縣項(xiàng)目推進(jìn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本縣項(xiàng)目推進(jìn)管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)由政府投資、政府與社會(huì)資本合作（PPP）以及其他涉及公共利益、公共安全的重大項(xiàng)目的推進(jìn)管理。包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等領(lǐng)域的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目?；驹瓌t1.科學(xué)決策原則：項(xiàng)目決策應(yīng)遵循科學(xué)、民主、依法的原則，進(jìn)行充分的可行性研究和論證，確保項(xiàng)目符合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及項(xiàng)目建設(shè)程序進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的合法性、規(guī)范性和有序性。3.質(zhì)量優(yōu)先原則：堅(jiān)持質(zhì)量第一，建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督和控制，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。4.進(jìn)度可控原則：合理制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)解決影響項(xiàng)目進(jìn)度的問題，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。5.安全至上原則：牢固樹立安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目建設(shè)安全。6.效益最大化原則：注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，優(yōu)化項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目投資效益。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立縣項(xiàng)目推進(jìn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：1.研究決定項(xiàng)目推進(jìn)管理的重大事項(xiàng)和政策措施。2.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重大問題和矛盾。3.對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。項(xiàng)目主管部門各項(xiàng)目主管部門是項(xiàng)目推進(jìn)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)項(xiàng)目的推進(jìn)管理工作。其主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)組織編制本部門項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃。2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期策劃、可行性研究、項(xiàng)目申報(bào)等工作。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂等工作。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等管理工作。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、交付使用等工作。6.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目審批部門縣發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門是項(xiàng)目審批部門，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工許可等進(jìn)行審批。其主要職責(zé)是：1.按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及項(xiàng)目建設(shè)程序，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。2.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批工作的管理和監(jiān)督，提高審批效率和質(zhì)量。3.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批過程中的問題和矛盾。項(xiàng)目監(jiān)管部門縣審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門是項(xiàng)目監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的資金使用、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)管。其主要職責(zé)是：1.對(duì)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。2.對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。4.對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)管理過程中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。項(xiàng)目前期管理項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備各項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本部門實(shí)際情況，組織編制本部門項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。項(xiàng)目儲(chǔ)備庫應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新和調(diào)整項(xiàng)目信息。項(xiàng)目可行性研究對(duì)于列入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織開展可行性研究，編制可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)方案、投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等內(nèi)容?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制，并組織專家進(jìn)行論證。項(xiàng)目申報(bào)與審批項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向項(xiàng)目審批部門申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目審批部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。對(duì)于重大項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度，提高審批效率。項(xiàng)目招投標(biāo)與合同簽訂項(xiàng)目主管部門應(yīng)按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及項(xiàng)目建設(shè)程序，對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等進(jìn)行招投標(biāo)。招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，確保招投標(biāo)活動(dòng)的合法性、規(guī)范性和有序性。項(xiàng)目主管部門應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和合同約定，制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。項(xiàng)目主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目進(jìn)度的問題。對(duì)于不能按時(shí)完成的項(xiàng)目，應(yīng)分析原因，采取措施，確保項(xiàng)目盡快恢復(fù)正常進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理項(xiàng)目主管部門應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督和控制。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)安全管理項(xiàng)目主管部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全監(jiān)督和管理。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保施工安全。項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全進(jìn)行檢查和隱患排查，對(duì)于存在安全隱患的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，直至消除安全隱患。項(xiàng)目建設(shè)投資管理項(xiàng)目主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和合同約定，控制項(xiàng)目建設(shè)投資。項(xiàng)目建設(shè)過程中，如因設(shè)計(jì)變更、不可抗力等原因需要調(diào)整投資的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批。項(xiàng)目主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的管理，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪用、截留。項(xiàng)目建設(shè)變更管理項(xiàng)目建設(shè)過程中，如因設(shè)計(jì)變更、地質(zhì)條件變化等原因需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行變更的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批。變更申請應(yīng)包括變更的原因、內(nèi)容、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面的影響以及解決方案等內(nèi)容。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，包括工程質(zhì)量驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收、消防驗(yàn)收等內(nèi)容。對(duì)于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)辦理交付使用手續(xù)；對(duì)于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)過程評(píng)價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境效益評(píng)價(jià)等內(nèi)容。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后項(xiàng)目建設(shè)提供參考。監(jiān)督與考核項(xiàng)目監(jiān)督縣審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)管理工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)程序、資金使用、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。項(xiàng)目考核縣項(xiàng)目推進(jìn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立健全項(xiàng)目推進(jìn)管理考核機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)目