惠州市鍋爐管理辦法總則目的為加強惠州市鍋爐安全管理，確保鍋爐安全運行，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于惠州市行政區(qū)域內(nèi)鍋爐的設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐?；驹瓌t鍋爐管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。職責(zé)分工1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐安全監(jiān)督管理工作，依法對鍋爐的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)鍋爐的安全管理工作，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實鍋爐安全管理責(zé)任。3.鍋爐使用單位對本單位鍋爐的安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立健全鍋爐安全管理制度，設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員，保證鍋爐安全投入的有效實施，加強鍋爐安全檢查和隱患排查治理，確保鍋爐安全運行。鍋爐設(shè)計與制造設(shè)計要求1.鍋爐設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。2.設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)鑒定，方可用于制造。3.鍋爐設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計圖紙、設(shè)計計算書、安裝使用說明書、質(zhì)量證明書等。制造許可1.鍋爐制造單位應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備制造許可證，方可從事鍋爐制造活動。2.制造單位應(yīng)當(dāng)按照許可范圍制造鍋爐，不得超出許可范圍生產(chǎn)。3.制造單位應(yīng)當(dāng)對鍋爐的制造質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證鍋爐產(chǎn)品符合國家安全技術(shù)規(guī)范的要求。產(chǎn)品質(zhì)量1.鍋爐制造單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗檢測等環(huán)節(jié)的管理，確保鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.鍋爐產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有質(zhì)量證明書、安裝使用說明書、監(jiān)督檢驗證書等文件。3.鍋爐制造單位應(yīng)當(dāng)在鍋爐明顯部位裝設(shè)金屬銘牌，并在銘牌上標(biāo)明鍋爐型號、規(guī)格、制造日期、制造單位等信息。鍋爐安裝、改造與修理安裝許可1.鍋爐安裝單位應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備安裝改造修理許可證，方可從事鍋爐安裝活動。2.安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐安裝，確保安裝質(zhì)量。3.鍋爐安裝竣工后，安裝單位應(yīng)當(dāng)在驗收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐使用單位。鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該鍋爐的安全技術(shù)檔案。改造與修理1.鍋爐改造、修理單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的許可，方可從事鍋爐改造、修理活動。2.改造、修理單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐改造、修理，確保改造、修理質(zhì)量。3.鍋爐改造、修理竣工后，改造、修理單位應(yīng)當(dāng)進行驗收，并在驗收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐使用單位。鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該鍋爐的安全技術(shù)檔案。鍋爐使用管理使用登記1.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)在鍋爐投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。2.使用登記證書應(yīng)當(dāng)置于鍋爐的顯著位置。3.鍋爐停用1年以上的，使用單位應(yīng)當(dāng)在停用后30日內(nèi)向登記機關(guān)辦理停用手續(xù)，重新啟用時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格后辦理啟用手續(xù)。安全管理制度1.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全鍋爐安全管理制度，包括崗位責(zé)任制度、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)制度、定期自行檢查制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各崗位人員的職責(zé)和工作流程，確保鍋爐安全運行。3.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)定期對安全管理制度進行評估和修訂，確保制度的有效性和適應(yīng)性。人員管理1.鍋爐作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)資格證書，方可從事鍋爐作業(yè)。2.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的鍋爐作業(yè)人員，并保證其具備必要的安全知識和操作技能。3.鍋爐作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，不得違章作業(yè)。運行管理1.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐運行操作，保證鍋爐運行參數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)。2.鍋爐運行時，應(yīng)當(dāng)加強對鍋爐水位、壓力、溫度等參數(shù)的監(jiān)測，及時調(diào)整運行工況，確保鍋爐安全運行。3.鍋爐運行中發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行處理，并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。維護保養(yǎng)1.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期對鍋爐進行維護保養(yǎng)，確保鍋爐的安全性能。2.維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)包括鍋爐本體、安全附件、儀表等的檢查、維修、保養(yǎng)等工作。3.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立維護保養(yǎng)記錄，記錄維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、人員等信息。定期檢驗1.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期對鍋爐進行檢驗檢測，確保鍋爐的安全性能。2.定期檢驗包括內(nèi)部檢驗、外部檢驗和水壓試驗。內(nèi)部檢驗每年至少進行一次，外部檢驗每年至少進行一次，水壓試驗每六年至少進行一次。3.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請，并做好檢驗前的準(zhǔn)備工作。隱患排查治理1.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期對鍋爐進行隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.隱患排查治理應(yīng)當(dāng)包括鍋爐本體、安全附件、儀表、運行狀況等方面的檢查。3.對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改，確保鍋爐安全運行。對于重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時報告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。鍋爐檢驗檢測檢驗檢測機構(gòu)1.鍋爐檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，方可從事鍋爐檢驗檢測活動。2.檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對鍋爐進行檢驗檢測，確保檢驗檢測結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。3.檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強檢驗檢測人員的管理，保證檢驗檢測工作的質(zhì)量。檢驗檢測內(nèi)容1.鍋爐檢驗檢測包括設(shè)計文件鑒定、制造監(jiān)督檢驗、安裝監(jiān)督檢驗、定期檢驗、能效測試等。2.檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對鍋爐的設(shè)計文件、制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量、運行狀況、能效狀況等進行檢驗檢測。3.檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗檢測報告，并對檢驗檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。檢驗檢測結(jié)果處理1.鍋爐經(jīng)檢驗檢測合格的，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗檢測報告，并在報告上加蓋檢驗檢測機構(gòu)公章。2.鍋爐經(jīng)檢驗檢測不合格的，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗檢測報告，并提出整改意見。鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見進行整改，整改完成后，應(yīng)當(dāng)向檢驗檢測機構(gòu)申請復(fù)查。3.對于檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)制定鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進行演練，確保應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援程序，掌握應(yīng)急救援技能。3.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援1.鍋爐發(fā)生事故時，鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援人員進行救援，及時報告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速采取措施進行救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.事故發(fā)生后，鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，查明事故原因，落實事故責(zé)任，采取防范措施，防止事故再次發(fā)生。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查部門特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對鍋爐的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括鍋爐的設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的安全管理情況。2.監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)檢查鍋爐使用單位的安全管理制度是否健全，人員是否持證上崗，設(shè)備是否定期檢驗檢測，隱患排查治理是否到位等。3.監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)檢查鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗檢測單位是否按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗檢測活動。違法行為查處1.對于違反本辦法規(guī)定的行為，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對于未取得許可從事鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營、安裝、改造、修理活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下罰款；有違法生產(chǎn)、經(jīng)營、安裝、改造、修理的特