彭水縣殯葬管理辦法總則制定目的為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合彭水縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于彭水縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理?；驹瓌t1.尊重習俗與移風易俗相結(jié)合原則：既要尊重當?shù)貍鹘y(tǒng)喪葬習俗，又要積極倡導文明、節(jié)儉、環(huán)保的喪葬新風尚，引導群眾摒棄封建迷信和鋪張浪費的喪葬陋習。2.政府主導與社會參與相結(jié)合原則：強化政府在殯葬管理中的主導作用，同時鼓勵社會組織、企業(yè)和個人參與殯葬服務和管理，形成全社會共同推進殯葬事業(yè)發(fā)展的合力。3.依法管理與規(guī)范服務相結(jié)合原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)對殯葬活動進行管理，確保殯葬活動合法合規(guī)。同時，加強對殯葬服務機構(gòu)的規(guī)范管理，提高服務質(zhì)量和水平，保障群眾的合法權(quán)益。殯葬設(shè)施管理殯葬設(shè)施規(guī)劃1.規(guī)劃編制：縣民政部門會同有關(guān)部門根據(jù)彭水縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，明確殯葬設(shè)施的布局、數(shù)量、規(guī)模和功能等。2.規(guī)劃審批：殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃報縣人民政府批準后實施，并報上一級民政部門備案。未經(jīng)批準，不得擅自變更殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。公墓建設(shè)與管理1.公墓設(shè)立審批：設(shè)立經(jīng)營性公墓，由縣民政部門審核同意后，報市民政部門審批；設(shè)立公益性公墓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請，經(jīng)縣民政部門審批。2.公墓建設(shè)要求：公墓建設(shè)應當符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，嚴格按照國家和地方有關(guān)標準進行建設(shè)，確保墓穴占地面積、墓型規(guī)格等符合規(guī)定。3.公墓管理規(guī)定：公墓應當建立健全管理制度，加強對墓穴銷售、維護、綠化等工作的管理。公墓不得擅自擴大規(guī)模、改變用途，不得炒買炒賣墓穴或者骨灰存放格位。骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂設(shè)立審批：設(shè)立骨灰堂，由縣民政部門審批。2.骨灰堂建設(shè)要求：骨灰堂建設(shè)應當符合規(guī)劃要求，具備必要的設(shè)施和條件，確保骨灰存放安全、整潔、有序。3.骨灰堂管理規(guī)定：骨灰堂應當建立嚴格的骨灰存放登記制度，加強對骨灰存放環(huán)境的管理，不得擅自將骨灰存放格位轉(zhuǎn)讓給他人。殯葬活動管理遺體處理1.遺體火化規(guī)定：除國家規(guī)定的特殊情況外，遺體應當實行火化。在實行火化的地區(qū)，禁止土葬。2.遺體運輸管理：運輸遺體必須進行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。運輸遺體應當使用殯儀專用車輛，未經(jīng)許可，不得擅自從事遺體運輸業(yè)務。3.遺體冷藏管理：殯儀館應當設(shè)置遺體冷藏設(shè)施，妥善保管遺體。因特殊情況需要延長遺體冷藏時間的，應當經(jīng)縣民政部門批準。喪事活動管理1.喪事活動地點：喪事活動應當在殯儀館、公墓或者其他依法設(shè)立的場所內(nèi)進行。禁止在街道、公路、廣場等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等。2.喪事活動規(guī)模：辦理喪事活動應當文明、節(jié)儉，不得大操大辦、鋪張浪費。禁止進行封建迷信活動和其他違法違規(guī)行為。3.喪事活動監(jiān)督：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當加強對本轄區(qū)內(nèi)喪事活動的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為及時制止，并報告縣民政部門。骨灰處理1.骨灰安葬規(guī)定：骨灰可以葬入公墓、骨灰堂，也可以采取其他符合國家規(guī)定的方式處理。鼓勵采用樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式。2.骨灰存放管理：骨灰存放格位不得轉(zhuǎn)讓或者倒賣。禁止在公墓以外的其他地方建造墳墓存放骨灰。殯葬服務管理殯葬服務機構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立條件：設(shè)立殯葬服務機構(gòu)應當符合國家和地方規(guī)定的條件，具備相應的設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。2.設(shè)立審批：設(shè)立經(jīng)營性殯葬服務機構(gòu)，由縣民政部門審核同意后，報市民政部門審批；設(shè)立公益性殯葬服務機構(gòu)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請，經(jīng)縣民政部門審批。殯葬服務內(nèi)容與標準1.服務內(nèi)容：殯葬服務機構(gòu)應當提供遺體接運、冷藏、化妝、告別、火化、骨灰寄存等基本服務，以及喪葬用品銷售、殯儀服務咨詢等延伸服務。2.服務標準：殯葬服務機構(gòu)應當按照國家和地方有關(guān)標準提供服務，明碼標價，不得強制服務、強行收費。殯葬服務監(jiān)督管理1.服務質(zhì)量監(jiān)督：縣民政部門應當加強對殯葬服務機構(gòu)服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期開展服務質(zhì)量評估，督促殯葬服務機構(gòu)提高服務水平。2.投訴舉報處理：設(shè)立殯葬服務投訴舉報電話，及時受理群眾對殯葬服務機構(gòu)的投訴舉報。對投訴舉報事項，應當及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責任違反殯葬管理規(guī)定的處罰1.對違規(guī)土葬等行為的處罰：違反本辦法規(guī)定，在實行火化的地區(qū)將遺體土葬的，由縣民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.對違規(guī)喪事活動的處罰：違反本辦法規(guī)定，在公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等影響公共秩序的，由公安機關(guān)依法予以處罰。3.對違規(guī)殯葬服務機構(gòu)的處罰：殯葬服務機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定提供服務、強制服務、強行收費等，由縣民政部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證。阻礙殯葬管理執(zhí)法的處理阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機