市南區(qū)裝潢管理辦法總則制定目的為加強市南區(qū)裝潢活動的管理，保障公共安全和公眾利益，維護建筑市場秩序，促進裝潢行業(yè)健康發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于市南區(qū)行政區(qū)域內各類新建、改建、擴建的建筑物、構筑物及其附屬設施的室內外裝潢活動。包括住宅、商業(yè)建筑、辦公場所、公共設施等的裝修、裝飾、修繕等工程。基本原則1.合法合規(guī)原則：裝潢活動應當遵守國家法律法規(guī)、規(guī)章及相關政策，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.安全第一原則：強化裝潢工程的安全管理，確保施工過程及竣工后的建筑物使用安全，預防和減少安全事故的發(fā)生。3.質量控制原則：嚴格把控裝潢工程質量，保障工程符合設計要求和相關質量標準，滿足使用功能和耐久性要求。4.文明施工原則：倡導文明施工，減少施工對周邊環(huán)境和居民生活的影響，維護良好的城市形象。裝潢資質與許可資質要求1.從業(yè)單位資質：從事裝潢活動的企業(yè)、個體工商戶等應當具備相應的資質等級。資質等級分為不同類別，根據企業(yè)的人員素質、技術裝備、工程業(yè)績等條件進行評定。具體資質標準按照國家和本市相關規(guī)定執(zhí)行。2.專業(yè)人員資質：裝潢工程的項目經理、技術負責人、施工員、質量員、安全員等關鍵崗位人員應當具備相應的職業(yè)資格證書，持證上崗。許可申請1.申請條件：申請裝潢許可的單位或個人應當符合下列條件：具有相應的資質等級；有與裝潢工程相適應的技術人員和施工設備；有符合安全、質量要求的施工方案；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請材料：裝潢工程許可申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；資質證書副本復印件；施工圖紙及設計文件；施工組織設計方案；安全生產責任書；法律、法規(guī)要求提供的其他材料。3.申請流程：申請人向市南區(qū)建設行政主管部門提交許可申請材料。建設行政主管部門對申請材料進行審查，必要時進行現場勘查。符合條件的，予以核發(fā)裝潢工程許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。施工管理施工前準備1.施工方案編制：施工單位應當根據工程特點和實際情況，編制詳細的施工方案，包括施工組織設計、施工進度計劃、質量保證措施、安全技術措施等。施工方案應當經建設單位、監(jiān)理單位審核同意后實施。2.現場圍擋設置：施工現場應當設置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應當符合相關標準要求。圍擋應當堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設置企業(yè)標志、工程名稱、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。3.施工人員培訓：施工單位應當對施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。施工人員應當熟悉施工安全操作規(guī)程，遵守施工現場各項規(guī)章制度。施工過程管理1.質量控制：施工單位應當嚴格按照施工圖紙和相關質量標準進行施工，確保工程質量。建設單位、監(jiān)理單位應當加強對施工質量的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時要求施工單位整改。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位、監(jiān)理單位進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序。2.安全管理：施工單位應當建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任制，加強施工現場安全管理。施工現場應當設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。施工單位應當定期對施工現場進行安全檢查，及時消除安全隱患。對重大安全隱患，應當立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告建設單位和相關部門。3.環(huán)境保護：施工單位應當采取有效的環(huán)境保護措施，減少施工過程中產生的噪聲、粉塵、廢水等污染物對周邊環(huán)境的影響。施工現場應當設置專門的垃圾堆放點，定期清理垃圾，保持施工現場整潔。嚴禁在施工現場焚燒各類廢棄物。施工進度管理1.進度計劃制定：施工單位應當根據合同工期要求，制定詳細的施工進度計劃，并報建設單位、監(jiān)理單位審核同意。2.進度跟蹤與調整：建設單位、監(jiān)理單位應當定期對施工進度進行跟蹤檢查，及時掌握工程進度情況。如發(fā)現實際進度與計劃進度不符，應當要求施工單位分析原因，采取有效措施進行調整，確保工程按時竣工。質量與安全監(jiān)督監(jiān)督機構與職責1.監(jiān)督機構：市南區(qū)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內裝潢工程質量與安全的監(jiān)督管理工作。建設行政主管部門可以委托具有相應資質的工程質量監(jiān)督機構和安全監(jiān)督機構具體實施監(jiān)督工作。2.監(jiān)督職責：對裝潢工程參建各方主體的質量與安全行為進行監(jiān)督檢查；對裝潢工程的實體質量和施工安全進行監(jiān)督抽查；對發(fā)現的質量與安全問題，責令相關單位限期整改，對情節(jié)嚴重的依法進行處罰；參與裝潢工程質量與安全事故的調查處理。監(jiān)督檢查內容1.質量行為監(jiān)督：檢查建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方主體的質量責任制落實情況；檢查施工單位的施工資質、人員資格及施工組織設計、施工方案的編制與執(zhí)行情況；檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則及監(jiān)理工作落實情況；檢查工程質量檢驗檢測制度的執(zhí)行情況，包括原材料、構配件、設備的檢驗檢測及工程質量驗收情況。2.安全行為監(jiān)督：檢查施工單位的安全生產許可證及安全生產責任制落實情況；檢查施工單位的安全管理制度、安全檢查制度、安全教育培訓制度等的執(zhí)行情況；檢查施工現場的安全防護設施、安全警示標志設置及施工人員的安全防護用品配備情況；檢查施工單位對重大危險源的識別、評估及監(jiān)控措施落實情況。3.實體質量與安全監(jiān)督：對裝潢工程的結構安全、防火安全、電氣安全等進行抽查；檢查裝修材料、構配件、設備的質量是否符合標準要求；檢查施工工藝是否符合規(guī)范要求，工程質量是否滿足設計文件和相關標準規(guī)定。驗收管理1.竣工驗收條件：裝潢工程竣工后，施工單位應當組織自檢，自檢合格后向建設單位提交工程竣工報告。建設單位收到工程竣工報告后，應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。工程竣工驗收應當具備下列條件：完成工程設計和合同約定的各項內容；有完整的技術檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、構配件和設備的進場試驗報告；有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。2.驗收程序：建設單位組織成立竣工驗收小組，制定驗收方案。施工單位向竣工驗收小組匯報工程建設情況和自檢情況。驗收小組對工程實體質量、工程資料等進行檢查驗收。驗收小組對驗收情況進行討論，形成竣工驗收意見。對驗收合格的工程，各方在竣工驗收報告上簽字蓋章；對驗收不合格的工程，責令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗收。法律責任對建設單位的處罰1.建設單位將裝潢工程發(fā)包給不具有相應資質等級的單位或個人的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。2.建設單位未按照本辦法規(guī)定辦理裝潢工程許可手續(xù)擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，項目審批部門可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。3.建設單位迫使承包方以低于成本的價格競標的，或者任意壓縮合理工期的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。4.建設單位明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。5.建設單位未組織竣工驗收或者驗收不合格，擅自交付使用的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。對施工單位的處罰1.施工單位超越本單位資質等級承攬裝潢工程的，責令停止違法行為，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。2.施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬裝潢工程的，責令改正，沒收違法所得，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。3.施工單位未按照本辦法規(guī)定編制施工方案或者未按照施工方案施工的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。4.施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。5.施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。對監(jiān)理單位的處罰1.監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。2.監(jiān)理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。3.監(jiān)理單位將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。其他處罰1.違反本辦法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝潢工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。2.違反本辦法規(guī)定，施工單位對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責令改正，可以處