采礦管理辦法施鵬一、總則（一）目的本采礦管理辦法旨在加強公司采礦活動的規(guī)范化管理，確保采礦作業(yè)安全、高效、環(huán)保地進行，保障礦產資源的合理開發(fā)與利用，維護公司的合法權益，促進公司可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于公司在[具體礦區(qū)名稱]內的所有采礦活動，包括但不限于露天采礦、地下采礦以及相關的選礦、運輸?shù)扰涮鬃鳂I(yè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家及地方有關礦產資源管理、安全生產、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法取得采礦許可，并在許可范圍內開展采礦活動。2.安全第一原則始終將安全生產放在首位，建立健全安全生產管理制度，加強安全培訓教育，落實安全防范措施，確保采礦作業(yè)人員的生命安全和身體健康，防止各類安全事故的發(fā)生。3.資源合理利用原則采用科學合理的采礦方法和選礦工藝，提高礦產資源的回收率和綜合利用率，減少資源浪費，實現(xiàn)資源的最大化利用。4.環(huán)境保護原則注重采礦活動對環(huán)境的影響，采取有效的環(huán)境保護措施，減少粉塵、廢水、廢渣等污染物的排放，保護礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色采礦。5.經濟效益與社會效益并重原則在追求經濟效益的同時，充分考慮采礦活動對當?shù)厣鐣洕l(fā)展的帶動作用，積極履行社會責任，促進地方經濟繁榮與社會穩(wěn)定。二、采礦許可與規(guī)劃（一）采礦許可申請1.公司應按照國家有關規(guī)定，向[具體審批部門名稱]提交采礦許可申請材料，包括但不限于礦區(qū)范圍圖、礦產資源開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價報告、安全生產預評價報告等。2.申請材料應真實、準確、完整，符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。公司應對申請材料的真實性負責，如有虛假申報，將承擔相應的法律責任。（二）采礦權獲取1.在收到采礦許可申請后，[審批部門名稱]將按照法定程序進行審查、公示和審批。經批準后，公司依法取得采礦權，并辦理相關登記手續(xù)。2.采礦權有效期按照國家規(guī)定執(zhí)行，公司應在有效期屆滿前辦理延續(xù)手續(xù)。如需變更采礦權范圍、開采方式等重要事項，應提前向審批部門提出申請，并按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。（三）采礦規(guī)劃制定1.根據(jù)礦區(qū)地質條件、資源儲量、市場需求等因素，公司應制定科學合理的采礦規(guī)劃。采礦規(guī)劃應包括礦區(qū)總體布局、開采順序、采礦方法、選礦工藝、資源綜合利用方案、安全設施規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等內容。2.采礦規(guī)劃應報公司董事會審議通過，并報[相關部門名稱]備案。在實施過程中，如需對采礦規(guī)劃進行調整，應按照原審批程序進行審批和備案。三、采礦作業(yè)管理（一）開采設計與施工1.依據(jù)采礦規(guī)劃，編制詳細的開采設計方案。開采設計方案應包括開采境界、開采順序、采礦方法、礦柱留設、通風系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、充填系統(tǒng)等內容，并經公司技術負責人審核、總工程師批準后實施。2.按照開采設計方案組織施工，確保施工質量和安全。施工單位應具備相應的資質和安全生產條件，嚴格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程。在施工過程中，如需變更設計，應提前報公司審批，并按照變更后的設計進行施工。（二）采礦方法選擇1.根據(jù)礦區(qū)地質條件、礦體賦存狀態(tài)、礦石性質等因素，科學合理地選擇采礦方法。采礦方法應滿足安全、高效、環(huán)保、資源回收率高的要求，并經公司技術部門論證后確定。2.鼓勵采用先進的采礦技術和工藝，提高采礦效率和資源利用率。對于新的采礦方法和工藝，應進行試驗研究和工業(yè)性試驗，取得成功經驗后再進行推廣應用。（三）爆破作業(yè)管理1.爆破作業(yè)必須嚴格遵守國家有關爆破安全的法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定爆破作業(yè)安全規(guī)程，并報當?shù)毓矙C關備案。2.爆破作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓，取得相應的資格證書后，方可上崗作業(yè)。爆破器材的購買、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)應嚴格按照規(guī)定進行管理，確保爆破器材的安全。3.在爆破作業(yè)前，應制定詳細的爆破設計方案，明確爆破參數(shù)、警戒范圍、安全措施等內容。爆破作業(yè)時，應設置警戒人員，確保人員和設備的安全。爆破后，應及時進行檢查和處理，排除安全隱患。（四）采場管理1.加強采場頂板、邊幫等部位的管理，定期進行檢查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對于采空區(qū)，應按照設計要求及時進行處理，防止采空區(qū)塌陷等事故的發(fā)生。2.合理控制采場高度、寬度和坡度，確保采場作業(yè)安全。采場內應保持良好的通風、排水條件，防止有害氣體積聚和積水。3.加強采場作業(yè)現(xiàn)場的管理，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔、有序。嚴禁在采場內違章作業(yè)、違規(guī)停放設備和堆放物料。（五）選礦作業(yè)管理1.選礦廠應根據(jù)礦石性質和產品要求，選擇合適的選礦工藝和設備，確保選礦指標達到設計要求。2.加強選礦廠的生產管理，嚴格控制生產流程中的各項工藝參數(shù)，保證產品質量穩(wěn)定。定期對選礦設備進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行。3.做好選礦廢水、廢渣的處理和綜合利用工作。選礦廢水應經過處理達標后回用或排放，選礦廢渣應按照環(huán)保要求進行妥善處置，防止對環(huán)境造成污染。（六）運輸作業(yè)管理1.建立健全運輸管理制度，加強運輸設備的維護保養(yǎng)和安全管理。運輸設備應定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設備性能良好、安全可靠。2.運輸作業(yè)人員應嚴格遵守交通規(guī)則和操作規(guī)程，嚴禁酒后駕車、超速行駛、超載運輸?shù)冗`規(guī)行為。運輸車輛應配備必要的安全設施，如滅火器、防滑鏈等。3.加強運輸?shù)缆返木S護管理，確保道路平整、暢通。在運輸?shù)缆肺ｋU地段應設置警示標志，采取相應的安全防護措施。四、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責，將安全生產責任落實到每個崗位和每個人。2.制定安全生產規(guī)章制度，包括安全生產操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全事故應急預案等，確保安全生產工作有章可循。3.定期對安全生產規(guī)章制度進行修訂和完善，適應公司發(fā)展和安全生產形勢的需要。（二）安全培訓教育1.加強對全體員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能。新員工入職前應進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織員工進行安全再培訓，針對不同崗位和季節(jié)特點，開展針對性的安全培訓教育活動。培訓內容應包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.鼓勵員工參加各類安全培訓和技能競賽活動，提高員工的安全素質和業(yè)務水平。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度，公司領導和各級管理人員應定期深入采礦作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.加強日常安全檢查，各作業(yè)班組應每天進行班前、班中、班后安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理作業(yè)過程中的安全問題。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。整改完成后，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。4.建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行詳細記錄，做到有據(jù)可查。（四）安全事故應急管理1.制定完善的安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。應急預案應明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.定期組織員工進行應急演練，提高員工的應急處置能力。應急演練應包括火災、爆炸、坍塌、透水等各類事故的演練，演練結束后應進行總結評估，針對演練中存在的問題及時進行改進。3.發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗Ｊ鹿侍幚響獔猿帧八牟环胚^”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。五、環(huán)境保護管理（一）環(huán)境管理制度1.建立健全環(huán)境保護責任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的環(huán)保職責，將環(huán)境保護責任落實到每個崗位和每個人。2.制定環(huán)境保護規(guī)章制度，包括環(huán)境監(jiān)測制度、污染防治措施、生態(tài)保護措施、環(huán)境事故應急預案等，確保環(huán)境保護工作有章可循。3.定期對環(huán)境保護規(guī)章制度進行修訂和完善，適應公司發(fā)展和環(huán)境保護形勢的需要。（二）環(huán)境監(jiān)測與評估1.建立環(huán)境監(jiān)測體系，配備必要的環(huán)境監(jiān)測設備和人員，定期對礦區(qū)及周邊環(huán)境質量進行監(jiān)測，包括大氣、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測。2.委托有資質的環(huán)境監(jiān)測機構對礦區(qū)環(huán)境質量進行定期評估，及時掌握礦區(qū)環(huán)境質量狀況和變化趨勢。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和評估結果，采取相應的環(huán)境保護措施，確保礦區(qū)環(huán)境質量符合國家和地方標準要求。3.建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行詳細記錄和分析，為環(huán)境管理決策提供依據(jù)。（三）污染防治措施1.大氣污染防治采取有效的防塵措施，如灑水降塵、封閉運輸、安裝除塵設備等，減少采礦作業(yè)過程中粉塵的排放。對礦石破碎、篩分等易產生粉塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，應設置密閉的作業(yè)車間，并配備高效的除塵設備，確保粉塵達標排放。加強對礦區(qū)道路的管理，定期進行清掃和灑水，減少道路揚塵。2.水污染防治建設完善的排水系統(tǒng)，對采礦廢水、選礦廢水進行分類收集、處理和回用。廢水處理應采用先進的處理工藝，確保廢水達標排放。在礦區(qū)設置污水處理站，對廢水進行集中處理。處理后的廢水可用于礦區(qū)綠化、降塵、選礦等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。加強對尾礦庫的管理，防止尾礦庫滲漏、溢流等事故的發(fā)生，避免對周邊水體造成污染。3.固體廢棄物污染防治對采礦過程中產生的廢渣、尾礦等固體廢棄物，應按照環(huán)保要求進行妥善處置?？刹捎贸涮畈傻V法將廢渣、尾礦回填到采空區(qū)，減少固體廢棄物的排放。對于不能回填的固體廢棄物，應建設專門的尾礦庫進行儲存。尾礦庫應采取防滲、防洪、排滲等措施，確保尾礦庫安全運行，防止尾礦庫對周邊環(huán)境造成污染。加強對固體廢棄物的綜合利用，如將尾礦用于建筑材料、道路鋪設等領域，提高資源利用率，減少固體廢棄物的排放。（四）生態(tài)保護措施1.在采礦作業(yè)前，應對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境進行調查和評估，制定生態(tài)保護方案。生態(tài)保護方案應包括植被恢復、土地復墾、野生動物保護等內容。2.采取有效的生態(tài)保護措施，減少采礦作業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞。在采礦過程中，應盡量減少對地表植被的破壞，對臨時占用的土地應及時進行復墾。3.加強對礦區(qū)及周邊野生動物的保護，設置野生動物通道、棲息地保護等措施，減少采礦作業(yè)對野生動物生存環(huán)境的影響。4.積極開展礦區(qū)綠化工作，種植適宜當?shù)厣L的樹木、花草，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。（五）環(huán)境事故應急管理1.制定完善的環(huán)境事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。環(huán)境事故應急預案應與安全事故應急預案相銜接，確保在發(fā)生環(huán)境事故時能夠迅速、有效地進行應對。2.定期組織員工進行環(huán)境事故應急演練，提高員工的應急處置能力。應急演練應包括突發(fā)水污染事故、大氣污染事故、固體廢棄物污染事故等各類事故的演練，演練結束后應進行總結評估，針對演練中存在的問題及時進行改進。3.發(fā)生環(huán)境事故后，應立即啟動應急預案，迅速采取措施控制污染擴散，減少事故損失。及時向上級主管部門和當?shù)丨h(huán)保部門報告，配合相關部門進行調查處理。事故處理應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。六、資源管理（一）資源儲量管理1.建立健全資源儲量管理制度，加強對礦區(qū)資源儲量的動態(tài)管理。定期委托有資質的地質勘查單位對礦區(qū)資源儲量進行核實和勘查，及時掌握資源儲量的變化情況。2.對資源儲量報告進行嚴格審查，確保資源儲量數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。資源儲量報告應作為公司采礦規(guī)劃、生產計劃制定的重要依據(jù)。3.加強對資源儲量的保護，防止資源浪費和非法開采。嚴禁在采礦過程中擅自擴大開采范圍、超采等行為。（二）資源開發(fā)利用1.嚴格按照采礦許可規(guī)定的范圍和規(guī)模進行開采，合理確定開采順序和采礦方法，提高礦產資源的回收率和綜合利用率。2.加強對礦石質量的管理，建立礦石質量檢測制度，定期對礦石品位、粒度等指標進行檢測，確保礦石質量穩(wěn)定。根據(jù)礦石質量變化情況，及時調整選礦工藝和生產流程，提高選礦回收率和產品質量。3.鼓勵開展資源綜合利用研究，采用先進的技術和工藝，從礦石中提取有價元素，實現(xiàn)資源的最大化利用。對尾礦、廢渣等固體廢棄物進行綜合利用，減少資源浪費和環(huán)境污染。（三）資源節(jié)約與合理利用1.樹立資源節(jié)約意識，加強對采礦作業(yè)過程中資源消耗的管理。優(yōu)化采礦工藝和設備選型，降低能源、原材料消耗。2.推廣應用節(jié)能技術和設備，如采用節(jié)能型通風機、提升機、破碎機等設備，提高能源利用效率。加強對能源消耗的監(jiān)測和統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決能源浪費問題。3.合理規(guī)劃礦區(qū)建設和生產布局，減少土地占用和資源浪費。充分利用礦區(qū)內的地形、地貌等自然條件，優(yōu)化生產流程，提高生產效率。七、監(jiān)督管理與考核（一）內部監(jiān)督管理1.公司設立專門的監(jiān)督管理部門，負責對采礦作業(yè)全過程進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督管理部門應定期對各作業(yè)單位的安全生產、環(huán)境保護、資源管理等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.建立內部監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的內容、方式、頻率等要求。監(jiān)督檢查人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，嚴格按照規(guī)定進行檢查，并做好檢查記錄。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令責任單位限期整改。整改完成后，應進行復查