實(shí)體店市場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)實(shí)體店市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)實(shí)體店行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事各類實(shí)體店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者一視同仁，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，公正處理各類市場(chǎng)問(wèn)題。3.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，為實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)其健康發(fā)展。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求1.實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。涉及前置許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，必須在取得相應(yīng)許可后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。2.從事食品銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)的實(shí)體店，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證；從事藥品銷售的，應(yīng)當(dāng)取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證；從事煙草零售的，應(yīng)當(dāng)取得煙草專賣零售許可證等相關(guān)許可。（二）登記注冊(cè)程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交登記注冊(cè)申請(qǐng)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申請(qǐng)材料。2.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記注冊(cè)，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.實(shí)體店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、環(huán)保等相關(guān)要求，不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)（含商住兩用樓的居住部分）、非法建筑內(nèi)或其他存在安全隱患的場(chǎng)所。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的通風(fēng)、采光、照明、排水等條件，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）商品和服務(wù)質(zhì)量1.實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品和服務(wù)，不得銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品、三無(wú)產(chǎn)品等。2.應(yīng)當(dāng)建立健全商品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得欺詐消費(fèi)者，不得設(shè)置不合理交易條件。（二）價(jià)格管理1.實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明商品的價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。禁止價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。（三）廣告宣傳1.實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.不得利用廣告對(duì)商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的宣傳。不得在廣告中使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等極限用語(yǔ)。（四）促銷活動(dòng)1.實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展促銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提前向消費(fèi)者明示促銷內(nèi)容，包括促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、商品范圍等。2.不得設(shè)置不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制搭售商品或者服務(wù)，不得虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折等欺詐消費(fèi)者的行為。四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）消費(fèi)者投訴處理1.實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴受理渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴。2.對(duì)消費(fèi)者的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和處理。屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；不屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者說(shuō)明理由。（二）售后服務(wù)1.實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和與消費(fèi)者的約定，履行售后服務(wù)義務(wù)。提供商品或者服務(wù)有質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等民事責(zé)任。2.應(yīng)當(dāng)建立售后服務(wù)檔案，記錄消費(fèi)者的購(gòu)買信息、維修記錄、投訴處理情況等內(nèi)容，以便跟蹤服務(wù)和查詢。五、市場(chǎng)監(jiān)督管理（一）日常巡查1.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體店市場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)行為。巡查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、商品質(zhì)量、價(jià)格、廣告宣傳、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面。2.執(zhí)法人員在巡查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，如實(shí)記錄巡查情況，并及時(shí)處理巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)市場(chǎng)情況和消費(fèi)者投訴舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)體店進(jìn)行集中整治。2.專項(xiàng)檢查可以針對(duì)特定的商品質(zhì)量問(wèn)題、價(jià)格違法行為、廣告虛假宣傳等進(jìn)行，加大執(zhí)法力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（三）投訴舉報(bào)處理1.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理違法違規(guī)行為，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。2.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)公眾參與市場(chǎng)監(jiān)督。六、法律責(zé)任（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)者違法行為的處罰1.實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰：未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》的規(guī)定予以查處。銷售假冒偽劣商品的，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的商品，并處違法銷售商品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。廣告宣傳含有虛假或者引人誤解內(nèi)容的，責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。開(kāi)展促銷活動(dòng)存在欺詐消費(fèi)者行為的，責(zé)令改正，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)監(jiān)管部門工作人員違法行為