山東衛(wèi)健委管理辦法一、總則（一）目的為加強山東省衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱“山東衛(wèi)健委”）的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障衛(wèi)生健康事業(yè)的順利發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合山東實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山東衛(wèi)健委機關(guān)及其直屬事業(yè)單位、各市衛(wèi)生健康行政部門。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)高效原則運用科學(xué)的管理方法和信息技術(shù)手段，優(yōu)化工作流程，提高工作效率和質(zhì)量。3.公開透明原則管理過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。4.以人為本原則以保障人民群眾健康為出發(fā)點和落腳點，注重員工權(quán)益保護(hù)，營造良好工作氛圍。二、職責(zé)分工（一）山東衛(wèi)健委機關(guān)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康法律法規(guī)和方針政策，擬訂全省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。2.負(fù)責(zé)制定全省疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估。3.負(fù)責(zé)擬訂全省醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。4.負(fù)責(zé)擬訂全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。5.負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全省衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，協(xié)調(diào)推進(jìn)健康山東建設(shè)。6.負(fù)責(zé)全省衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施。7.負(fù)責(zé)全省衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作。8.負(fù)責(zé)組織開展愛國衛(wèi)生運動，承擔(dān)省愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。9.負(fù)責(zé)全省衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。10.完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。（二）直屬事業(yè)單位職責(zé)1.按照山東衛(wèi)健委的統(tǒng)一部署，承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)工作，為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)保障。2.加強自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平和管理能力，確保各項工作任務(wù)的順利完成。3.接受山東衛(wèi)健委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，及時報告工作進(jìn)展情況和存在的問題。（三）各市衛(wèi)生健康行政部門職責(zé)1.貫徹落實國家和省衛(wèi)生健康法律法規(guī)、方針政策以及各項工作部署。2.負(fù)責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)衛(wèi)生健康資源配置。3.負(fù)責(zé)本地區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生等工作的管理和監(jiān)督，保障人民群眾健康權(quán)益。4.負(fù)責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，組織開展各類培訓(xùn)和考核工作。5.負(fù)責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生健康信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。6.負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)愛國衛(wèi)生運動，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。7.負(fù)責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。8.完成上級衛(wèi)生健康行政部門和當(dāng)?shù)卣晦k的其他任務(wù)。三、工作流程（一）決策流程1.議題提出各處室、直屬事業(yè)單位根據(jù)工作需要，提出需提交委黨組會議或委務(wù)會議研究決策的議題。議題應(yīng)明確提出背景、目的、主要內(nèi)容、建議方案等。2.議題審核辦公室對提交的議題進(jìn)行審核，重點審核議題是否符合規(guī)定程序、是否屬于委職責(zé)范圍、是否經(jīng)過充分調(diào)研論證等。審核通過后，報委領(lǐng)導(dǎo)審定。3.會議組織根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)審定意見，確定會議時間、地點、參會人員等。辦公室負(fù)責(zé)會議的組織籌備工作，包括通知參會人員、準(zhǔn)備會議材料、安排會議記錄等。4.會議討論委黨組會議或委務(wù)會議按照預(yù)定議程進(jìn)行，參會人員圍繞議題充分發(fā)表意見和建議。會議主持人應(yīng)引導(dǎo)會議有序進(jìn)行，確保討論充分、決策科學(xué)。5.決策形成會議主持人根據(jù)討論情況，綜合多數(shù)人的意見，形成會議決策。決策應(yīng)明確具體、具有可操作性，并以會議紀(jì)要等形式予以記錄。6.決策執(zhí)行相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位按照會議決策要求，負(fù)責(zé)組織實施，并及時向委領(lǐng)導(dǎo)報告執(zhí)行情況。辦公室負(fù)責(zé)對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督辦。（二）行政審批流程1.申請受理申請人通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道提交行政審批申請材料。窗口工作人員對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。2.審查審核業(yè)務(wù)處室按照審批標(biāo)準(zhǔn)對申請材料進(jìn)行審查審核，必要時可組織現(xiàn)場核查。審查審核過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門和專家意見，確保審批結(jié)果公正、合理。3.決定送達(dá)根據(jù)審查審核結(jié)果，作出行政審批決定。同意審批的，頒發(fā)相關(guān)許可證件或文件；不同意審批的，書面告知申請人理由。審批決定作出后，及時送達(dá)申請人。（三）公文處理流程1.收文登記辦公室負(fù)責(zé)對收到的公文進(jìn)行登記，包括公文的標(biāo)題、文號、來文單位、日期等信息。2.分辦傳閱根據(jù)公文內(nèi)容和職責(zé)分工，辦公室將公文分送相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位傳閱。傳閱過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和順序進(jìn)行，確保公文及時、準(zhǔn)確傳達(dá)到位。3.辦理反饋承辦處室、直屬事業(yè)單位收到公文后，應(yīng)按照要求及時辦理，并在規(guī)定時間內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給辦公室。辦理過程中，如有需要，應(yīng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保辦理質(zhì)量。4.發(fā)文審核擬制發(fā)文的處室、直屬事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真起草公文，確保公文內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范。辦公室對發(fā)文進(jìn)行審核，重點審核公文的合法性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性等。審核通過后，報委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。5.發(fā)文印制經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文，由辦公室負(fù)責(zé)印制，并按照規(guī)定的范圍和方式進(jìn)行分發(fā)。四、人員管理（一）人員招聘1.根據(jù)工作需要，制定年度人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。2.招聘信息通過山東衛(wèi)健委官方網(wǎng)站、人力資源市場等渠道向社會公開發(fā)布。3.對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)確定擬聘用人員。4.擬聘用人員經(jīng)公示無異議后，辦理聘用手續(xù)。（二）人員培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計劃，根據(jù)不同崗位需求和人員特點，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。2.培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等。鼓勵員工參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.建立培訓(xùn)檔案，記錄員工參加培訓(xùn)的情況和考核結(jié)果，作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。（三）績效考核1.制定科學(xué)合理的績效考核方案，明確考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等。2.績效考核分為平時考核、年度考核等。平時考核主要對員工日常工作表現(xiàn)進(jìn)行評價，年度考核綜合平時考核結(jié)果，對員工年度工作業(yè)績進(jìn)行全面考核。3.考核結(jié)果與員工的薪酬待遇、職務(wù)晉升、獎勵表彰等掛鉤，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用。（四）薪酬福利1.按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定合理的薪酬分配制度，確保員工薪酬待遇與工作業(yè)績、崗位貢獻(xiàn)相匹配。2.為員工繳納各項社會保險和住房公積金，提供必要的福利待遇，如帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。3.定期對薪酬福利制度進(jìn)行評估和調(diào)整，確保其公平性、合理性和有效性。五、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.按照國家和省財政預(yù)算管理規(guī)定，編制山東衛(wèi)健委年度部門預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項工作任務(wù)的資金需求。2.加強預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。3.建立預(yù)算績效管理制度，對預(yù)算資金的使用效益進(jìn)行跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。（二）財務(wù)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)核算和財務(wù)管理行為。2.加強財務(wù)內(nèi)部控制，建立健全財務(wù)審批、財務(wù)監(jiān)督等制度，防范財務(wù)風(fēng)險。3.定期進(jìn)行財務(wù)審計，確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。（三）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等的管理。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。對資產(chǎn)處置、出租出借等事項，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。3.加強對國有資產(chǎn)的保值增值管理，提高資產(chǎn)使用效益。六、信息管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需求，制定山東衛(wèi)健委信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、重點項目等。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與國家和省信息化發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，充分考慮信息技術(shù)發(fā)展趨勢和行業(yè)應(yīng)用需求。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)與管理1.按照信息化建設(shè)規(guī)劃，組織實施各類信息系統(tǒng)的建設(shè)和升級改造。信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、資源共享的原則。2.加強信息系統(tǒng)的運行維護(hù)管理，建立健全信息系統(tǒng)安全保障體系，確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。3.定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行評估和優(yōu)化，提高信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平和服務(wù)質(zhì)量。（三）信息資源管理1.建立健全信息資源管理制度，加強對衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)的采集、整理、存儲、共享等管理。2.推進(jìn)衛(wèi)生健康信息資源共享開放，促進(jìn)信息資源在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、政府部門、社會機構(gòu)之間的合理流動和有效利用。3.加強信息資源安全管理，采取加密、備份、訪問控制等措施，保護(hù)公民個人信息和醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)安全。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對山東衛(wèi)健委機關(guān)及其直屬事業(yè)單位、各市衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括法律法規(guī)執(zhí)行情況、工作任務(wù)完成情況、財務(wù)管理情況、人員管理情況、信息管理情況等。3.定期開展內(nèi)部審計、專項檢查等工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保各項工作規(guī)范有序開展。