農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)流程，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，確保農(nóng)電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用電需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的農(nóng)電網(wǎng)新建、改造、升級(jí)等項(xiàng)目的全過(guò)程管理，包括項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)安全。2.質(zhì)量至上原則嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。3.效益優(yōu)先原則優(yōu)化項(xiàng)目方案，合理控制投資，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展項(xiàng)目管理工作。（四）管理職責(zé)1.公司總部負(fù)責(zé)制定農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目管理的總體政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)；審批項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告等重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題。2.省級(jí)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施本省農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目管理工作；編制本省農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃；審核項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理；組織項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。3.地市級(jí)公司負(fù)責(zé)具體落實(shí)本省農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理；配合做好項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行維護(hù)管理。4.縣級(jí)公司負(fù)責(zé)協(xié)助地市級(jí)公司開展項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)涉及的青苗賠償、土地協(xié)調(diào)等屬地協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行維護(hù)管理。二、項(xiàng)目規(guī)劃與計(jì)劃（一）規(guī)劃編制1.省級(jí)公司應(yīng)根據(jù)本省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、電力需求預(yù)測(cè)以及電網(wǎng)現(xiàn)狀，組織編制農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃。2.農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)包括項(xiàng)目的總體目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、布局方案、技術(shù)原則、投資估算等內(nèi)容，并與國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)劃相銜接。3.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、基層單位和用戶的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）計(jì)劃制定1.省級(jí)公司根據(jù)農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃和年度投資計(jì)劃安排，組織編制本省農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目年度計(jì)劃。2.農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、建設(shè)周期、責(zé)任單位等內(nèi)容，并報(bào)公司總部備案。3.年度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，如因特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)公司總部審批。三、項(xiàng)目可行性研究（一）編制要求1.項(xiàng)目可行性研究應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，確保研究?jī)?nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司相關(guān)規(guī)定。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)必要性、技術(shù)方案、工程選址、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等內(nèi)容。3.對(duì)涉及重大技術(shù)方案、投資規(guī)模較大或?qū)﹄娋W(wǎng)運(yùn)行有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行多方案比選和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。（二）審核與審批1.地市級(jí)公司負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行初審，提出初審意見后報(bào)省級(jí)公司。2.省級(jí)公司組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)公司總部審批。3.公司總部根據(jù)審核意見，對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批，審批通過(guò)的項(xiàng)目方可進(jìn)入下一階段。四、項(xiàng)目設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)單位選擇1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作。（二）初步設(shè)計(jì)1.初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備材料清單、工程概算等內(nèi)容。2.初步設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)意見，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度滿足施工要求。3.省級(jí)公司組織相關(guān)部門和專家對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)公司總部備案。（三）施工圖設(shè)計(jì)1.施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)內(nèi)容，明確施工技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位內(nèi)部審核和相關(guān)部門會(huì)簽后，方可交付施工單位使用。3.施工過(guò)程中如因設(shè)計(jì)變更需要修改施工圖，應(yīng)按規(guī)定程序辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。五、項(xiàng)目施工（一）施工單位選擇1.項(xiàng)目施工應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和施工能力的施工單位承擔(dān)。2.施工單位應(yīng)按照合同要求和施工圖紙組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批后實(shí)施。（三）工程監(jiān)理1.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)配備足夠的監(jiān)理人員，建立健全監(jiān)理工作制度，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。（四）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工質(zhì)量符合要求。3.建設(shè)單位應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量專項(xiàng)治理活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問(wèn)題。（五）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.施工單位應(yīng)制定安全施工方案，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促施工單位整改。4.建設(shè)單位應(yīng)定期組織安全檢查和安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)。（六）施工進(jìn)度管理1.施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)竣工。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的進(jìn)度問(wèn)題。3.建設(shè)單位應(yīng)定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，掌握工程進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的相關(guān)問(wèn)題。（七）工程造價(jià)管理1.施工單位應(yīng)按照合同約定和工程實(shí)際進(jìn)度，編制工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制，審核工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，確保工程造價(jià)合理。3.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)確需變更的項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，并及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)。六、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收組織1.項(xiàng)目竣工后，由建設(shè)單位組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。（二）初步驗(yàn)收1.施工單位完成工程施工并自檢合格后，向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。2.監(jiān)理單位組織施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見，施工單位應(yīng)及時(shí)整改。3.初步驗(yàn)收合格后，施工單位向建設(shè)單位提交初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（三）竣工驗(yàn)收1.建設(shè)單位收到初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，組織相關(guān)部門和單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)包括工程實(shí)體質(zhì)量、技術(shù)資料、運(yùn)行情況等方面的檢查。3.對(duì)竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位限期整改，整改合格后進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。4.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。七、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)（一）運(yùn)行維護(hù)責(zé)任1.農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目建成后，由縣級(jí)公司負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，確保電網(wǎng)安全、可靠運(yùn)行。2.縣級(jí)公司應(yīng)建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)人員職責(zé)，加強(qiáng)設(shè)備巡檢和維護(hù)。（二）設(shè)備管理1.縣級(jí)公司應(yīng)建立設(shè)備臺(tái)賬，記錄設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、運(yùn)行狀況等信息。2.加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和檢修，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)和校驗(yàn)，確保設(shè)備性能良好。3.對(duì)老化、損壞的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更換和改造，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性。（三）運(yùn)行管理1.縣級(jí)公司應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握電網(wǎng)運(yùn)行情況，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式。2.制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.加強(qiáng)與用戶的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)處理用戶反映的用電問(wèn)題，提高供電服務(wù)質(zhì)量。八、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案收集1.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各參建單位應(yīng)按照檔案管理要求，及時(shí)收集、整理項(xiàng)目文件資料。2.文件資料應(yīng)包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)備資料、驗(yàn)收文件等。（二）檔案整理1.各參建單位應(yīng)按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集的文件資料進(jìn)行分類整理，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案整理應(yīng)做到字跡清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)完備。（三）檔案歸檔1.項(xiàng)目竣工后，各參建單位應(yīng)將整理好的項(xiàng)目檔案資料移交建設(shè)單位。2.建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目檔案資料進(jìn)行審核、匯總，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司總部和省級(jí)公司定期對(duì)農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量、安全管理、進(jìn)度控制、造價(jià)管理等方面。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位限期整