寶雞停車場管理辦法一、總則（一）目的為加強寶雞市停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，保障城市交通的安全與暢通，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寶雞市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動。本辦法所稱停車場，是指供機動車和非機動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則。根據(jù)城市發(fā)展需求和交通狀況，科學(xué)規(guī)劃停車場布局，確保停車設(shè)施與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。2.政府引導(dǎo)、社會參與原則。充分發(fā)揮政府在停車場規(guī)劃建設(shè)中的引導(dǎo)作用，鼓勵社會力量投資建設(shè)和經(jīng)營停車場，提高停車資源的利用效率。3.規(guī)范管理、便民利民原則。建立健全停車場管理制度，規(guī)范停車行為，為市民提供便捷、高效、安全的停車服務(wù)。（四）職責(zé)分工1.市城市管理部門負(fù)責(zé)全市停車場管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；制定停車場管理的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理；對停車場經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。2.市公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和撤銷；對機動車在道路停車泊位的停放行為進行監(jiān)督管理；依法處理違反停車管理規(guī)定的行為。3.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定停車場收費政策，對停車場收費行為進行監(jiān)督管理。4.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督停車場建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理；參與停車場規(guī)劃的審查。5.市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車場用地的規(guī)劃管理，將停車場用地納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車場管理的相關(guān)工作。二、停車場規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市城市管理、公安交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。停車場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.停車場的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足消防安全、交通安全、環(huán)境保護等要求。2.新建、改建、擴建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建停車場。配建停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。3.鼓勵建設(shè)立體停車庫、地下停車庫等集約化停車場，提高土地利用效率。（三）建設(shè)資金1.停車場建設(shè)資金可以通過政府投資、社會投資、政府與社會資本合作等方式籌集。2.政府投資建設(shè)的停車場，應(yīng)當(dāng)納入政府固定資產(chǎn)投資計劃，并按照相關(guān)規(guī)定進行管理。3.鼓勵社會資本投資建設(shè)停車場，政府可以通過給予政策支持、資金補貼等方式，引導(dǎo)社會資本參與停車場建設(shè)。（四）建設(shè)管理1.停車場建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計方案進行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市城市管理部門報送停車場建設(shè)項目的有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。3.停車場建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。三、停車場經(jīng)營與使用（一）經(jīng)營許可1.從事停車場經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法向市城市管理部門申請辦理停車場經(jīng)營許可證。2.申請辦理停車場經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：停車場建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；停車場土地使用權(quán)證明或者租賃合同；停車場設(shè)計方案及圖紙；停車場管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對符合條件的，頒發(fā)停車場經(jīng)營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）經(jīng)營管理1.停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照停車場經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍、項目、標(biāo)準(zhǔn)等從事經(jīng)營活動，不得擅自改變停車場用途。2.停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車場顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志、標(biāo)線，標(biāo)明停車場名稱、類型、收費標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量、監(jiān)督電話等信息。3.停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全停車場管理制度，配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)停車場的日常管理工作。4.停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對停車場進行維護和保養(yǎng)，確保停車設(shè)施完好、安全、整潔。（三）收費管理1.停車場收費應(yīng)當(dāng)按照市發(fā)展改革部門制定的收費政策執(zhí)行。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公示，接受社會監(jiān)督。2.停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者擴大收費范圍。3.鼓勵實行智能化停車收費管理，推廣使用電子支付等便捷繳費方式。（四）使用規(guī)范1.機動車應(yīng)當(dāng)在停車場或者道路停車泊位內(nèi)按照規(guī)定的方向有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.非機動車應(yīng)當(dāng)在非機動車停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得隨意停放影響交通秩序。3.任何單位和個人不得擅自占用、挪用停車場或者道路停車泊位，不得在停車場內(nèi)從事與停車無關(guān)的活動。四、道路停車泊位管理（一）設(shè)置與調(diào)整1.市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路狀況、交通流量等情況，會同市城市管理部門合理設(shè)置道路停車泊位，并向社會公布。2.因城市建設(shè)、交通管制等需要調(diào)整道路停車泊位的，市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)提前向社會公告，并及時調(diào)整相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線。（二）收費管理1.道路停車泊位收費應(yīng)當(dāng)按照市發(fā)展改革部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時段等因素合理確定，并向社會公示。2.道路停車泊位收費實行收支兩條線管理，收入全額上繳財政，專項用于城市交通設(shè)施建設(shè)和維護等。（三）使用管理1.機動車應(yīng)當(dāng)在道路停車泊位內(nèi)按照規(guī)定的時間和要求停放，不得超時停車或者拒付停車費。2.道路停車泊位應(yīng)當(dāng)保持整潔、暢通，不得設(shè)置障礙物影響車輛停放和通行。3.禁止在設(shè)有禁止停車標(biāo)志、標(biāo)線的路段設(shè)置道路停車泊位。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市城市管理、公安交通管理、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對停車場規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用等活動的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進行檢查。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事停車場經(jīng)營活動的，由市城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.停車場經(jīng)營者擅自改變停車場用途的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；逾期不改正的，吊銷停車場經(jīng)營許可證。3.違反本辦法規(guī)定，機動車不在停車場或者道路停車泊位內(nèi)按照規(guī)定停放的，由市公安交通管理部門依法予以處理。4.擅自占用、挪用停車場或者道路停車泊位的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；逾期不改正的，依法強制恢復(fù)原狀。5.停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)置停車場標(biāo)志、標(biāo)線，或者未按照規(guī)定進行維護和保養(yǎng)的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。6.停車場經(jīng)營者擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者擴大收費范圍的，由市發(fā)展改革部門責(zé)