征拆遷資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)征拆遷資金管理，規(guī)范資金使用行為，保障征拆遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)被征拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)實(shí)施的各類征拆遷項(xiàng)目資金的管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t征拆遷資金必須專項(xiàng)用于征拆遷項(xiàng)目，不得挪作他用。2.依法合規(guī)原則資金管理和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，確保程序合法、操作規(guī)范。3.公開透明原則征拆遷資金的收支情況應(yīng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，保障被征拆遷人及相關(guān)利益方的知情權(quán)。4.安全高效原則確保資金安全，提高資金使用效率，防止資金閑置和浪費(fèi)。二、資金來源與管理職責(zé)（一）資金來源1.政府財(cái)政撥款根據(jù)征拆遷項(xiàng)目的預(yù)算安排，由政府給予的專項(xiàng)征拆遷資金。2.項(xiàng)目業(yè)主自籌對(duì)于部分自籌資金的征拆遷項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主按照規(guī)定籌集的資金。（二）管理職責(zé)1.公司/組織成立征拆遷資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征拆遷資金的管理工作，制定資金管理政策和制度，審議重大資金使用事項(xiàng)。2.財(cái)務(wù)部門是征拆遷資金管理的職能部門，負(fù)責(zé)資金的日常核算、收支管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作，建立健全資金管理制度和財(cái)務(wù)檔案。3.征拆遷業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供征拆遷項(xiàng)目相關(guān)資料，協(xié)助財(cái)務(wù)部門做好資金核算和支付工作，對(duì)資金使用的真實(shí)性、合理性負(fù)責(zé)。4.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)征拆遷資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，定期開展內(nèi)部審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、效益。三、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.征拆遷業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)征拆遷項(xiàng)目的規(guī)劃、進(jìn)度等情況，編制征拆遷資金年度預(yù)算草案，明確各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)計(jì)支出金額和時(shí)間安排。2.預(yù)算草案應(yīng)包括拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、安置費(fèi)用、拆遷工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)用等明細(xì)項(xiàng)目，并詳細(xì)說明各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，結(jié)合公司/組織的財(cái)務(wù)狀況和資金安排，提出修改意見，報(bào)征拆遷資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的征拆遷資金預(yù)算是資金使用的依據(jù)，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由征拆遷業(yè)務(wù)部門提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)征拆遷資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）預(yù)算監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)征拆遷資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和合規(guī)性。四、資金收支管理（一）收入管理1.征拆遷資金的收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、坐支或挪用。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資金來源渠道，分別設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，確保收入核算準(zhǔn)確、清晰。3.對(duì)于政府財(cái)政撥款，應(yīng)按照財(cái)政部門的要求及時(shí)辦理資金撥付手續(xù)，并做好相關(guān)憑證的收集和歸檔工作。（二）支出管理1.征拆遷資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序進(jìn)行，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。2.拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，征拆遷業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)償協(xié)議及相關(guān)資料提交財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門審核無誤后，按照協(xié)議約定的金額和支付方式，將拆遷補(bǔ)償款支付給被征拆遷人。支付方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式，確保資金支付安全、便捷。對(duì)于涉及多個(gè)被征拆遷人的情況，應(yīng)分別核算和支付補(bǔ)償款，避免混淆。3.安置費(fèi)用的支付根據(jù)安置方案和相關(guān)協(xié)議，確定安置費(fèi)用的支付對(duì)象和金額。安置費(fèi)用包括安置房建設(shè)費(fèi)用、安置補(bǔ)貼等。對(duì)于安置房建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)按照工程進(jìn)度和合同約定進(jìn)行支付；對(duì)于安置補(bǔ)貼，應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)放給被安置人。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安置費(fèi)用支付的審核，確保資金用于安置相關(guān)工作，保障被安置人的權(quán)益。4.拆遷工作經(jīng)費(fèi)的支付拆遷工作經(jīng)費(fèi)主要用于拆遷項(xiàng)目的組織實(shí)施、宣傳動(dòng)員、人員培訓(xùn)等方面的支出。費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格按照公司/組織制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，憑合法有效的票據(jù)報(bào)銷。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆遷工作經(jīng)費(fèi)的審核，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)，提高資金使用效益。5.不可預(yù)見費(fèi)用的使用不可預(yù)見費(fèi)用用于解決征拆遷過程中突發(fā)的、不可預(yù)見的費(fèi)用支出。不可預(yù)見費(fèi)用的使用應(yīng)經(jīng)征拆遷資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，嚴(yán)格控制使用范圍和金額。使用后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告使用情況。（三）資金支付審批流程1.征拆遷業(yè)務(wù)部門填寫資金支付申請(qǐng)表，詳細(xì)說明支付事項(xiàng)、金額、支付對(duì)象等信息，并附上相關(guān)證明材料。2.部門負(fù)責(zé)人對(duì)資金支付申請(qǐng)表進(jìn)行審核，簽署意見后報(bào)財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)支付申請(qǐng)表及相關(guān)資料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核支付事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性以及資金來源和支付方式的合理性。審核無誤后，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。4.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批通過后，按照公司/組織的授權(quán)制度，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。金額較大的支出，需報(bào)征拆遷資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。5.經(jīng)各級(jí)審批通過后，財(cái)務(wù)部門辦理資金支付手續(xù)。五、資金核算與財(cái)務(wù)報(bào)告（一）資金核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)征拆遷資金進(jìn)行獨(dú)立核算，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)賬簿，記錄資金的收支情況。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)于每一筆資金收支業(yè)務(wù)，都應(yīng)編制記賬憑證，登記賬簿，并定期進(jìn)行對(duì)賬和結(jié)賬。3.加強(qiáng)對(duì)征拆遷資金往來款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)，防止壞賬損失。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制征拆遷資金財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映資金的收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等信息。2.財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、預(yù)算執(zhí)行情況表等報(bào)表，以及財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)情況說明書應(yīng)詳細(xì)說明資金管理的基本情況、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益評(píng)價(jià)、存在的問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按時(shí)報(bào)送征拆遷資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組、公司/組織管理層及相關(guān)部門，為決策提供依據(jù)。六、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)征拆遷資金收支、核算、管理等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督，確保資金安全、合規(guī)使用。2.定期對(duì)征拆遷資金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用合規(guī)性、財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性等。審計(jì)部門應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.征拆遷業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）外部監(jiān)督1.接受政府財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供征拆遷資金管理的有關(guān)資料和情況。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過公司/組織網(wǎng)站、公告欄等渠道，及時(shí)公開征拆遷資金的收支情況，接受被征拆遷人及社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)于群眾反映的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。七、責(zé)任追究（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育、警告、罰款等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.截留、挪用征拆遷資金的；2.擅自調(diào)整預(yù)算、擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；3.偽造、變?cè)?、隱匿、銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的；4.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）因管理