ICS35.240.01

CCSL67

14

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB14/T3003—2024

政務(wù)數(shù)據(jù)共享部門內(nèi)部管理規(guī)范

2024-05-29發(fā)布2024-08-28實(shí)施

山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB14/T3003—2024

目次

前言..................................................................................II

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義...........................................................................1

4基本要求.............................................................................2

5統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織工作內(nèi)容.................................................................2

6相關(guān)機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容.....................................................................2

7數(shù)據(jù)資源目錄.........................................................................2

8數(shù)據(jù)歸集.............................................................................3

9共享交換.............................................................................3

10數(shù)據(jù)共享安全........................................................................4

附錄A（資料性）政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄管理流程................................................5

附錄B（資料性）對(duì)外政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換流程................................................6

I

DB14/T3003—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由山西省政務(wù)信息管理局提出、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

本文件由山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

本文件由山西省電子政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC17）歸口。

本文件起草單位：山西省數(shù)字政府服務(wù)中心、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、山西省政務(wù)信息管理局、太原理

工大學(xué)。

本文件主要起草人：楊俊芳、張勝、李軍、張國(guó)業(yè)、張欣亮、王春艷、胡興才、張雪飛、張娜、李

燈熬、郝戍峰、鄭超。

II

DB14/T3003—2024

政務(wù)數(shù)據(jù)共享部門內(nèi)部管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了政務(wù)部門內(nèi)部開展數(shù)據(jù)共享管理的基本要求、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織工作內(nèi)容、相關(guān)機(jī)構(gòu)工作

內(nèi)容、數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)歸集、共享交換、數(shù)據(jù)共享安全等方面管理的要求。

本文件適用于政務(wù)部門內(nèi)部開展非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T38664.1—2020信息技術(shù)大數(shù)據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享第1部分：總則

DB14/T2442—2022政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)要求

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T38664.1—2020、DB14/T2442—2022界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

政務(wù)部門

各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府所屬部門、列入黨群工作機(jī)構(gòu)序列但依法承擔(dān)行政職能的部門以

及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共管理和服務(wù)職能的組織。

3.2

政務(wù)數(shù)據(jù)

各級(jí)政務(wù)部門及其技術(shù)支撐單位在履行職責(zé)過(guò)程中依法采集、生成、存儲(chǔ)、管理的各類數(shù)據(jù)資源。

[來(lái)源：GB/T38664.1—2020，3.1]

3.3

政務(wù)數(shù)據(jù)共享

各級(jí)政務(wù)部門因履行職責(zé)需要，使用其他政務(wù)部門的政務(wù)數(shù)據(jù)以及為其他政務(wù)部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)的

行為。

[來(lái)源：GB/T38664.1—2020，3.2]

3.4

政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄

通過(guò)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源依據(jù)規(guī)范的元數(shù)據(jù)描述，按照一定的分類方法進(jìn)行排序和編碼的一組信息，用

以描述政務(wù)數(shù)據(jù)資源的特征，以便于對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的檢索、定位與獲取。

[來(lái)源：GB/T38664.1—2020，3.4]

3.5

數(shù)據(jù)歸集

1

DB14/T3003—2024

面向特定場(chǎng)景或領(lǐng)域，從多個(gè)來(lái)源和多種格式的數(shù)據(jù)源中收集和提取數(shù)據(jù)，按需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的

活動(dòng)。

4基本要求

4.1應(yīng)符合《山西省政務(wù)數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用辦法》《山西省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》的要求。

4.2各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理的組織體系，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織，明確

政務(wù)數(shù)據(jù)共享的相關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。

4.3各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享內(nèi)部管理制度，健全部門內(nèi)部協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

5統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織工作內(nèi)容

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理責(zé)任機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容；

b)組織制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理、政務(wù)數(shù)據(jù)共享質(zhì)量管理、考核評(píng)估等制度；

c)統(tǒng)籌規(guī)劃政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，組織制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享規(guī)劃、年度工作計(jì)劃等；

d)定期召開政務(wù)數(shù)據(jù)共享議事協(xié)調(diào)會(huì)。

6相關(guān)機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容

6.1政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理責(zé)任機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)政務(wù)數(shù)據(jù)共享日常管理職責(zé)，包括但不限于以下內(nèi)容：

——指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)工作；

——編制政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理制度規(guī)范；

——組織編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄；

——指導(dǎo)和監(jiān)督政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理工作；

——開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理活動(dòng)效果評(píng)估，并推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)；

——代表本部門對(duì)外溝通聯(lián)系，如向本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)管理部門報(bào)備政務(wù)數(shù)據(jù)共享負(fù)責(zé)和

聯(lián)系人員信息。

6.2政務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)政務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、歸集與使用的職責(zé)，包括但不限于以下內(nèi)容：

——開展業(yè)務(wù)信息數(shù)字化；

——開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理；

——編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄；

——提出數(shù)據(jù)使用需求；

——響應(yīng)部門內(nèi)外部數(shù)據(jù)需求。

6.3政務(wù)數(shù)據(jù)共享技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)提供信息化技術(shù)管理支持。

7數(shù)據(jù)資源目錄

7.1應(yīng)按照國(guó)家、省統(tǒng)一的編制規(guī)范編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，依托各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)目錄管

理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理、有序調(diào)度。

7.2政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理責(zé)任機(jī)構(gòu)應(yīng)制定數(shù)據(jù)資源目錄編制、審核、更新、下線流程和時(shí)限。

2

DB14/T3003—2024

7.3政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理責(zé)任機(jī)構(gòu)應(yīng)在數(shù)據(jù)資源目錄發(fā)布后開展目錄編制考核工作，結(jié)合本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)

共享管理要求，制定考核指標(biāo)、開展考核管理，考核管理應(yīng)充分考慮目錄編制全面性、完整性、準(zhǔn)確性、

時(shí)效性。

7.4政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理責(zé)任機(jī)構(gòu)應(yīng)按本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理要求，及時(shí)在政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)上完

成目錄發(fā)布。

7.5政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理責(zé)任機(jī)構(gòu)應(yīng)制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄爭(zhēng)議處理管理制度，明確本部門各參與方職

責(zé)、爭(zhēng)議處理流程。

7.6政務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)目錄化要求，全量摸清政務(wù)數(shù)據(jù)底數(shù)，依據(jù)“業(yè)務(wù)誰(shuí)

主管，誰(shuí)編制”原則編制數(shù)據(jù)資源目錄，政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄管理流程見附錄A。

8數(shù)據(jù)歸集

8.1政務(wù)數(shù)據(jù)歸集應(yīng)遵循準(zhǔn)確性、完整性、一致性、及時(shí)性、可追溯性、安全性原則。

8.2政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理責(zé)任機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集和歸集管理，統(tǒng)籌本部門（本行業(yè)）主題（專題）

數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)和維護(hù)工作。

8.3數(shù)據(jù)歸集時(shí)，應(yīng)滿足以下要求：

a)統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸集需求格式和內(nèi)容，歸集需求應(yīng)明確數(shù)據(jù)使用場(chǎng)景、已有數(shù)據(jù)情況、所需數(shù)據(jù)的歸

屬部門等內(nèi)容；

b)制定數(shù)據(jù)歸集需求審核流程，由政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理責(zé)任機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)歸集需求進(jìn)行審核，并提出

實(shí)施建議。

9共享交換

9.1政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換分為政務(wù)部門對(duì)內(nèi)數(shù)據(jù)共享交換、對(duì)外數(shù)據(jù)共享交換兩種情況。政務(wù)部門應(yīng)針

對(duì)兩種情況分別制定共享交換管理流程。

9.2對(duì)內(nèi)數(shù)據(jù)共享交換可依托內(nèi)部數(shù)據(jù)共享交換通道開展，政務(wù)部門內(nèi)部數(shù)據(jù)共享交換管理時(shí)，應(yīng)滿

足以下要求：

——政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理責(zé)任機(jī)構(gòu)明確提出數(shù)據(jù)需求的方式、需求提出方應(yīng)具備的資格條件；

——政務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確數(shù)據(jù)需求中應(yīng)包含的要素和數(shù)據(jù)需求表的格式；

——政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理責(zé)任機(jī)構(gòu)制定數(shù)據(jù)需求審核流程；

——政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理責(zé)任機(jī)構(gòu)制定數(shù)據(jù)提供流程，數(shù)據(jù)提供流程應(yīng)按數(shù)據(jù)采用集中統(tǒng)一管理和采

用分散管理兩種方式分別制定；

——政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理責(zé)任機(jī)構(gòu)制定數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議解決流程；

——政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理責(zé)任機(jī)構(gòu)制定數(shù)據(jù)資源申請(qǐng)審核和爭(zhēng)議解決流程。

9.3對(duì)外數(shù)據(jù)共享交換應(yīng)依托各級(jí)統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開展，并滿足以下要求：

——數(shù)據(jù)使用單位申請(qǐng)數(shù)據(jù)時(shí)，數(shù)據(jù)需求格式和數(shù)據(jù)資源申請(qǐng)格式應(yīng)符合本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平

臺(tái)要求，應(yīng)制定數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)和數(shù)據(jù)資源申請(qǐng)的內(nèi)部處理流程，由本部門統(tǒng)一向政務(wù)數(shù)據(jù)共享

交換平臺(tái)提出需求和資源申請(qǐng)；

——數(shù)據(jù)供給單位審核數(shù)據(jù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確對(duì)數(shù)據(jù)需求和數(shù)據(jù)資源申請(qǐng)的審核響應(yīng)時(shí)限、審核方式、

審核內(nèi)容、審核處理流程、審核過(guò)程監(jiān)督、審核結(jié)果反饋等要求，數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)審核流程可見

附錄B圖B.1，數(shù)據(jù)資源申請(qǐng)審核提供調(diào)用流程可見附錄B圖B.2；

——數(shù)據(jù)供給單位提供數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)明確數(shù)據(jù)提供時(shí)的授權(quán)管理和數(shù)據(jù)提供流程；明確跨部門數(shù)據(jù)共

享爭(zhēng)議受理機(jī)構(gòu)和爭(zhēng)議解決流程；

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——數(shù)據(jù)使用單位調(diào)用數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)明確本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)并提供給使用方的流程，

明確在數(shù)據(jù)使用過(guò)程中的監(jiān)管責(zé)任單位和監(jiān)管內(nèi)容。

10數(shù)據(jù)共享安全

應(yīng)按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全流程安全管理措施：

——建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理制度和工作規(guī)范，對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)安全和信息保密進(jìn)行監(jiān)督和管理；

——落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)的保密審查工作要求，依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

——確定政務(wù)數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人，建立安全應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制；

——建立數(shù)據(jù)安全評(píng)估制度；

——其他必要的數(shù)據(jù)安全管理措施。

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附錄A