)）筑物的防雷裝置檢測(cè)?？梢詮氖掠蛶?kù)、氣庫(kù)、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的防雷裝置檢測(cè)。可以從事雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)業(yè)務(wù)。2.乙級(jí)資質(zhì)：可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第二類、第三類建（構(gòu)）筑物的防雷裝置檢測(cè)?？梢詮氖率突ぱb置、電力裝置、通信設(shè)施、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、廣播電視設(shè)施、道路交通設(shè)施、水上設(shè)施、城市軌道交通設(shè)施等防雷裝置檢測(cè)。3.丙級(jí)資質(zhì)：可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類建（構(gòu)）筑物的防雷裝置檢測(cè)?？梢詮氖乱话愎I(yè)與民用建筑、電力線路、通信線路、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等防雷裝置檢測(cè)。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.通用條件：具有獨(dú)立法人資格。有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)備、設(shè)施。有健全的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度。有與從事檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)裝備。2.各級(jí)資質(zhì)特定條件：甲級(jí)資質(zhì)：專業(yè)技術(shù)人員中，具有防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于2人，中級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人。近3年內(nèi)承擔(dān)過(guò)3項(xiàng)以上（含3項(xiàng)）大型建（構(gòu)）筑物、油庫(kù)、氣庫(kù)、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目。乙級(jí)資質(zhì)：專業(yè)技術(shù)人員中，具有防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于1人，中級(jí)技術(shù)職稱的不少于3人。近3年內(nèi)承擔(dān)過(guò)3項(xiàng)以上（含3項(xiàng)）中型建（構(gòu)）筑物、石油化工裝置、電力裝置、通信設(shè)施、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、廣播電視設(shè)施、道路交通設(shè)施、水上設(shè)施、城市軌道交通設(shè)施等防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目。丙級(jí)資質(zhì)：專業(yè)技術(shù)人員中，具有防雷相關(guān)專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于2人。近3年內(nèi)承擔(dān)過(guò)3項(xiàng)以上（含3項(xiàng)）小型建（構(gòu)）筑物、一般工業(yè)與民用建筑、電力線路、通信線路、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表：填寫(xiě)《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表》，并加蓋單位公章。2.證明材料：法人資格證明文件。辦公場(chǎng)所證明文件。質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度文件。專業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)、勞動(dòng)合同及社保證明。檢測(cè)設(shè)備清單及購(gòu)置發(fā)票。業(yè)績(jī)證明材料（包括合同、報(bào)告等）。（三）申請(qǐng)流程1.網(wǎng)上申報(bào)：申請(qǐng)人登錄氣象主管機(jī)構(gòu)指定的資質(zhì)管理系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，填寫(xiě)相關(guān)信息并上傳申請(qǐng)材料。2.初審：氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.實(shí)地核查：對(duì)初審合格的申請(qǐng)人，氣象主管機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和單位實(shí)際情況。4.審批決定：氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)初審和實(shí)地核查情況，作出審批決定。對(duì)符合資質(zhì)條件的，予以頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；對(duì)不符合資質(zhì)條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）審批時(shí)限氣象主管機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起，甲級(jí)資質(zhì)在20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，乙級(jí)資質(zhì)在15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，丙級(jí)資質(zhì)在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)審批時(shí)限的，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。四、資質(zhì)證書(shū)管理（一）證書(shū)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)由中國(guó)氣象局統(tǒng)一印制，氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)頒發(fā)。資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。（二）證書(shū)有效期資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。（三）證書(shū)變更1.單位名稱變更：取得資質(zhì)的單位名稱發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.法定代表人變更：取得資質(zhì)的單位法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。3.地址變更：取得資質(zhì)的單位地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。（四）證書(shū)延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)3年；不予延續(xù)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（五）證書(shū)注銷取得資質(zhì)的單位有下列情形之一的，由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)予以注銷資質(zhì)證書(shū)：1.資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)但未獲批準(zhǔn)的。2.法人資格終止的。3.資質(zhì)依法被撤銷、撤回或者吊銷的。4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書(shū)的其他情形。五、檢測(cè)活動(dòng)管理（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)義務(wù)1.按照資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)，不得超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承接檢測(cè)業(yè)務(wù)。2.建立健全檢測(cè)質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，保證檢測(cè)人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。4.定期對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、校準(zhǔn)和檢定，確保檢測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。5.按照規(guī)定向氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)送檢測(cè)項(xiàng)目信息和檢測(cè)報(bào)告。6.保守在檢測(cè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（二）檢測(cè)人員要求1.檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格后，方可從事檢測(cè)活動(dòng)。2.檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和檢測(cè)規(guī)范，不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告。（三）檢測(cè)合同管理1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)承接檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書(shū)面檢測(cè)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.檢測(cè)合同應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)范圍、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)費(fèi)用、檢測(cè)期限、檢測(cè)報(bào)告交付方式等內(nèi)容。（四）檢測(cè)報(bào)告要求1.檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽字，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章。2.檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。3.檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫(xiě)，包括檢測(cè)項(xiàng)目名稱、檢測(cè)地點(diǎn)、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)方法、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)論等。（五）檢測(cè)檔案管理1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檢測(cè)檔案管理制度，對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目的相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。2.檢測(cè)檔案應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)合同、檢測(cè)方案、檢測(cè)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)設(shè)備清單、檢測(cè)人員資質(zhì)證書(shū)等。3.檢測(cè)檔案的保存期限不得少于6年。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資質(zhì)條件保持情況，包括人員、設(shè)備、場(chǎng)所等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.檢測(cè)活動(dòng)開(kāi)展情況，包括是否按照資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)、是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)準(zhǔn)確等。3.質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況，包括質(zhì)量管理制度是否健全、質(zhì)量控制措施是否有效等。4.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，包括安全防護(hù)措施是否到位、安全事故應(yīng)急預(yù)案是否完善等。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：氣象主管機(jī)構(gòu)定期對(duì)取得資質(zhì)的單位進(jìn)行檢查，每年至少檢查一次。2.不定期抽查：氣象主管機(jī)構(gòu)不定期對(duì)取得資質(zhì)的單位進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查檢測(cè)項(xiàng)目較多、社會(huì)反映較大的單位。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)特定領(lǐng)域、特定項(xiàng)目的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（三）違規(guī)處理1.取得資質(zhì)的單位有下列情形之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月，或者降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)：超出資質(zhì)等級(jí)或者業(yè)務(wù)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的。涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的。出具虛假檢測(cè)報(bào)告的。轉(zhuǎn)包或者違法分包檢測(cè)項(xiàng)目的。未按照本辦法規(guī)定提交檢測(cè)項(xiàng)目信息和檢測(cè)報(bào)告的。2