成都高新區(qū)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)成都高新區(qū)的管理，保障高新區(qū)的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合成都高新區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于成都高新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理等各項(xiàng)活動(dòng)?；驹瓌t成都高新區(qū)的管理遵循以下原則：1.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)國(guó)家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)資源合理配置。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)創(chuàng)新，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。3.高效服務(wù)原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高行政效率，為企業(yè)和居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法、規(guī)范、有序。管理體制管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成都高新區(qū)設(shè)立專門的管理委員會(huì)，作為高新區(qū)的行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法及相關(guān)政策。管理委員會(huì)下設(shè)若干職能部門，分別承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、社會(huì)事務(wù)等方面的管理職責(zé)。職責(zé)分工1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，招商引資，企業(yè)服務(wù)等工作。2.科技創(chuàng)新部門：推動(dòng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，培育創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，管理科技專項(xiàng)資金等。3.城市建設(shè)部門：負(fù)責(zé)高新區(qū)的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。4.社會(huì)事務(wù)部門：承擔(dān)高新區(qū)的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)等社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，制定高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。2.引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。招商引資1.制定招商引資政策，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目入駐高新區(qū)。2.建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和包裝，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。企業(yè)服務(wù)1.為企業(yè)提供一站式服務(wù)，協(xié)助企業(yè)辦理各類審批手續(xù)，解決企業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題。2.建立企業(yè)聯(lián)系制度，定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)需求，提供個(gè)性化服務(wù)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)1.建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，對(duì)高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。2.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，確保高新區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?？萍紕?chuàng)新管理創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)1.加大對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的投入，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體。2.鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作共建創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。創(chuàng)新主體培育1.出臺(tái)扶持政策，培育壯大科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力?？萍汲晒D(zhuǎn)化1.建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，完善科技成果評(píng)估、交易、轉(zhuǎn)化等機(jī)制。2.設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予支持。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營(yíng)造1.舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。2.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資等全方位服務(wù)。城市建設(shè)管理規(guī)劃管理1.嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃編制、審批和實(shí)施管理，確保規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。2.加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)劃的行為。建設(shè)管理1.規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建程序，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。2.加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的管理，規(guī)范建筑企業(yè)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。城市管理1.建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、園林綠化等管理。2.加強(qiáng)城市交通管理，優(yōu)化交通組織，緩解交通擁堵。生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格控制污染排放，推進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保障環(huán)境安全。社會(huì)事務(wù)管理教育管理1.統(tǒng)籌規(guī)劃高新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量。2.加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)和管理，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)教育公平。醫(yī)療衛(wèi)生管理1.完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，滿足居民基本醫(yī)療需求。2.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障醫(yī)療安全。文化體育管理1.推動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展，豐富居民精神文化生活，提高居民身體素質(zhì)。2.加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)和管理，組織開展各類文化體育活動(dòng)。社會(huì)保障管理1.完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。2.加強(qiáng)社會(huì)救助和福利工作，保障困難群眾基本生活。社區(qū)建設(shè)管理1.加強(qiáng)社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提高社區(qū)服務(wù)水平。2.推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。公共資源管理土地資源管理1.嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)土地資源節(jié)約集約利用。2.規(guī)范土地出讓、轉(zhuǎn)讓等行為，確保土地資源合理配置。財(cái)政資金管理1.建立健全財(cái)政資金管理制度，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督管理。2.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。2.規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)各項(xiàng)管理工作的監(jiān)督檢查。2.定期開展專項(xiàng)檢查和綜合評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題?？己嗽u(píng)價(jià)體系1.制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)高新區(qū)各部門和相關(guān)單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與部門和單位的績(jī)效考核、干部任用等掛鉤。法律責(zé)任違反本辦法的處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政復(fù)議與行政訴訟1.當(dāng)事人對(duì)相關(guān)部門作出