分包方招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司分包方招標(biāo)行為，確保選擇優(yōu)質(zhì)分包方，保障工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全，控制成本，提高公司整體效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目中涉及的分包工程招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于勞務(wù)分包、專業(yè)工程分包等。（三）基本原則1.公平公正原則：招標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循公平、公正的原則，對(duì)待所有潛在分包方，不偏袒、不歧視，確保競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平。2.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)進(jìn)行。3.擇優(yōu)選擇原則：通過(guò)綜合評(píng)估，選擇具有良好信譽(yù)、豐富經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)實(shí)力和合理報(bào)價(jià)的分包方。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：招標(biāo)各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，履行各自承諾。二、職責(zé)分工（一）招標(biāo)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善分包方招標(biāo)管理制度和流程。2.組織實(shí)施分包方招標(biāo)活動(dòng)，包括發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作。3.建立和維護(hù)分包方信息庫(kù)。4.對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，處理招標(biāo)過(guò)程中的投訴和異議。（二）項(xiàng)目管理部門1.根據(jù)項(xiàng)目需求，提出分包工程招標(biāo)申請(qǐng)。2.協(xié)助招標(biāo)管理部門進(jìn)行資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)工作，提供項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等要求和意見(jiàn)。3.參與合同談判和簽訂，負(fù)責(zé)對(duì)分包方的施工過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)督。（三）法務(wù)部門1.審查招標(biāo)文件、合同等法律文件，確保其合法合規(guī)。2.為招標(biāo)活動(dòng)提供法律咨詢和支持，處理法律糾紛。（四）財(cái)務(wù)部門1.參與評(píng)標(biāo)工作，對(duì)分包方報(bào)價(jià)進(jìn)行審核和評(píng)估。2.負(fù)責(zé)監(jiān)督分包工程款項(xiàng)支付，確保資金安全。三、分包方資格要求（一）基本資格條件1.具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，滿足招標(biāo)項(xiàng)目的要求。3.具有良好的信譽(yù)，近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為和不良業(yè)績(jī)記錄。（二）業(yè)績(jī)要求1.具有類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，提供業(yè)績(jī)證明材料。2.業(yè)績(jī)應(yīng)滿足一定的規(guī)模和質(zhì)量要求，以證明其具備承擔(dān)本項(xiàng)目分包工程的能力。（三）人員要求1.配備足夠數(shù)量和資質(zhì)的管理人員和技術(shù)工人，滿足項(xiàng)目施工需要。2.主要管理人員應(yīng)具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和能力。（四）財(cái)務(wù)狀況1.具有良好的財(cái)務(wù)狀況，具備一定的資金實(shí)力，能夠承擔(dān)項(xiàng)目施工過(guò)程中的資金周轉(zhuǎn)。2.提供近年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。四、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)申請(qǐng)項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度和需求，填寫《分包方招標(biāo)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，報(bào)招標(biāo)管理部門審核。（二）招標(biāo)準(zhǔn)備1.招標(biāo)管理部門審核招標(biāo)申請(qǐng)后，制定招標(biāo)工作計(jì)劃，明確招標(biāo)流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。2.編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的要求和條件，確保潛在分包方能夠準(zhǔn)確理解并作出響應(yīng)。3.發(fā)布招標(biāo)公告，通過(guò)公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)信息，吸引潛在分包方參與投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍、資格要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式等內(nèi)容。（三）資格預(yù)審1.潛在分包方報(bào)名時(shí)，應(yīng)提交資格預(yù)審文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、人員資質(zhì)證書、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等相關(guān)資料。2.招標(biāo)管理部門對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行審查，確定潛在分包方是否具備投標(biāo)資格。對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的潛在分包方，發(fā)放招標(biāo)文件。（四）投標(biāo)文件編制1.潛在分包方應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分。2.商務(wù)部分應(yīng)包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、商務(wù)條款偏離表等。3.技術(shù)部分應(yīng)包括施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、進(jìn)度計(jì)劃、人員配備等。4.價(jià)格部分應(yīng)包括投標(biāo)總價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)等。（五）開(kāi)標(biāo)1.招標(biāo)管理部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。3.開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。（六）評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)人員組成，包括招標(biāo)管理部門、項(xiàng)目管理部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等人員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉招標(biāo)項(xiàng)目情況。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和綜合標(biāo)等方面，具體內(nèi)容如下：商務(wù)標(biāo)評(píng)審：主要評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的合理性、完整性、準(zhǔn)確性等，包括投標(biāo)總價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)等。技術(shù)標(biāo)評(píng)審：主要評(píng)審施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、進(jìn)度計(jì)劃、人員配備等方面的合理性和可行性。綜合標(biāo)評(píng)審：主要評(píng)審?fù)稑?biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等方面。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評(píng)審情況及說(shuō)明、評(píng)標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。（七）定標(biāo)1.公司根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，按照公司相關(guān)規(guī)定和程序確定中標(biāo)人。定標(biāo)時(shí)，應(yīng)綜合考慮評(píng)標(biāo)結(jié)果、投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、價(jià)格等因素，選擇最優(yōu)的分包方。2.向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（八）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與公司簽訂分包合同。分包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同簽訂前，法務(wù)部門應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審查，確保合同合法合規(guī)。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送招標(biāo)管理部門、項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門備案。五、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)分包方招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正、合同簽訂是否規(guī)范等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，受理投訴和舉報(bào)，查處違法違規(guī)行為。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)管理部門提出。招標(biāo)管理部門應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對(duì)投訴事項(xiàng)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)通知投訴人。（三）檔案管理1.招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)建立分包方招標(biāo)檔案，包括招標(biāo)申請(qǐng)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等資料。2.