廣州項(xiàng)目庫(kù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州項(xiàng)目庫(kù)的規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性和項(xiàng)目實(shí)施的有效性，確保項(xiàng)目資源的合理配置和高效利用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市范圍內(nèi)各類政府投資項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目以及涉及公共利益的合作項(xiàng)目等納入項(xiàng)目庫(kù)的管理。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際需求，科學(xué)合理地確定項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)目標(biāo)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方向。2.規(guī)范管理原則：建立健全項(xiàng)目庫(kù)管理制度和流程，明確各部門職責(zé)，確保項(xiàng)目入庫(kù)、儲(chǔ)備、篩選、實(shí)施等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政策調(diào)整以及項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容和儲(chǔ)備狀態(tài)。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，以績(jī)效為導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理和監(jiān)督。二、項(xiàng)目庫(kù)分類與入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（一）項(xiàng)目庫(kù)分類1.基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目：包括交通、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目：涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目，如產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等。3.社會(huì)民生類項(xiàng)目：涉及教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障、住房保障等社會(huì)民生領(lǐng)域的項(xiàng)目。4.生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目：包括污染治理、生態(tài)修復(fù)、節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。（二）入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)1.符合政策導(dǎo)向：項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向，具有良好的發(fā)展前景。2.具備必要性：項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于解決社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題、滿足公共需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。3.具有可行性：項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面具有可行性，具備相應(yīng)的建設(shè)條件和實(shí)施能力。4.明確投資主體：項(xiàng)目有明確的投資主體，投資主體具備相應(yīng)的投資能力和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。5.合理估算投資：項(xiàng)目投資估算合理，資金來(lái)源可靠，能夠確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與管理職責(zé)分工（一）發(fā)展改革部門1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫(kù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理，制定項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的總體方案和管理制度。2.組織開(kāi)展項(xiàng)目的篩選、評(píng)估、審核等工作，提出項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。3.協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與管理工作的順利開(kāi)展。（二）行業(yè)主管部門1.負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的收集、整理、初審等工作，建立本行業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。2.對(duì)本行業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行評(píng)估，提出行業(yè)審核意見(jiàn)。3.配合發(fā)展改革部門做好項(xiàng)目庫(kù)的綜合管理和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)工作。（三）財(cái)政部門1.參與項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算安排進(jìn)行審核。2.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。（四）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與管理的相關(guān)工作，如提供項(xiàng)目信息、協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估等。四、項(xiàng)目入庫(kù)程序（一）項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目申報(bào)單位按照項(xiàng)目所屬行業(yè)向相應(yīng)的行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料，申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等相關(guān)文件。（二）初審行業(yè)主管部門收到申報(bào)材料后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料是否齊全等。初審合格的項(xiàng)目，行業(yè)主管部門簽署意見(jiàn)后報(bào)送發(fā)展改革部門。（三）評(píng)估發(fā)展改革部門組織相關(guān)專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初審合格的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目的必要性、可行性、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。（四）審核發(fā)展改革部門根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核通過(guò)的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理。審核未通過(guò)的項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門反饋給申報(bào)單位，并說(shuō)明原因。（五）入庫(kù)公示對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的項(xiàng)目正式入庫(kù)，公示有異議的項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)核實(shí)情況決定是否入庫(kù)。五、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與動(dòng)態(tài)管理（一）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備項(xiàng)目入庫(kù)后，按照項(xiàng)目的輕重緩急和實(shí)施條件，分為儲(chǔ)備項(xiàng)目、前期工作項(xiàng)目和實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行分類管理。儲(chǔ)備項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和研究，適時(shí)推進(jìn)前期工作；前期工作項(xiàng)目應(yīng)加快辦理相關(guān)手續(xù)，具備條件后及時(shí)轉(zhuǎn)入實(shí)施項(xiàng)目；實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，精心組織實(shí)施。（二）動(dòng)態(tài)管理1.定期更新：項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，每年定期對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行梳理和調(diào)整，及時(shí)淘汰不符合要求的項(xiàng)目，補(bǔ)充新的項(xiàng)目。2.實(shí)時(shí)調(diào)整：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政策調(diào)整以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，確保項(xiàng)目庫(kù)的科學(xué)性和時(shí)效性。3.項(xiàng)目退出：對(duì)于已實(shí)施完成的項(xiàng)目、因政策調(diào)整或其他原因不再具備實(shí)施條件的項(xiàng)目，及時(shí)從項(xiàng)目庫(kù)中退出。六、項(xiàng)目篩選與實(shí)施（一）項(xiàng)目篩選1.根據(jù)廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和財(cái)政資金狀況，從項(xiàng)目庫(kù)中篩選出擬實(shí)施的項(xiàng)目，編制年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。2.項(xiàng)目篩選應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，綜合考慮項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等因素。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施單位按照年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序和相關(guān)法律法規(guī)要求，組織項(xiàng)目建設(shè)。2.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理，建立健全項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金等管理制度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題或變更事項(xiàng)的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)展改革部門和相關(guān)部門，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。七、項(xiàng)目監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目入庫(kù)程序是否規(guī)范、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是否合理、項(xiàng)目實(shí)施是否順利等。2.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。（二）績(jī)效考核1.建立項(xiàng)目績(jī)效考核制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)安排和資金分配的重要依據(jù)。2.績(jī)效考核內(nèi)容包括項(xiàng)目的完成情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面。（三）