市園區(qū)考核管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市園區(qū)的規(guī)范化管理，提高園區(qū)運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)及相關(guān)部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本考核管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于市園區(qū)內(nèi)入駐的所有企業(yè)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)各部門(mén)及其工作人員。（三）考核原則1.公平公正原則：考核標(biāo)準(zhǔn)明確，考核過(guò)程公開(kāi)透明，確保考核結(jié)果客觀公正，不受人為因素干擾。2.全面系統(tǒng)原則：對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、社會(huì)穩(wěn)定等多個(gè)方面。3.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：以實(shí)際工作成果為主要考核依據(jù)，突出工作業(yè)績(jī)和工作效率，引導(dǎo)各單位和個(gè)人積極履行職責(zé)，推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策要求以及園區(qū)發(fā)展實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行調(diào)整和完善，確?？己斯芾磙k法的科學(xué)性和適應(yīng)性。二、考核主體與對(duì)象（一）考核主體成立市園區(qū)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核辦公室，具體負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施和日常管理。（二）考核對(duì)象1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)：包括工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等各類(lèi)入駐園區(qū)的企業(yè)。2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)各部門(mén)：涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)境保護(hù)局、科技創(chuàng)新局、綜合服務(wù)局等相關(guān)部門(mén)。三、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）企業(yè)考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)（40分）產(chǎn)值與稅收貢獻(xiàn)（25分）：根據(jù)企業(yè)年度實(shí)際完成的工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、納稅總額等指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)分。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：完成年度目標(biāo)值的得20分，每超過(guò)目標(biāo)值10%加3分，每低于目標(biāo)值10%扣3分。固定資產(chǎn)投資（10分）：企業(yè)年度固定資產(chǎn)投資額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)得相應(yīng)分?jǐn)?shù)。完成年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的得8分，每超過(guò)計(jì)劃10%加1分，每低于計(jì)劃10%扣1分。招商引資貢獻(xiàn)（5分）：企業(yè)成功引進(jìn)新的項(xiàng)目入駐園區(qū)，根據(jù)項(xiàng)目投資額、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等因素進(jìn)行評(píng)分，最高得5分。2.安全生產(chǎn)管理（20分）安全制度建設(shè)（5分）：企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度等，得35分；制度不完善的酌情扣分。安全培訓(xùn)教育（5分）：定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，培訓(xùn)記錄完整、員工知曉率達(dá)到90%以上得45分；培訓(xùn)不到位的酌情扣分。安全設(shè)施配備與運(yùn)行（5分）：企業(yè)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并確保正常運(yùn)行，得45分；安全設(shè)施設(shè)備存在缺失或運(yùn)行不正常的酌情扣分。事故發(fā)生情況（5分）：年度內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生得5分，發(fā)生一般事故的扣3分，發(fā)生較大及以上事故的不得分。3.環(huán)境保護(hù)（15分）環(huán)保制度執(zhí)行（5分）：企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和園區(qū)環(huán)保制度，建立環(huán)保管理臺(tái)賬，得35分；存在違規(guī)行為的酌情扣分。污染物排放達(dá)標(biāo)（5分）：企業(yè)污染物排放符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)得45分；排放超標(biāo)一次扣2分。環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行（5分）：企業(yè)按照環(huán)保要求建設(shè)并正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，得45分；設(shè)施建設(shè)不完善或運(yùn)行不正常的酌情扣分。4.科技創(chuàng)新（15分）研發(fā)投入（5分）：企業(yè)年度研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)得相應(yīng)分?jǐn)?shù)。研發(fā)投入占比達(dá)到3%及以上得45分，每提高0.5個(gè)百分點(diǎn)加1分，低于3%的酌情扣分。專(zhuān)利申請(qǐng)與授權(quán)（5分）：企業(yè)年度專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量達(dá)到一定數(shù)量得相應(yīng)分?jǐn)?shù)。申請(qǐng)專(zhuān)利5項(xiàng)及以上且授權(quán)3項(xiàng)及以上得45分，每增加1項(xiàng)申請(qǐng)或授權(quán)加1分，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的酌情扣分。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)（3分）：企業(yè)建立市級(jí)及以上研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)得3分，未建立的不得分。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)（2分）：企業(yè)年度內(nèi)成功開(kāi)發(fā)并投產(chǎn)新產(chǎn)品得2分，未開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的不得分。5.社會(huì)責(zé)任履行（10分）勞動(dòng)用工規(guī)范（5分）：企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付員工工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，無(wú)勞動(dòng)糾紛，得45分；存在勞動(dòng)違法行為的酌情扣分。節(jié)能減排任務(wù)完成情況（3分）：企業(yè)完成園區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)得3分，未完成的酌情扣分。參與社會(huì)公益活動(dòng)（2分）：企業(yè)積極參與園區(qū)組織的社會(huì)公益活動(dòng)，表現(xiàn)良好得2分，未參與或參與度低的不得分。（二）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)部門(mén)考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.工作業(yè)績(jī)（50分）經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)完成情況（20分）：各部門(mén)按照職責(zé)分工，完成園區(qū)年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)得1620分。每超過(guò)目標(biāo)任務(wù)10%加2分，每低于目標(biāo)任務(wù)10%扣2分。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況（15分）：負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，得1215分。項(xiàng)目推進(jìn)滯后的酌情扣分，因工作不力導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)重大問(wèn)題的不得分。招商引資工作成效（10分）：部門(mén)引進(jìn)的項(xiàng)目數(shù)量、投資額、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量等達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)得相應(yīng)分?jǐn)?shù)。引進(jìn)重大項(xiàng)目且對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的得810分，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量或質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的酌情扣分。服務(wù)企業(yè)滿(mǎn)意度（5分）：通過(guò)企業(yè)滿(mǎn)意度調(diào)查，服務(wù)企業(yè)滿(mǎn)意度達(dá)到90%及以上得45分，每降低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。2.工作質(zhì)量（25分）政策執(zhí)行與落實(shí)情況（10分）：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和園區(qū)各項(xiàng)政策，政策落實(shí)到位，得810分。存在政策執(zhí)行偏差或落實(shí)不到位的酌情扣分。工作流程規(guī)范與效率（10分）：部門(mén)工作流程清晰、規(guī)范，辦事效率高，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，得810分。工作流程不規(guī)范、效率低下的酌情扣分。文件材料質(zhì)量（5分）：起草的文件、匯報(bào)材料等內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯清晰、格式規(guī)范，得45分。材料質(zhì)量不高的酌情扣分。3.團(tuán)隊(duì)建設(shè)（15分）人員培訓(xùn)與發(fā)展（5分）：定期組織部門(mén)員工參加培訓(xùn)，員工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)得到提升，得45分。培訓(xùn)工作開(kāi)展不力的酌情扣分。團(tuán)隊(duì)協(xié)作與凝聚力（5分）：部門(mén)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)協(xié)作良好，凝聚力強(qiáng)，得45分。出現(xiàn)內(nèi)部矛盾或協(xié)作不暢的酌情扣分。工作紀(jì)律與作風(fēng)（5分）：部門(mén)員工遵守工作紀(jì)律，工作作風(fēng)扎實(shí)，無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為，得45分。存在違反工作紀(jì)律或作風(fēng)問(wèn)題的酌情扣分。4.創(chuàng)新工作（10分）工作創(chuàng)新舉措（5分）：部門(mén)在工作中積極探索創(chuàng)新工作方法、機(jī)制或模式，取得一定成效，得45分。無(wú)創(chuàng)新舉措或創(chuàng)新效果不明顯的酌情扣分。對(duì)園區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新貢獻(xiàn)（5分）：創(chuàng)新舉措對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理提升等方面做出突出貢獻(xiàn)，得45分。貢獻(xiàn)較小的酌情扣分。四、考核方式與周期（一）考核方式1.日常考核：考核辦公室負(fù)責(zé)對(duì)考核對(duì)象的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤記錄，包括工作任務(wù)完成情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況、企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)等內(nèi)容。日?？己苏寄甓瓤己丝偝煽?jī)的30%。2.定期考核：每季度末進(jìn)行一次定期考核，由考核辦公室組織相關(guān)部門(mén)對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行集中考核評(píng)價(jià)。定期考核主要依據(jù)考核對(duì)象提交的書(shū)面匯報(bào)材料、數(shù)據(jù)報(bào)表以及實(shí)地檢查等情況進(jìn)行評(píng)分。定期考核占年度考核總成績(jī)的40%。3.年終考核：每年年底進(jìn)行年終考核，考核方式與定期考核類(lèi)似，但更加全面和深入。年終考核結(jié)合全年工作情況，對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。年終考核占年度考核總成績(jī)的30%。（二）考核周期考核周期為自然年度，即每年1月1日至12月31日。五、考核結(jié)果運(yùn)用（一）企業(yè)考核結(jié)果運(yùn)用1.政策支持：對(duì)考核優(yōu)秀的企業(yè)，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策、項(xiàng)目申報(bào)、資金支持等方面給予優(yōu)先考慮和重點(diǎn)扶持。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：每年評(píng)選出一定數(shù)量的“優(yōu)秀企業(yè)”，進(jìn)行公開(kāi)表彰，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.督促整改：對(duì)考核不合格的企業(yè)，下達(dá)整改通知書(shū)，要求其限期整改。整改期內(nèi)，暫停享受部分園區(qū)優(yōu)惠政策；整改仍不合格的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，直至清退。（二）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)部門(mén)考核結(jié)果運(yùn)用1.績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放：根據(jù)部門(mén)考核結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)金?？己藘?yōu)秀的部門(mén)，績(jī)效獎(jiǎng)金上浮20%；考核合格的部門(mén)，發(fā)放全額績(jī)效獎(jiǎng)金；考核不合格的部門(mén)，績(jī)效獎(jiǎng)金下浮20%。2.評(píng)先評(píng)優(yōu)：考核結(jié)果作為部門(mén)和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。年度考核優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人，優(yōu)先推薦參加上級(jí)部門(mén)的各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.干部任用：將考核結(jié)果與干部選拔任用掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀、工作能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的干部，在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等方面給予優(yōu)先考慮。六、考核申訴與處理（一）申訴渠道考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以在考核結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出書(shū)面申訴。申訴材料應(yīng)包括申