北京創(chuàng)新券管理辦法總則目的與依據(jù)為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步激發(fā)北京地區(qū)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力，促進科技資源開放共享，降低中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)新成本，依據(jù)國家和北京市有關(guān)科技創(chuàng)新政策法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，特制定本管理辦法。定義本辦法所稱創(chuàng)新券，是指由北京市政府向中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊免費發(fā)放的一種政策優(yōu)惠券，用于企業(yè)和團隊向服務(wù)機構(gòu)購買科技服務(wù)，以支持其開展研發(fā)活動、提升創(chuàng)新能力。適用范圍本辦法適用于在北京行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，以及符合條件的科技服務(wù)機構(gòu)。管理原則創(chuàng)新券的管理遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、公開透明、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，確保創(chuàng)新券的發(fā)放和使用規(guī)范、高效、公正。創(chuàng)新券的發(fā)放對象與條件發(fā)放對象1.中小微企業(yè)：在北京市注冊登記，具有獨立法人資格，符合國家有關(guān)中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。2.創(chuàng)業(yè)團隊：在北京市注冊登記，處于創(chuàng)業(yè)初期，尚未注冊為企業(yè)的創(chuàng)新團隊。申請條件1.中小微企業(yè)具有健全的財務(wù)管理制度，無不良信用記錄。有明確的科技服務(wù)需求，且該需求與企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營活動相關(guān)。企業(yè)上一年度研發(fā)投入占銷售收入的比例不低于一定標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)規(guī)模確定）。2.創(chuàng)業(yè)團隊團隊核心成員具有較強的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)意愿，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)。有明確的創(chuàng)業(yè)計劃和商業(yè)運營模式。團隊在北京市有固定的辦公場所或研發(fā)場地。創(chuàng)新券的申請與審核申請流程1.企業(yè)和團隊登錄北京市創(chuàng)新券管理平臺，進行注冊并填寫相關(guān)信息。2.在平臺上提交創(chuàng)新券申請，包括企業(yè)或團隊基本信息、科技服務(wù)需求、預(yù)計使用金額等。3.上傳相關(guān)證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報表、知識產(chǎn)權(quán)證書等。審核機制1.初審：由各區(qū)科技主管部門對申請材料進行初審，主要審核申請主體的資格條件和申請信息的真實性、完整性。2.復(fù)審：市科技主管部門組織專家對初審?fù)ㄟ^的申請進行復(fù)審，根據(jù)申請主體的創(chuàng)新能力、科技服務(wù)需求的合理性等因素進行綜合評估。3.公示：復(fù)審?fù)ㄟ^的申請名單在北京市創(chuàng)新券管理平臺上進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，如有異議，可向市科技主管部門提出申訴。發(fā)放額度根據(jù)申請主體的規(guī)模、創(chuàng)新能力和科技服務(wù)需求等因素，確定創(chuàng)新券的發(fā)放額度。中小微企業(yè)每年最高可申請[X]萬元創(chuàng)新券，創(chuàng)業(yè)團隊每年最高可申請[X]萬元創(chuàng)新券。創(chuàng)新券實行額度管理，當(dāng)年未使用完的額度不結(jié)轉(zhuǎn)下一年度。創(chuàng)新券的使用與管理適用科技服務(wù)范圍1.研發(fā)服務(wù)：包括新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)開發(fā)、工藝改進等。2.檢驗檢測服務(wù)：包括產(chǎn)品質(zhì)量檢測、環(huán)境檢測、材料分析等。3.技術(shù)咨詢服務(wù)：包括科技項目咨詢、技術(shù)評估、知識產(chǎn)權(quán)咨詢等。4.科技金融服務(wù)：包括科技貸款擔(dān)保、風(fēng)險投資對接等。5.其他符合規(guī)定的科技服務(wù)。使用方式1.企業(yè)和團隊在獲得創(chuàng)新券后，可在北京市創(chuàng)新券管理平臺上選擇符合條件的科技服務(wù)機構(gòu)，并與其簽訂服務(wù)合同。2.服務(wù)合同簽訂后，企業(yè)和團隊通過創(chuàng)新券管理平臺向服務(wù)機構(gòu)支付服務(wù)費用，費用從創(chuàng)新券額度中扣除。3.服務(wù)機構(gòu)在完成服務(wù)后，向創(chuàng)新券管理平臺提交服務(wù)完成證明和費用結(jié)算申請，經(jīng)審核通過后，市科技主管部門將相應(yīng)的創(chuàng)新券資金撥付給服務(wù)機構(gòu)。管理要求1.企業(yè)和團隊?wèi)?yīng)嚴格按照本辦法和服務(wù)合同的約定使用創(chuàng)新券，不得將創(chuàng)新券轉(zhuǎn)讓、買賣或用于其他非規(guī)定用途。2.服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)合同的要求提供優(yōu)質(zhì)、高效的科技服務(wù)，不得虛開發(fā)票、虛報服務(wù)費用。3.市科技主管部門和各區(qū)科技主管部門應(yīng)加強對創(chuàng)新券使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全創(chuàng)新券使用績效評估機制?？萍挤?wù)機構(gòu)的管理入庫條件1.在北京市注冊登記，具有獨立法人資格，具備提供相關(guān)科技服務(wù)的能力和資質(zhì)。2.有健全的財務(wù)管理制度和良好的信用記錄。3.服務(wù)價格合理，服務(wù)質(zhì)量較高，能夠為企業(yè)和團隊提供優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)。申請與審核1.服務(wù)機構(gòu)登錄北京市創(chuàng)新券管理平臺，進行注冊并填寫相關(guān)信息。2.在平臺上提交入庫申請，包括機構(gòu)基本信息、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價格等。3.上傳相關(guān)證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等。4.市科技主管部門組織專家對申請材料進行審核，符合條件的服務(wù)機構(gòu)納入北京市創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)庫。服務(wù)機構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)按照服務(wù)合同的約定收取服務(wù)費用。有權(quán)參與市科技主管部門組織的相關(guān)培訓(xùn)和交流活動。2.義務(wù)遵守本辦法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，誠信經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)。按照服務(wù)合同的要求提供優(yōu)質(zhì)、高效的科技服務(wù)，接受市科技主管部門和企業(yè)、團隊的監(jiān)督。定期向市科技主管部門報送服務(wù)情況和財務(wù)報表。監(jiān)督與評估監(jiān)督檢查1.市科技主管部門和各區(qū)科技主管部門應(yīng)定期對創(chuàng)新券的發(fā)放、使用情況進行監(jiān)督檢查，可采取實地走訪、查閱資料、問卷調(diào)查等方式。2.建立創(chuàng)新券使用情況的動態(tài)監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)新券使用過程中存在的問題。3.加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，對存在違規(guī)行為的服務(wù)機構(gòu)，視情節(jié)輕重給予警告、暫?；蛉∠浞?wù)機構(gòu)資格等處理?？冃гu估1.市科技主管部門每年組織對創(chuàng)新券政策的實施效果進行績效評估，評估內(nèi)容包括創(chuàng)新券的發(fā)放使用情況、對企業(yè)和團隊創(chuàng)新能力提升的促進作用、對科技服務(wù)市場的帶動效應(yīng)等。2.根據(jù)績效評估結(jié)果，及時調(diào)整和完善創(chuàng)新券管理辦法和相關(guān)政策措施，提高創(chuàng)新券的使用效益和政策效果。違規(guī)處理對申請主體的處理1.申請主體以虛假材料騙取創(chuàng)新券的，一經(jīng)查實，收回已發(fā)放的創(chuàng)新券，取消其今后[X]年內(nèi)申請創(chuàng)新券的資格，并依法追究其法律責(zé)任。2.申請主體未按照規(guī)定使用創(chuàng)新券的，責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，收回剩余創(chuàng)新券額度，取消其當(dāng)年申請創(chuàng)新券的資格。對服務(wù)機構(gòu)的處理1.服務(wù)機構(gòu)提供虛假服務(wù)或虛開發(fā)票、虛報服務(wù)費用的，一經(jīng)查實，取消其服務(wù)機構(gòu)資格，追回已撥付的創(chuàng)新券資金，并依法追究其法律責(zé)任。2.服務(wù)機構(gòu)未按