市節(jié)慶活動管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強本市節(jié)慶活動的管理，規(guī)范節(jié)慶活動秩序，保障公共安全，促進節(jié)慶活動健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類節(jié)慶活動。本辦法所稱節(jié)慶活動，是指以慶祝、紀(jì)念、文化、經(jīng)貿(mào)等為主題，在特定時間和地點舉辦的，具有一定規(guī)模和影響的集會、展覽、演出、比賽等活動?；驹瓌t節(jié)慶活動的舉辦應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、節(jié)儉、文明的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。審批與備案審批機關(guān)舉辦節(jié)慶活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審批。審批機關(guān)根據(jù)節(jié)慶活動的性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，依法進行審批。審批程序1.舉辦單位應(yīng)當(dāng)在節(jié)慶活動舉辦前[X]個工作日向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，并提交下列材料：節(jié)慶活動申請書；節(jié)慶活動方案，包括活動名稱、時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模、組織形式、安全保障措施等；活動場地證明材料；活動承辦單位資質(zhì)證明材料；其他需要提交的材料。2.審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。備案要求舉辦單位應(yīng)當(dāng)在節(jié)慶活動舉辦前[X]個工作日向備案機關(guān)進行備案，并提交下列材料：1.節(jié)慶活動批準(zhǔn)文件；2.節(jié)慶活動方案；3.活動場地證明材料；4.活動承辦單位資質(zhì)證明材料；5.其他需要提交的材料。備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)對備案材料進行審查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時通知舉辦單位進行整改?；顒咏M織與實施舉辦單位職責(zé)舉辦單位是節(jié)慶活動的組織者，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.制定并落實節(jié)慶活動方案和安全保障措施；2.負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場的安全管理和秩序維護；3.按照規(guī)定辦理相關(guān)審批和備案手續(xù)；4.及時報告活動期間發(fā)生的重大事項；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。承辦單位職責(zé)承辦單位是節(jié)慶活動的具體實施者，應(yīng)當(dāng)按照舉辦單位的要求，認(rèn)真履行下列職責(zé)：1.按照節(jié)慶活動方案組織實施活動；2.負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場的布置、設(shè)備設(shè)施的安裝調(diào)試等工作；3.落實安全保障措施，確保活動安全有序進行；4.配合舉辦單位做好活動期間的各項工作；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。活動現(xiàn)場管理1.舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，確?；顒蝇F(xiàn)場安全。2.活動現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)安全管理和秩序維護，加強對人員、車輛的疏導(dǎo)和管理，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。3.舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定控制活動現(xiàn)場的人員數(shù)量，不得超過核定的容量。4.活動現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意丟棄垃圾。安全保障安全責(zé)任主體舉辦單位是節(jié)慶活動安全保障的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實安全保障措施，確?；顒影踩０踩Ｕ洗胧?.制定安全工作方案，明確安全責(zé)任，落實安全措施；2.對活動現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行安全檢查，及時消除安全隱患；3.配備必要的安全保衛(wèi)人員和安全設(shè)施設(shè)備，加強活動現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作；4.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；5.按照規(guī)定購買公眾責(zé)任保險，為活動提供安全保障。安全檢查與隱患排查1.舉辦單位應(yīng)當(dāng)在節(jié)慶活動舉辦前對活動現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時整改。2.活動期間，舉辦單位應(yīng)當(dāng)加強對活動現(xiàn)場的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.審批機關(guān)和備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)對節(jié)慶活動的安全保障措施進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令舉辦單位整改。環(huán)境保護環(huán)保要求節(jié)慶活動的舉辦應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護要求，不得對環(huán)境造成污染和破壞。環(huán)保措施1.舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境保護方案，采取有效措施減少活動對環(huán)境的影響；2.活動現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，對垃圾進行分類收集和處理；3.活動現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取降噪、防塵等措施，減少噪聲和粉塵污染；4.活動結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時清理活動現(xiàn)場，恢復(fù)周邊環(huán)境原貌。知識產(chǎn)權(quán)保護知識產(chǎn)權(quán)保護要求節(jié)慶活動的舉辦應(yīng)當(dāng)尊重知識產(chǎn)權(quán)，不得侵犯他人的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)保護措施1.舉辦單位應(yīng)當(dāng)對活動中使用的各類作品進行合法性審查，確保不侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)；2.活動現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)保護標(biāo)識，提醒參展商和觀眾尊重知識產(chǎn)權(quán)；3.對于涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛的問題，舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時依法處理，維護知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.文化、公安、工商、城管等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對節(jié)慶活動進行監(jiān)督管理。2.審批機關(guān)和備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)對節(jié)慶活動的審批和備案情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式，對節(jié)慶活動進行監(jiān)督檢查。2.舉辦單位和承辦單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料。違法行為查處1.對于違反本辦法規(guī)定舉辦節(jié)慶活動的，由監(jiān)管部門依法予以查處。2.舉辦單位和承辦單位違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則