養(yǎng)殖證發(fā)證管理辦法一、總則（一）目的為加強對養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范管理，保障養(yǎng)殖生產者的合法權益，促進養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事養(yǎng)殖生產活動，申請養(yǎng)殖證的單位和個人。養(yǎng)殖證是養(yǎng)殖生產者使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產活動的合法憑證。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，辦理養(yǎng)殖證的申請、審核、發(fā)放等手續(xù)，確保養(yǎng)殖活動合法合規(guī)。2.生態(tài)保護原則在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，注重保護水域、灘涂生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。3.公平公正原則對所有符合條件的申請人一視同仁，按照規(guī)定的程序和標準進行審核和發(fā)證，確保公平公正。4.便民高效原則簡化辦事流程，提高辦事效率，為養(yǎng)殖生產者提供優(yōu)質、便捷的服務。二、養(yǎng)殖證申請條件（一）水域、灘涂使用要求1.申請養(yǎng)殖證的水域、灘涂，應符合水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃。規(guī)劃應當科學合理，充分考慮水域生態(tài)環(huán)境承載能力、漁業(yè)資源狀況等因素。2.不得在航道、港池、錨地、行洪區(qū)、河道堤防安全保護區(qū)等法律法規(guī)禁止養(yǎng)殖的區(qū)域申請養(yǎng)殖證。（二）養(yǎng)殖品種和規(guī)模要求1.養(yǎng)殖品種應符合國家產業(yè)政策和當?shù)貪O業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)的養(yǎng)殖品種。2.申請養(yǎng)殖證的養(yǎng)殖規(guī)模應與水域、灘涂承載能力相適應，避免過度養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境造成破壞。（三）其他條件1.申請人應具備一定的養(yǎng)殖技術和管理能力，能夠保證養(yǎng)殖生產的正常進行。2.申請養(yǎng)殖證的水域、灘涂應權屬清晰，不存在爭議。三、養(yǎng)殖證申請材料（一）申請表申請人應如實填寫《養(yǎng)殖證申請表》，包括申請人基本信息、養(yǎng)殖水域灘涂位置、面積、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等內容。（二）證明材料1.水域、灘涂權屬證明材料，如土地承包合同、海域使用證等。2.養(yǎng)殖技術和管理能力證明材料，如養(yǎng)殖技術人員資質證書、養(yǎng)殖生產計劃等。3.涉及環(huán)境保護的，需提供環(huán)境影響評價文件及相關審批意見。（三）其他材料根據(jù)不同養(yǎng)殖類型和當?shù)貙嶋H情況，可能需要提供的其他相關材料，如養(yǎng)殖設施建設方案、養(yǎng)殖用水水質檢測報告等。四、養(yǎng)殖證申請與審核程序（一）申請申請人向所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出養(yǎng)殖證申請，并提交規(guī)定的申請材料。（二）受理漁業(yè)行政主管部門收到申請材料后，對申請材料進行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。（三）審核1.縣級漁業(yè)行政主管部門受理申請后，對申請材料的真實性、合法性進行審核，并組織實地勘查。實地勘查應包括水域、灘涂的現(xiàn)狀、養(yǎng)殖規(guī)劃的符合性、養(yǎng)殖設施建設的合理性等內容。2.審核過程中，可征求相關部門和周邊群眾的意見。對涉及公共利益的養(yǎng)殖項目，應進行公示，公示期不少于10個工作日。3.縣級漁業(yè)行政主管部門審核同意后，報上一級漁業(yè)行政主管部門審批。（四）審批上級漁業(yè)行政主管部門對報送的申請材料和審核意見進行審批。符合條件的，予以批準；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（五）發(fā)證經審批同意的，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門向申請人發(fā)放養(yǎng)殖證。養(yǎng)殖證應載明養(yǎng)殖生產者姓名（名稱）、地址、養(yǎng)殖水域灘涂位置、面積、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖期限等內容。五、養(yǎng)殖證變更與注銷（一）變更1.養(yǎng)殖生產者因養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖水域灘涂位置等發(fā)生變化，需要變更養(yǎng)殖證內容的，應向原發(fā)證機關提出變更申請，并提交相關證明材料。2.原發(fā)證機關對變更申請進行審核，符合條件的，予以變更登記，并換發(fā)養(yǎng)殖證。（二）注銷1.有下列情形之一的，養(yǎng)殖證應當予以注銷：養(yǎng)殖證有效期屆滿未延續(xù)的；養(yǎng)殖生產者依法終止養(yǎng)殖生產活動的；養(yǎng)殖水域灘涂被依法征收、征用或者收回的；因不可抗力等原因造成養(yǎng)殖生產無法繼續(xù)進行的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.養(yǎng)殖證注銷后，原發(fā)證機關應收回養(yǎng)殖證，并予以公告。六、養(yǎng)殖證監(jiān)督管理（一）日常巡查1.縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應加強對養(yǎng)殖證持證情況的日常巡查，檢查養(yǎng)殖生產者是否按照養(yǎng)殖證規(guī)定的內容進行養(yǎng)殖生產。2.巡查內容包括養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖設施建設、養(yǎng)殖投入品使用、養(yǎng)殖廢棄物處理等方面。（二）定期檢查1.漁業(yè)行政主管部門應定期對養(yǎng)殖證持證情況進行全面檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定，但每年不少于一次。2.定期檢查可采取聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式進行，重點檢查養(yǎng)殖證的合法性、有效性以及養(yǎng)殖生產的規(guī)范性。（三）違規(guī)處理1.養(yǎng)殖生產者違反養(yǎng)殖證規(guī)定進行養(yǎng)殖生產的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可吊銷養(yǎng)殖證，并依法予以處罰。2.偽造、變造、買賣、出租、出借養(yǎng)殖證的，由漁業(yè)行政主管部門收繳養(yǎng)殖證，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、檔案管理（一）檔案內容漁業(yè)行政主管部門應建立健全養(yǎng)殖證檔案管理制度，檔案內容包括養(yǎng)殖證申請表、申請材料、審核意見、審批文件、養(yǎng)殖證發(fā)放記錄、變更與注銷記錄、監(jiān)督檢查記錄等。（二）檔案保管養(yǎng)殖證檔案應妥善保管，保存期限不少于10年。檔案保管應做到安全、完整、便于查閱。（三）檔案利用漁業(yè)行政主管部門應按照規(guī)定的程序和權限，為有關