優(yōu)惠原產(chǎn)地管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)優(yōu)惠原產(chǎn)地管理，規(guī)范優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)的申請(qǐng)、簽發(fā)和使用，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)的申請(qǐng)、簽發(fā)、核查及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）定義1.優(yōu)惠原產(chǎn)地：指貨物的原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）根據(jù)相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定或安排，享受特定關(guān)稅優(yōu)惠待遇的產(chǎn)地。2.優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)：是證明貨物原產(chǎn)資格和享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的官方文件。（四）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和國(guó)際規(guī)則開(kāi)展優(yōu)惠原產(chǎn)地管理工作。2.公正透明原則：確保管理過(guò)程公正、程序透明，保障各方合法權(quán)益。3.便利高效原則：簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）完全獲得標(biāo)準(zhǔn)1.在一國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)土內(nèi)收獲、采摘或采集的植物產(chǎn)品。2.在一國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)土內(nèi)出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物。3.從一國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)土內(nèi)活動(dòng)物獲得的產(chǎn)品。4.在一國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)土內(nèi)狩獵、誘捕、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采集或捕獲所得的產(chǎn)品。5.從一國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)海以外的其他海域獲得的產(chǎn)品，但該國(guó)（地區(qū)）須按照國(guó)際法規(guī)定有權(quán)開(kāi)發(fā)上述海域。6.在一國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)土內(nèi)開(kāi)采的礦產(chǎn)品。7.在一國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)土內(nèi)收獲、采摘或采集的野生植物產(chǎn)品。8.利用一國(guó)（地區(qū)）原產(chǎn)材料在該國(guó)（地區(qū)）進(jìn)行加工生產(chǎn)的產(chǎn)品。9.在一國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)土內(nèi)加工制造過(guò)程中產(chǎn)生的廢料及廢碎料，僅適用于在該國(guó)（地區(qū)）加工制造的產(chǎn)品。10.在一國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行的生產(chǎn)過(guò)程中，僅因熱處理、加工、裝配、包裝、展示等輕微加工而改變貨物形態(tài)的產(chǎn)品。（二）實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)1.稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品經(jīng)加工后，在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中的四位數(shù)稅號(hào)發(fā)生改變。2.區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品的區(qū)域價(jià)值成分不低于協(xié)定規(guī)定的比例。3.加工工序標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品經(jīng)過(guò)特定的加工工序，達(dá)到規(guī)定的要求。（三）累積規(guī)則1.同一優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定下的成員國(guó)（地區(qū)）之間，原產(chǎn)材料可以相互累積使用。2.累積的原產(chǎn)材料應(yīng)符合各成員國(guó)（地區(qū)）的原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。三、優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)與簽發(fā)（一）申請(qǐng)主體1.具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)。2.從事加工貿(mào)易的企業(yè)。3.其他符合條件的單位。（二）申請(qǐng)材料1.《優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)書(shū)》。2.出口貨物商業(yè)發(fā)票。3.原產(chǎn)地證書(shū)填制說(shuō)明規(guī)定的其他證明文件。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人登錄中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口或當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)指定的系統(tǒng)，在線(xiàn)填寫(xiě)《優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)書(shū)》，并上傳相關(guān)申請(qǐng)材料。2.海關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，予以受理；審核不通過(guò)的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.海關(guān)對(duì)貨物的原產(chǎn)地進(jìn)行實(shí)地核查，必要時(shí)可要求申請(qǐng)人提供補(bǔ)充材料或進(jìn)行說(shuō)明。4.經(jīng)核查符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，海關(guān)予以簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)；不符合的，不予簽發(fā)，并書(shū)面說(shuō)明理由。（四）簽發(fā)機(jī)構(gòu)1.海關(guān)是優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)的簽發(fā)機(jī)構(gòu)。2.海關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，確保證書(shū)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。（五）證書(shū)有效期1.優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)的有效期根據(jù)不同的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定或安排確定。2.一般情況下，證書(shū)的有效期自簽發(fā)之日起不超過(guò)[X]個(gè)月。四、優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)的使用與核查（一）使用1.進(jìn)口貨物收貨人或其代理人在申報(bào)進(jìn)口貨物時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。2.海關(guān)對(duì)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，按照優(yōu)惠稅率計(jì)征關(guān)稅；不符合規(guī)定的，按照普通稅率計(jì)征關(guān)稅。（二）核查1.海關(guān)對(duì)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)的真實(shí)性、有效性進(jìn)行核查。2.核查方式包括書(shū)面審核、實(shí)地核查、聯(lián)網(wǎng)核查等。3.進(jìn)口貨物收貨人或其代理人應(yīng)配合海關(guān)的核查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。五、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為1.申請(qǐng)人偽造、變?cè)靸?yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。2.申請(qǐng)人提供虛假材料騙取優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。3.進(jìn)口貨物收貨人或其代理人使用偽造、變?cè)旎驘o(wú)效的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.海關(guān)對(duì)違規(guī)行為依法予以處罰，處罰種類(lèi)包括警告、罰款、暫停或取消優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)資格等。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自[具體日期]起施行。原[相關(guān)辦法名稱(chēng)]