天水充電樁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)天水市充電樁的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營與管理，規(guī)范充電樁市場秩序，保障充電設(shè)施安全、高效運(yùn)行，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于天水市行政區(qū)域內(nèi)充電樁的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)及相關(guān)管理活動。本辦法所稱充電樁，是指為電動汽車等新能源車輛提供充電服務(wù)的各類設(shè)施，包括交流充電樁、直流充電樁等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。充電樁建設(shè)應(yīng)納入本市能源發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，與城市建設(shè)、交通規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局、合理建設(shè)。2.安全第一原則。強(qiáng)化充電樁建設(shè)、運(yùn)營過程中的安全管理，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠，保障充電用戶人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.市場主導(dǎo)原則。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會資本參與充電樁投資建設(shè)和運(yùn)營管理，營造公平競爭的市場環(huán)境。4.便民利民原則。以滿足用戶充電需求為出發(fā)點(diǎn)，合理布局充電樁網(wǎng)絡(luò)，提高充電服務(wù)的便捷性和可及性。（四）職責(zé)分工1.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將充電樁建設(shè)納入本市能源發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充電樁建設(shè)相關(guān)重大事項(xiàng)，會同有關(guān)部門制定充電樁建設(shè)扶持政策，監(jiān)督檢查政策執(zhí)行情況。2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將充電樁建設(shè)納入本市城市總體規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督新建住宅小區(qū)、商業(yè)建筑等建設(shè)項(xiàng)目中充電樁設(shè)施的配套建設(shè)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對充電樁建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。3.市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督公共交通領(lǐng)域充電樁的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理，推動城市公共交通車輛充電設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新能源公交車、出租車等推廣應(yīng)用。4.市自然資源部門負(fù)責(zé)保障充電樁建設(shè)用地，按照相關(guān)規(guī)定辦理土地供應(yīng)手續(xù)，指導(dǎo)和監(jiān)督充電樁建設(shè)項(xiàng)目的土地利用情況。5.市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對充電樁及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量違法行為；對充電樁運(yùn)營服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)市場價(jià)格秩序。6.市工信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動充電樁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)充電樁技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。7.市公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督充電樁建設(shè)、運(yùn)營場所的治安管理，依法處理影響充電樁正常運(yùn)行的各類治安案件，保障充電設(shè)施安全。8.市消防部門負(fù)責(zé)對充電樁建設(shè)、運(yùn)營場所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和督促相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，確保充電設(shè)施符合消防安全要求。9.供電企業(yè)負(fù)責(zé)電網(wǎng)接入服務(wù)，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為充電樁建設(shè)提供電力接入方案，保障充電設(shè)施的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的充電樁進(jìn)行安全檢查和運(yùn)行維護(hù)，配合相關(guān)部門做好充電樁的管理工作。10.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好充電樁管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市發(fā)展改革部門會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源、工信等部門，根據(jù)本市新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展需求，編制天水市充電樁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確充電樁建設(shè)的總體目標(biāo)、布局原則、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施步驟等，并向社會公布。2.充電樁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市不同區(qū)域的功能定位、人口密度、交通流量、新能源汽車保有量等因素，合理布局充電樁網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先在公共停車場、住宅小區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等場所規(guī)劃建設(shè)充電樁。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.充電樁建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括但不限于電氣安全、消防安全、通信協(xié)議、設(shè)備接口等方面的要求。新建充電樁應(yīng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和技術(shù)，確保充電設(shè)施的質(zhì)量和性能。2.充電樁建設(shè)工程應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.充電樁建設(shè)應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重景觀設(shè)計(jì)，做到安全、美觀、實(shí)用。在城市公共區(qū)域建設(shè)充電樁，應(yīng)充分考慮城市形象和居民生活需求，避免對周邊環(huán)境造成不良影響。（三）建設(shè)要求1.新建住宅小區(qū)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，規(guī)劃建設(shè)一定比例的充電樁設(shè)施，預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件，確保停車位與充電樁的合理配比。建設(shè)單位應(yīng)將充電樁設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。2.公共停車場應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，合理規(guī)劃建設(shè)充電樁，提高充電設(shè)施的覆蓋率。鼓勵既有公共停車場進(jìn)行充電樁改造，增加充電設(shè)施數(shù)量。3.商業(yè)中心、交通樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等公共場所，應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和新能源汽車發(fā)展趨勢，加快充電樁建設(shè)，為新能源汽車用戶提供便捷的充電服務(wù)。4.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場應(yīng)積極推進(jìn)充電樁建設(shè)，滿足本單位職工新能源汽車充電需求，并逐步向社會開放。（四）建設(shè)流程1.項(xiàng)目備案充電樁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行備案管理。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前，向市發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目備案申請，包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)規(guī)模、投資估算、建設(shè)地點(diǎn)等內(nèi)容。市發(fā)展改革部門應(yīng)在收到備案申請后，按照規(guī)定進(jìn)行審核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以備案。2.規(guī)劃許可建設(shè)單位應(yīng)按照本市城市規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定，向市自然資源部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市自然資源部門應(yīng)根據(jù)充電樁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，符合要求的予以核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.施工許可建設(shè)單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理建設(shè)工程施工許可證。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按照基本建設(shè)程序，對項(xiàng)目施工條件進(jìn)行審查，符合要求的予以核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。4.竣工驗(yàn)收充電樁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交竣工驗(yàn)收備案申請，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)將充電樁建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況報(bào)市發(fā)展改革、自然資源等部門備案。三、運(yùn)營與管理（一）運(yùn)營主體1.充電樁運(yùn)營主體應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具有相應(yīng)的技術(shù)力量和管理能力，能夠保障充電樁的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。2.鼓勵各類社會資本參與充電樁運(yùn)營，支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)通過多種方式開展業(yè)務(wù)，提高充電樁運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。（二）運(yùn)營服務(wù)1.充電樁運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全運(yùn)營管理制度，制定完善的服務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程，加強(qiáng)對充電樁的日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)和故障搶修，確保充電設(shè)施正常運(yùn)行。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)向用戶提供清晰、明確的充電服務(wù)信息，包括充電設(shè)施位置、充電價(jià)格、充電流程、服務(wù)電話等，方便用戶使用。同時(shí)，應(yīng)建立用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴和建議，提高用戶滿意度。3.充電樁運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對充電服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在充電設(shè)施顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。（三）安全管理1.充電樁運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對充電設(shè)施的安全管理，確保充電設(shè)施安全可靠運(yùn)行。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)定期對充電設(shè)施進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的充電設(shè)施，應(yīng)立即停止使用，并采取有效措施進(jìn)行整改，確保安全后方可恢復(fù)使用。3.充電樁運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對充電用戶的安全教育，引導(dǎo)用戶正確使用充電設(shè)施，遵守充電操作規(guī)程，不得違規(guī)操作或擅自改裝充電設(shè)施。同時(shí)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對充電樁接入電網(wǎng)的安全管理，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對充電樁接入電網(wǎng)進(jìn)行安全評估和驗(yàn)收，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)建立健全電網(wǎng)故障應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)處理電網(wǎng)故障，保障充電設(shè)施正常供電。（四）信息管理1.充電樁運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立充電樁信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集和上傳充電樁運(yùn)行數(shù)據(jù)、充電交易數(shù)據(jù)等信息，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.市發(fā)展改革部門應(yīng)會同相關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的充電樁信息服務(wù)平臺，整合充電樁建設(shè)、運(yùn)營等信息，為用戶提供便捷的充電信息查詢、導(dǎo)航等服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對充電樁信息的分析和利用，為充電樁規(guī)劃、建設(shè)和管理提供決策支持。3.充電樁運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向市發(fā)展改革部門及其他相關(guān)部門報(bào)送充電樁建設(shè)、運(yùn)營等情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息資料，配合做好行業(yè)管理工作。四、充電設(shè)施接入與使用（一）接入條件1.充電設(shè)施接入電網(wǎng)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。供電企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，為充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，不得拒絕符合接入條件的充電設(shè)施接入電網(wǎng)。2.充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)前，與供電企業(yè)溝通協(xié)商，確定充電設(shè)施接入電網(wǎng)的具體方案，包括接入電壓等級、接入方式、計(jì)量裝置安裝位置等。供電企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成接入方案的審核和答復(fù)。3.充電設(shè)施接入電網(wǎng)前，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，向供電企業(yè)提交接入申請及相關(guān)資料，包括項(xiàng)目備案文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備清單等。供電企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審查，對符合接入條件的，與建設(shè)單位簽訂供用電合同，辦理接入手續(xù)。（二）接入流程1.申請受理充電設(shè)施建設(shè)單位向供電企業(yè)提交接入申請及相關(guān)資料，供電企業(yè)應(yīng)在收到申請后，對申請資料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，應(yīng)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)充或修改的資料。2.方案制定供電企業(yè)受理申請后，應(yīng)組織專業(yè)人員對充電設(shè)施接入電網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，根據(jù)勘查結(jié)果和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定接入方案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)建設(shè)單位。接入方案應(yīng)包括接入電網(wǎng)的具體位置、接入方式、計(jì)量裝置安裝位置、供電容量、供電可靠性等內(nèi)容。3.方案審核建設(shè)單位對供電企業(yè)制定的接入方案無異議后，應(yīng)將接入方案報(bào)市發(fā)展改革部門備案。市發(fā)展改革部門應(yīng)會同相關(guān)部門對接入方案進(jìn)行審核，確保接入方案符合本市能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求。4.合同簽訂與接入實(shí)施供電企業(yè)與建設(shè)單位根據(jù)審核通過的接入方案，簽訂供用電合同，并按照合同約定組織實(shí)施充電設(shè)施接入電網(wǎng)工作。接入工作完成后，供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)對充電設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的正式投入運(yùn)行。（三）使用規(guī)定1.用戶使用充電樁應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照充電設(shè)施使用說明和操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自更改充電設(shè)施的結(jié)構(gòu)和性能。2.用戶應(yīng)在充電設(shè)施規(guī)定的充電區(qū)域內(nèi)進(jìn)行充電，不得在充電區(qū)域外隨意停放車輛或進(jìn)行其他影響充電設(shè)施正常運(yùn)行的活動。3.用戶在充電過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止充電，并及時(shí)與充電樁運(yùn)營企業(yè)或供電企業(yè)聯(lián)系，不得擅自處理。4.用戶應(yīng)按照充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付充電費(fèi)用，不得拖欠或拒付。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源、市場監(jiān)管、公安、消防等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對充電樁規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法行為。2.各部門應(yīng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合，定期開展專項(xiàng)檢查和綜合整治行動，確保充電樁管理工作規(guī)范有序。3.供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對管轄范圍內(nèi)充電樁的日常巡查和維護(hù)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理充電樁運(yùn)行中的問題，并將相關(guān)情況報(bào)市發(fā)展改革部門及其他相關(guān)部門。（二）考核評價(jià)1.市發(fā)展改革部門應(yīng)會同相關(guān)部門建立充電樁建設(shè)、運(yùn)營考核評價(jià)機(jī)制，制定考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對充電樁建設(shè)、運(yùn)營情況進(jìn)行定期考核評價(jià)。2.考核評價(jià)內(nèi)容包括充電樁建設(shè)任