公園分類與管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公園的分類管理，提高公園的建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)水平，滿足公眾對(duì)公園多樣化的需求，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮公眾的需求和利益，提供舒適、安全、便捷的公園環(huán)境和服務(wù)。2.生態(tài)優(yōu)先原則注重保護(hù)和改善公園的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。3.科學(xué)分類原則根據(jù)公園的功能、規(guī)模、性質(zhì)等因素進(jìn)行科學(xué)分類，實(shí)施針對(duì)性管理。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法履行公園管理職責(zé)。二、公園分類標(biāo)準(zhǔn)（一）綜合公園綜合公園是指內(nèi)容豐富、設(shè)施完善，適合公眾開展各類戶外活動(dòng)的規(guī)模較大的綠地。包括全市性綜合公園和區(qū)域性綜合公園。1.全市性綜合公園服務(wù)于全市居民，具有完善的游憩、觀賞、科普、文化等功能，面積一般在[X]公頃以上。2.區(qū)域性綜合公園服務(wù)于特定區(qū)域居民，功能較為齊全，面積一般在[X]公頃以上。（二）社區(qū)公園社區(qū)公園是為一定居住用地范圍內(nèi)的居民服務(wù)，具有一定游憩設(shè)施的集中綠地。包括居住區(qū)公園和小區(qū)游園。1.居住區(qū)公園服務(wù)于一個(gè)居住區(qū)的居民，面積一般在[X]公頃以上。2.小區(qū)游園服務(wù)于一個(gè)小區(qū)的居民，面積一般在[X]公頃以下。（三）專類公園專類公園是具有特定主題內(nèi)容或特殊使用功能的公園。包括植物園、動(dòng)物園、歷史名園、紀(jì)念性公園、兒童公園、體育公園、游樂公園、其他專類公園等。1.植物園以植物科學(xué)研究、引種馴化、科普教育等為主要功能，收集、展示各類植物。2.動(dòng)物園以動(dòng)物飼養(yǎng)、觀賞、科普教育等為主要功能，展示各種珍稀動(dòng)物。3.歷史名園具有悠久歷史和較高文化價(jià)值，保存較為完整的傳統(tǒng)園林。4.紀(jì)念性公園為紀(jì)念歷史人物、事件等而建設(shè)的公園。5.兒童公園以兒童游樂為主要功能，配備適合兒童活動(dòng)的設(shè)施和場(chǎng)地。6.體育公園以開展體育活動(dòng)為主要功能，具備相應(yīng)體育設(shè)施的公園。7.游樂公園以游樂設(shè)施為主要特色，提供多樣化游樂體驗(yàn)的公園。8.其他專類公園如盆景園、盲人公園等具有特定主題或功能的公園。（四）帶狀公園帶狀公園是沿城市道路、城墻、水系等線性因素布局，以綠化為主，具有一定游憩功能的狹長形綠地。（五）街旁綠地街旁綠地是位于城市道路用地之外，相對(duì)獨(dú)立成片的綠地，包括街道廣場(chǎng)綠地、小型沿街綠化用地等。三、公園規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.公園規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.根據(jù)公園分類標(biāo)準(zhǔn)，合理確定公園的功能布局、規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。3.注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，充分利用自然地形、地貌和植被，營造良好的生態(tài)景觀。4.規(guī)劃中應(yīng)設(shè)置必要的公共服務(wù)設(shè)施，滿足公眾的基本需求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公園建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.園內(nèi)建筑、設(shè)施應(yīng)與公園整體風(fēng)格相統(tǒng)一，造型美觀、安全實(shí)用。3.綠化種植應(yīng)選擇適宜本地生長的植物品種，注重植物的多樣性和季相變化。4.加強(qiáng)公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、給排水、供電、照明、通訊等，保障公園正常運(yùn)行。（三）建設(shè)程序1.公園建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公園設(shè)計(jì)，并組織專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審。3.施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。4.公園建設(shè)竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、公園管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市公園的行業(yè)管理，制定公園管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督公園的建設(shè)和管理工作。2.區(qū)（縣）園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公園的具體管理工作，組織實(shí)施公園的建設(shè)、維護(hù)和管理任務(wù)。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公園的管理工作。（二）公園管理單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)公園的日常運(yùn)營管理，維護(hù)公園的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、綠化景觀等。2.制定公園的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，保障公園的安全有序運(yùn)行。3.組織開展公園的文化、科普、娛樂等活動(dòng)，豐富公眾的精神文化生活。4.做好公園的資源保護(hù)和利用工作，合理開發(fā)公園的附屬設(shè)施和場(chǎng)地。五、公園設(shè)施管理（一）設(shè)施維護(hù)1.公園管理單位應(yīng)定期對(duì)園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好、安全運(yùn)行。2.對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，保障公眾正常使用。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的安全管理，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。（二）設(shè)施更新1.根據(jù)公園的發(fā)展和公眾需求，適時(shí)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高公園的服務(wù)水平。2.設(shè)施更新應(yīng)充分考慮公園的整體風(fēng)格和功能需求，避免對(duì)公園環(huán)境造成破壞。3.設(shè)施更新項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行審批和管理。（三）設(shè)施使用管理1.制定設(shè)施設(shè)備的使用管理制度，明確使用規(guī)則和注意事項(xiàng)。2.合理安排設(shè)施設(shè)備的開放時(shí)間，滿足公眾不同時(shí)間段的使用需求。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違規(guī)使用行為。六、公園環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.公園管理單位應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)園內(nèi)道路、廣場(chǎng)、綠地等進(jìn)行清掃保潔，保持環(huán)境整潔。2.及時(shí)清理垃圾、雜物和落葉，做到日產(chǎn)日清。3.加強(qiáng)對(duì)公園水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清淤、保潔，保持水質(zhì)清潔。（二）垃圾分類1.在公園內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)公眾進(jìn)行垃圾分類投放。2.按照垃圾分類處理要求，對(duì)垃圾進(jìn)行分類運(yùn)輸和處理。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾分類工作的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)公園環(huán)境衛(wèi)生狀況的日常巡查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題及時(shí)督促整改，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。七、公園綠化管理（一）綠化養(yǎng)護(hù)1.公園管理單位應(yīng)按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)園內(nèi)植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保植物生長良好。2.加強(qiáng)對(duì)古樹名木的保護(hù)，建立古樹名木檔案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，采取有效的保護(hù)措施。3.合理調(diào)整植物種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化綠化景觀效果。（二）綠化建設(shè)1.根據(jù)公園發(fā)展規(guī)劃，適時(shí)進(jìn)行綠化建設(shè)和改造，增加綠化面積，提升綠化品質(zhì)。2.綠化建設(shè)應(yīng)注重植物的多樣性和生態(tài)性，選擇適宜本地生長的鄉(xiāng)土植物品種。3.加強(qiáng)對(duì)綠化建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保綠化工程質(zhì)量。（三）綠化保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)公園內(nèi)的綠化成果，禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、破壞樹木和綠地。2.因特殊原因需要砍伐、移植樹木的，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。3.加強(qiáng)對(duì)公園綠化的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞綠化的行為。八、公園安全管理（一）安全制度1.公園管理單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理工作。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）設(shè)施安全1.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)游樂設(shè)施、體育設(shè)施、電氣設(shè)備等的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。2.對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。（三）人員安全1.加強(qiáng)對(duì)公園工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.在公園內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒公眾注意安全。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)人員的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不安全行為，保障公眾人身安全。（四）消防安全1.按照消防法律法規(guī)的要求，在公園內(nèi)配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁在公園內(nèi)違規(guī)使用明火。3.制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保消防安全。九、公園文化活動(dòng)管理（一）活動(dòng)策劃1.公園管理單位應(yīng)根據(jù)公園的特點(diǎn)和公眾需求，策劃組織各類文化、科普、娛樂等活動(dòng)。2.活動(dòng)策劃應(yīng)注重主題性、趣味性和教育性，豐富公眾的精神文化生活。（二）活動(dòng)組織1.制定活動(dòng)組織方案，明確活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。2.加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的組織管理，確保活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。3.做好活動(dòng)的宣傳推廣工作，吸引更多公眾參與。（三）活動(dòng)評(píng)估1.對(duì)舉辦的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，收集公眾的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.根據(jù)活動(dòng)評(píng)估結(jié)果，不斷改進(jìn)活動(dòng)策劃和組織工作，提高活動(dòng)質(zhì)量和效果。十、公園收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目1.公園管理單位可根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)公園內(nèi)的游樂設(shè)施、停車場(chǎng)等實(shí)行收費(fèi)。2.收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低。2.對(duì)特殊群體，如老年人、殘疾人、軍人等，應(yīng)按照規(guī)定給予優(yōu)惠或免費(fèi)。（三）收費(fèi)管理1.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的管理，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)公開、透明。2.收費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。十一、公園監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市園林綠化行政主管部門和區(qū)（縣）園林綠化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公園的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、安全管理等方面進(jìn)行檢查。2.建立健全公園管理監(jiān)督檢查檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，并跟蹤復(fù)查。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定公園管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公園管理單位的工