廢棄舊公路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廢棄舊公路的管理，規(guī)范廢棄舊公路的處置行為，保障交通安全，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)廢棄舊公路的界定、管理、處置及相關(guān)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：確保廢棄舊公路的處置活動不對公眾安全造成威脅，保障過往行人和車輛的通行安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法的規(guī)定，規(guī)范管理和處置行為。3.資源利用原則：在保障安全的前提下，充分考慮廢棄舊公路資源的再利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。4.環(huán)境保護(hù)原則：處置廢棄舊公路過程中，要采取有效措施減少對環(huán)境的污染和破壞，保護(hù)生態(tài)平衡。（四）職責(zé)分工1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)廢棄舊公路管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。組織對廢棄舊公路進(jìn)行認(rèn)定和評估。審批廢棄舊公路的處置方案。2.公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)廢棄舊公路的日常巡查、登記和統(tǒng)計(jì)工作。協(xié)助交通運(yùn)輸主管部門開展廢棄舊公路的認(rèn)定、評估及處置方案的實(shí)施工作。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)廢棄舊公路周邊道路交通安全的監(jiān)督管理，設(shè)置必要的交通警示標(biāo)志，維護(hù)交通秩序。參與廢棄舊公路處置過程中的交通安全保障工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好廢棄舊公路的管理和處置工作。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督處置過程中的環(huán)境保護(hù)工作；國土部門負(fù)責(zé)涉及土地利用方面的相關(guān)工作等。二、廢棄舊公路的認(rèn)定（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.因公路改線、升級改造、交通流量變化等原因，已停止使用且無保留價(jià)值的路段。2.經(jīng)檢測鑒定，公路技術(shù)狀況嚴(yán)重惡化，已無法滿足最低通行要求，且修復(fù)成本過高的路段。3.因自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致公路損壞嚴(yán)重，無法修復(fù)或修復(fù)后仍存在重大安全隱患的路段。（二）認(rèn)定程序1.公路管理機(jī)構(gòu)定期對管轄范圍內(nèi)的公路進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)疑似廢棄舊公路的路段，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘查。2.勘查人員應(yīng)詳細(xì)記錄公路的現(xiàn)狀，包括路面損壞情況、路基穩(wěn)定性、附屬設(shè)施狀況等，并拍攝照片或視頻資料。3.公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)勘查結(jié)果，組織相關(guān)專家進(jìn)行評估，判斷是否符合廢棄舊公路的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。4.對于符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的路段，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《廢棄舊公路認(rèn)定申請表》，附上相關(guān)勘查資料和專家評估意見，報(bào)交通運(yùn)輸主管部門審批。5.交通運(yùn)輸主管部門在收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，予以認(rèn)定，并向社會公布。三、廢棄舊公路的管理（一）檔案管理1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立廢棄舊公路檔案，檔案內(nèi)容包括公路基本信息（如名稱、起止點(diǎn)、長度、技術(shù)等級等）、認(rèn)定過程資料（申請表、勘查記錄、專家評估意見等）、處置情況記錄等。2.檔案應(yīng)妥善保管，確保資料完整、準(zhǔn)確，并便于查詢和使用。（二）現(xiàn)場管理1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在廢棄舊公路兩端及沿線顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志，標(biāo)明該路段已廢棄，禁止通行。警示標(biāo)志應(yīng)符合交通安全標(biāo)準(zhǔn)，具有明顯的警示作用。2.加強(qiáng)對廢棄舊公路現(xiàn)場的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理擅自進(jìn)入、破壞公路設(shè)施等違法行為。3.對于存在安全隱患的廢棄舊公路，如路面坑洼、橋梁破損等，應(yīng)采取臨時(shí)防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。四、廢棄舊公路的處置（一）處置方式1.拆除對于廢棄舊公路上的橋梁、隧道、大型建筑物等結(jié)構(gòu)物，以及存在嚴(yán)重安全隱患且無法修復(fù)利用的路段，可進(jìn)行拆除。拆除工作應(yīng)制定詳細(xì)的拆除方案，明確拆除順序、拆除方法、安全保障措施等。拆除過程中要采取降塵、降噪等環(huán)保措施，減少對周邊環(huán)境的影響。2.改造利用對于部分廢棄舊公路路段，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改造利用。如改造成農(nóng)村道路、自行車道、步行道、停車場等。改造利用方案應(yīng)進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì)，確保改造后的設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。改造過程中要注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3.資源回收對廢棄舊公路上的廢舊材料，如砂石、鋼材、水泥等，進(jìn)行回收利用。資源回收工作應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確?；厥者^程合法、規(guī)范，回收的資源得到合理處置。4.生態(tài)修復(fù)對于拆除后的廢棄舊公路用地，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。根據(jù)土地原有生態(tài)功能和周邊環(huán)境特點(diǎn)，采取種草、植樹、恢復(fù)濕地等措施，恢復(fù)生態(tài)平衡。生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)經(jīng)過專業(yè)論證，確保修復(fù)效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（二）處置程序1.處置方案編制公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)廢棄舊公路的實(shí)際情況，組織編制處置方案。處置方案應(yīng)包括處置方式、實(shí)施步驟、安全保障措施、環(huán)境保護(hù)措施、資金預(yù)算等內(nèi)容。涉及拆除、改造利用等較大規(guī)模處置活動的，應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。2.方案審批處置方案編制完成后，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將方案報(bào)交通運(yùn)輸主管部門審批。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查方案的可行性、安全性、環(huán)保性等。審查通過的，予以批準(zhǔn)。3.處置實(shí)施公路管理機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的處置方案組織實(shí)施處置工作。在實(shí)施過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程和安全規(guī)定，確保處置工作順利進(jìn)行。對于涉及拆除、改造利用等工程建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)按照工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。4.驗(yàn)收處置工作完成后，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括處置效果是否符合方案要求、安全隱患是否消除、環(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)等。驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對廢棄舊公路管理和處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。公路管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，配合做好監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.廢棄舊公路的認(rèn)定程序是否規(guī)范，認(rèn)定結(jié)果是否準(zhǔn)確。2.廢棄舊公路的管理措施是否落實(shí)到位，包括檔案管理、現(xiàn)場管理等。3.廢棄舊公路的處置方案是否符合規(guī)定，處置過程是否嚴(yán)格按照方案實(shí)施。4.處置工作是否符合安全、環(huán)保等要求，是否存在違法行為。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：交通運(yùn)輸主管部門定期組織對廢棄舊公路管理和處置工作進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。2.不定期抽查：對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項(xiàng)督查：針對群眾舉報(bào)、媒體曝光等突出問題，開展專項(xiàng)督查，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。（四）問題處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.整改期限屆滿后，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)