市政環(huán)境與管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強市政環(huán)境管理，提升城市環(huán)境質量，保障城市公共設施正常運行，為市民創(chuàng)造整潔、舒適、安全的生活和工作環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內市政環(huán)境設施的規(guī)劃、建設、維護、管理以及相關活動。市政環(huán)境設施包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等。（三）基本原則1.以人為本原則以滿足市民對良好環(huán)境的需求為出發(fā)點和落腳點，注重保障市民的合法權益，提高市民對市政環(huán)境的滿意度。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則市政環(huán)境設施的規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃相協(xié)調，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展需求，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。3.科學管理原則運用先進的管理理念和技術手段，提高市政環(huán)境管理的科學化、規(guī)范化、精細化水平。4.公眾參與原則鼓勵市民積極參與市政環(huán)境管理，增強市民的環(huán)保意識和責任感，形成共建共享的良好氛圍。（四）職責分工1.市政管理部門負責市政環(huán)境設施的行業(yè)管理，制定相關政策、標準和規(guī)范，組織實施市政環(huán)境設施的建設、維護和管理工作。2.城市建設部門負責市政環(huán)境設施建設項目的規(guī)劃、設計和施工管理，確保工程質量和進度。3.環(huán)保部門負責對市政環(huán)境中的污染防治工作進行監(jiān)督管理，指導污水處理等設施的運行，確保達標排放。4.財政部門負責保障市政環(huán)境管理所需資金，合理安排預算，加強資金監(jiān)管。5.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好市政環(huán)境管理的相關工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.市政管理部門應會同相關部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，編制市政環(huán)境設施專項規(guī)劃。2.專項規(guī)劃應明確市政環(huán)境設施的布局、規(guī)模、建設標準等內容，確保與城市功能相匹配。3.規(guī)劃編制過程中應廣泛征求社會意見，組織專家論證，提高規(guī)劃的科學性和合理性。（二）項目建設1.市政環(huán)境設施建設項目應按照基本建設程序進行，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設單位應依法辦理項目審批、核準或備案手續(xù)，委托有資質的設計單位進行設計，選擇具備相應資質的施工單位進行施工。3.施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量。建設單位應加強施工現(xiàn)場管理，做好安全防護和環(huán)境保護工作。4.市政環(huán)境設施建設項目竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，并按照規(guī)定辦理相關備案手續(xù)。三、設施維護與管理（一）道路維護與管理1.市政管理部門應建立健全道路巡查制度，定期對道路進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路病害、損壞等問題。2.道路養(yǎng)護單位應按照養(yǎng)護技術規(guī)范和標準，對城市道路進行日常養(yǎng)護、中修和大修，確保道路平整、堅實、暢通。3.加強對道路挖掘的管理，嚴格控制道路挖掘行為。因特殊情況確需挖掘道路的，建設單位應依法辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定繳納道路挖掘修復費。挖掘施工結束后，應及時恢復道路原狀。4.加強對道路交通安全設施的維護和管理，確保交通標志、標線清晰、完整，信號燈正常運行。（二）橋梁維護與管理1.市政管理部門應定期對橋梁進行檢測、評估，建立橋梁養(yǎng)護檔案。根據(jù)檢測結果，制定合理的養(yǎng)護計劃，及時對橋梁進行維修、加固。2.橋梁養(yǎng)護單位應按照養(yǎng)護技術規(guī)范和標準，對橋梁結構、附屬設施等進行日常養(yǎng)護，確保橋梁安全運行。3.加強對橋梁安全的監(jiān)管，設置明顯的安全警示標志，禁止超重、超高、超寬車輛通行。對存在安全隱患的橋梁，應及時采取限行、封閉等措施，并組織搶修。（三）排水與污水處理1.市政管理部門應加強對排水設施的管理，定期對排水管網(wǎng)進行巡查、清淤，確保排水暢通。2.排水戶應按照規(guī)定接入城市排水管網(wǎng)，并依法繳納污水處理費。嚴禁向排水管網(wǎng)排放有毒、有害、易燃易爆等物質。3.污水處理廠應按照國家和地方相關標準和規(guī)范，對污水進行處理，確保達標排放。加強對污水處理設施的運行管理，定期進行設備維護和檢修，保證設施正常運行。4.建立排水監(jiān)測制度，對排水水質、水量進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理排水異常情況。（四）路燈管理1.市政管理部門應負責路燈設施的建設、維護和管理，確保路燈正常亮燈率。2.路燈管理單位應建立路燈巡查制度，定期對路燈進行巡檢，及時修復損壞的路燈燈具、線路等設施。3.加強對路燈節(jié)能工作的管理，推廣使用節(jié)能燈具和智能控制系統(tǒng)，降低能源消耗。（五）環(huán)境衛(wèi)生管理1.市政管理部門應制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范，加強對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的監(jiān)督管理。2.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應按照作業(yè)標準和規(guī)范，對城市道路、公共場所等進行清掃、保潔、垃圾收集運輸和處理，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.加強對垃圾處理設施的建設和管理，提高垃圾無害化處理水平。鼓勵開展垃圾分類收集、運輸和處理，倡導綠色環(huán)保的生活方式。4.加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的維護和管理，定期對垃圾轉運站、公廁等設施進行維修、更新，確保設施完好、正常使用。四、安全管理（一）安全責任1.市政管理部門應建立健全市政環(huán)境安全管理制度，明確安全管理責任，加強對市政環(huán)境設施安全運行的監(jiān)督檢查。2.各設施維護管理單位應落實安全生產主體責任，制定安全操作規(guī)程，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，確保安全生產。（二）安全檢查與隱患排查1.市政管理部門應定期組織開展市政環(huán)境安全檢查，對道路、橋梁、排水、污水處理、路燈等設施進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.設施維護管理單位應建立日常安全檢查制度，加強對設施運行狀況的巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應及時進行整改，并做好記錄。（三）應急管理1.市政管理部門應制定市政環(huán)境突發(fā)事件應急預案，明確應急處置流程和責任分工。定期組織應急演練，提高應急處置能力。2.設施維護管理單位應制定本單位的應急預案，并與市政管理部門的應急預案相銜接。發(fā)生突發(fā)事件時，應及時啟動應急預案，采取有效措施進行處置，最大限度減少損失和影響。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市政管理部門應加強對市政環(huán)境設施維護管理單位的監(jiān)督檢查，定期對設施運行狀況、維護管理質量等進行檢查評估。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、隨機抽查等方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）考核評價1.市政管理部門應建立市政環(huán)境管理考核評價制度，制定考核評價標準，對各設施維護管理單位的工作進行量化考核。2.考核評價結果應與財政資金撥付、單位評先評優(yōu)等掛鉤，激勵各單位提高市政環(huán)境管理水平。六、公眾參與與投訴處理（一）公眾參與1.市政管理部門應通過多種渠道，廣泛宣傳市政環(huán)境管理政策法規(guī)和相關知識，提高市民的環(huán)保意識和參與意識。2.鼓勵市民通過電話、郵件、微信公眾號等方式，對市政環(huán)境問題提出意見和建議。市政管理部門應及時受理，并給予答復。（二）投訴處理1.市政管理部門應設立投訴舉報電話和