安監(jiān)總應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理行為，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平，有效防范和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作應(yīng)遵循以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、科學(xué)施救的原則。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（四）管理職責(zé)1.應(yīng)急管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)公司/組織安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。制定和修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。建立健全應(yīng)急管理工作制度和機(jī)制，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的儲(chǔ)備和管理，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和能力。2.各部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)應(yīng)急管理措施。制定本部門應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。及時(shí)報(bào)告本部門發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，并積極參與應(yīng)急救援工作。配合應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急管理相關(guān)工作，提供必要的支持和協(xié)助。二、應(yīng)急管理體系建設(shè)（一）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.公司/組織應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資與裝備保障等內(nèi)容，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，根據(jù)應(yīng)急演練、事故案例分析、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)變化等情況，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的有效性。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。2.明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)，確保應(yīng)急管理工作的順利開展。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和組織。3.設(shè)立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成、職責(zé)和任務(wù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的應(yīng)急救援能力，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援水平。（三）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確事故報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)的程序和要求。2.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理部門和公司/組織主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。3.根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。4.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高應(yīng)急管理工作水平。三、應(yīng)急資源保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.公司/組織應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、使用和更新等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資的完好有效。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急救援工作的需要。（二）應(yīng)急裝備配備1.根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護(hù)車、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。2.建立應(yīng)急裝備管理制度，明確應(yīng)急裝備的采購(gòu)、使用、維護(hù)、保養(yǎng)和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急裝備的正常運(yùn)行。3.定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更新應(yīng)急裝備，提高應(yīng)急裝備的性能和可靠性。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。2.明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，制定應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍考核機(jī)制，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)應(yīng)急救援隊(duì)伍積極履行職責(zé)。四、應(yīng)急演練（一）演練計(jì)劃制定1.公司/組織應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等要求。2.應(yīng)急演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和公司/組織的實(shí)際情況制定，確保演練的針對(duì)性和實(shí)用性。3.應(yīng)急演練計(jì)劃應(yīng)報(bào)應(yīng)急管理部門備案，并向全體員工公布。（二）演練組織實(shí)施1.根據(jù)應(yīng)急演練計(jì)劃，組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)。應(yīng)急演練活動(dòng)應(yīng)包括演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練評(píng)估等環(huán)節(jié)。2.在演練準(zhǔn)備階段，應(yīng)明確演練的目標(biāo)、內(nèi)容、程序和要求，準(zhǔn)備必要的演練物資和裝備，組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)演。3.在演練實(shí)施階段，應(yīng)按照演練方案組織開展演練活動(dòng)，模擬事故發(fā)生的情景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高參演人員的應(yīng)急處置能力。4.在演練評(píng)估階段，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）演練總結(jié)評(píng)估1.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成演練總結(jié)報(bào)告。演練總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括演練基本情況、演練效果評(píng)估、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。2.對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理措施，提高應(yīng)急管理工作水平。3.將演練總結(jié)報(bào)告報(bào)應(yīng)急管理部門備案，并向全體員工公布，接受員工的監(jiān)督和建議。五、應(yīng)急培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.公司/組織應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等要求。2.應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和員工的實(shí)際情況制定，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。3.應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)應(yīng)急管理部門備案，并向全體員工公布。（二）培訓(xùn)組織實(shí)施1.根據(jù)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)活動(dòng)。應(yīng)急培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)包括培訓(xùn)準(zhǔn)備、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)考核等環(huán)節(jié)。2.在培訓(xùn)準(zhǔn)備階段，應(yīng)明確培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、程序和要求，準(zhǔn)備必要的培訓(xùn)教材和設(shè)備，組織培訓(xùn)師資進(jìn)行培訓(xùn)。3.在培訓(xùn)實(shí)施階段，應(yīng)按照培訓(xùn)方案組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，采用多種教學(xué)方法，如課堂講授、案例分析、模擬演練等，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和能力。4.在培訓(xùn)考核階段，應(yīng)對(duì)員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果應(yīng)作為員工績(jī)效考核的重要依據(jù)。（三）培訓(xùn)效果評(píng)估1.應(yīng)急培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，形成培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告。培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括培訓(xùn)基本情況、培訓(xùn)效果評(píng)估、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。2.對(duì)培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，完善培訓(xùn)內(nèi)容和方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.將培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告報(bào)應(yīng)急管理部門備案，并向全體員工公布，接受員工的監(jiān)督和建議。六、事故應(yīng)急處置（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理部門和公司/組織主要負(fù)責(zé)人。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故原因等。2.應(yīng)急管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。（二）應(yīng)急處置措施1.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散撤離等，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)，調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。3.應(yīng)急管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，提供必要的支持和協(xié)助，共同做好應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故隱患消除，受傷人員得到妥善救治，事故造成的危害已經(jīng)基本消除，應(yīng)急救援工作可以結(jié)束。2.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高應(yīng)急管理工作水平。七、后期處置（一）善后處理1.對(duì)事故傷亡人員進(jìn)行妥善安置和撫恤，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予賠償。2.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）事故調(diào)查與處理1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理，提出防范措施和建議。3.將事故調(diào)查處理結(jié)果向全體員工公布，接受員工的監(jiān)督和建議。