縣級市綠化管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)縣級市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。管理原則本市綠化管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、建管并重的原則，注重生態(tài)、景觀、文化相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。管理職責(zé)市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市綠化工作，將綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障綠化建設(shè)和管理資金的投入。市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市綠化的監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的綠化管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綠化管理相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市城市綠化行政主管部門會同市自然資源等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市綠化目標(biāo)、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則等內(nèi)容。規(guī)劃控制城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定留足綠化用地。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地總面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。因特殊情況不能按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)，由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一安排異地綠化建設(shè)。建設(shè)責(zé)任城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等，由市城市綠化行政主管部門或者相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)；新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目附屬綠化工程，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)；居住區(qū)綠化工程，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)；鐵路、公路、河道等用地范圍內(nèi)的綠化工程，由有關(guān)主管部門或者管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)。設(shè)計(jì)與施工綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。綠化工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地域特色和植物多樣性，注重生態(tài)效益和景觀效果。綠化工程施工應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。保護(hù)與管理管理責(zé)任城市綠地的保護(hù)和管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等，由市城市綠化行政主管部門或者相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理；2.單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)管理；3.居住區(qū)綠地，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定負(fù)責(zé)管理；未實(shí)行物業(yè)管理的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織管理；4.鐵路、公路、河道等用地范圍內(nèi)的綠地，由有關(guān)主管部門或者管理單位負(fù)責(zé)管理。綠地保護(hù)任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。臨時占用城市綠地的期限不得超過兩年。占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時清場退地，恢復(fù)綠地原狀。樹木保護(hù)禁止擅自砍伐、移植城市樹木。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定繳納樹木補(bǔ)償費(fèi)?？撤?、移植城市樹木應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。設(shè)施保護(hù)城市綠化設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好。任何單位和個人不得損壞城市綠化設(shè)施。因建設(shè)或者其他原因需要遷移、拆除城市綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。養(yǎng)護(hù)管理綠地管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對城市綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，做好澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作，確保綠地整潔美觀、樹木花草生長良好。監(jiān)督檢查監(jiān)督職責(zé)市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市綠化工作的監(jiān)督檢查，建立健全綠化監(jiān)督管理制度，定期對綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況進(jìn)行檢查和評估。投訴舉報(bào)任何單位和個人都有權(quán)對破壞城市綠化的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。信用管理市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠化市場主體信用檔案，對綠化工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理等單位的信用情況進(jìn)行記錄和評價。對信用良好的單位，在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等方面給予優(yōu)先考慮；對信用不良的單位，依法予以限制。法律責(zé)任違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責(zé)任建設(shè)單位未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠地，又未按照規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)的，由市城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照應(yīng)繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)的一倍以上三倍以下處以罰款。擅自占用綠地的責(zé)任擅自占用城市綠地的，由市城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并按照占用綠地面積每平方米五百元以上一千元以下處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。擅自砍伐、移植樹木的責(zé)任擅自砍伐、移植城市樹木的，由市城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，按照砍伐、移植樹木的價值三倍以上五倍以下處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。損壞綠化設(shè)施的責(zé)任損壞城市綠化設(shè)施的，由市城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并按照損壞設(shè)施的價值一倍以上三倍以下處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。養(yǎng)護(hù)管理不善的責(zé)任綠地管理單位未按照規(guī)定對城市綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致綠地景觀效果差、樹木花草生長不良的，由市城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。附則術(shù)語解釋本辦法下列用語的含義：1.城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地，包括公共綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等。2.公共綠地，是指向公眾開放的各類公園、街頭綠地等。3.防護(hù)綠地，是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶等。4.附屬綠地，是指城市建設(shè)用地中除綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地等用地中的綠地。5.生產(chǎn)綠地，是指為城市綠