縣戶外招牌管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本縣戶外招牌的設(shè)置管理，規(guī)范戶外招牌設(shè)置行為，美化城市環(huán)境，提升城市形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)戶外招牌的設(shè)置、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。定義本辦法所稱戶外招牌，是指企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織（以下統(tǒng)稱設(shè)置人）在其經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所或者建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施上，設(shè)置的用于表示名稱、字號(hào)、商號(hào)、標(biāo)識(shí)等內(nèi)容的招牌、匾額、指示牌等。管理原則戶外招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、安全規(guī)范、美觀協(xié)調(diào)、節(jié)能環(huán)保的原則，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。管理部門(mén)縣城市管理行政主管部門(mén)是本縣戶外招牌設(shè)置的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)戶外招牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作。規(guī)劃、住建、工商、公安、消防等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外招牌設(shè)置的相關(guān)管理工作。設(shè)置規(guī)劃與規(guī)范規(guī)劃編制縣城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制戶外招牌設(shè)置規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。戶外招牌設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外招牌的設(shè)置區(qū)域、位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)等要求。設(shè)置規(guī)范1.位置要求戶外招牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在本單位、本店鋪的經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所或者建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施上，不得擅自占用城市道路、公共綠地、公共空間等。不得遮擋建筑物的采光、通風(fēng)口，不得影響消防、安全等設(shè)施的正常使用。2.尺寸規(guī)格戶外招牌的尺寸應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物的大小、比例相協(xié)調(diào)。具體尺寸標(biāo)準(zhǔn)由縣城市管理行政主管部門(mén)根據(jù)不同區(qū)域和路段另行制定。同一建筑立面的戶外招牌應(yīng)當(dāng)保持高度、大小、形式相對(duì)統(tǒng)一。3.材質(zhì)與色彩戶外招牌應(yīng)當(dāng)選用堅(jiān)固、耐用、環(huán)保的材料，如金屬、木材、石材、塑料等。招牌的色彩應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免使用過(guò)于鮮艷、刺眼的顏色。4.照明要求采用照明方式的戶外招牌，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)能燈具，避免產(chǎn)生光污染。照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝牢固，確保安全，不得影響行人、車輛的通行安全。禁止設(shè)置情形有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外招牌：1.利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；2.影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施正常使用的；3.妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；4.在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶內(nèi)設(shè)置的，但經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的除外；5.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止設(shè)置的其他情形。設(shè)置審批申請(qǐng)材料設(shè)置人設(shè)置戶外招牌，應(yīng)當(dāng)向縣城市管理行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：1.《戶外招牌設(shè)置申請(qǐng)表》；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格的有效文件；3.戶外招牌設(shè)置的位置示意圖、效果圖；4.戶外招牌的材質(zhì)、規(guī)格、色彩等說(shuō)明；5.建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人的同意證明（租賃場(chǎng)地設(shè)置的）；6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。審批程序1.受理：縣城市管理行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查：受理申請(qǐng)后，縣城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織人員對(duì)戶外招牌設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，核實(shí)申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性和可行性。3.審批決定：縣城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合戶外招牌設(shè)置規(guī)劃和規(guī)范要求的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合要求的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。4.頒發(fā)許可證：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外招牌的，縣城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向設(shè)置人頒發(fā)《戶外招牌設(shè)置許可證》。設(shè)置人取得《戶外招牌設(shè)置許可證》后，方可進(jìn)行戶外招牌的設(shè)置。有效期《戶外招牌設(shè)置許可證》的有效期一般不超過(guò)3年。有效期屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，予以延續(xù)。設(shè)置與維護(hù)設(shè)置要求1.設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照《戶外招牌設(shè)置許可證》規(guī)定的位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)等要求進(jìn)行戶外招牌的設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.戶外招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施。維護(hù)責(zé)任1.設(shè)置人是戶外招牌維護(hù)管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外招牌進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保戶外招牌的安全、整潔、完好。2.發(fā)現(xiàn)戶外招牌存在安全隱患的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)或者拆除。因戶外招牌發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.戶外招牌出現(xiàn)污損、褪色、殘缺等影響市容市貌的情況時(shí)，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清洗、修復(fù)或者更換。臨時(shí)招牌管理舉辦大型文化、商業(yè)、公益等活動(dòng)需要設(shè)置臨時(shí)戶外招牌的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前5個(gè)工作日內(nèi)向縣城市管理行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置。臨時(shí)戶外招牌的設(shè)置期限不得超過(guò)活動(dòng)期限，活動(dòng)結(jié)束后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)戶外招牌。監(jiān)督管理日常巡查縣城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全戶外招牌日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)戶外招牌設(shè)置、維護(hù)情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)戶外招牌設(shè)置不符合規(guī)定或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令設(shè)置人限期整改；逾期不整改的，依法予以處理。聯(lián)合執(zhí)法縣城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、住建、工商、公安、消防等有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)戶外招牌設(shè)置管理的協(xié)同配合，共同做好戶外招牌設(shè)置管理工作。對(duì)違反戶外招牌設(shè)置管理規(guī)定的行為，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法進(jìn)行查處。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反戶外招牌設(shè)置管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。縣城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理制度，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)案件，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任未取得許可設(shè)置違反本辦法規(guī)定，未取得《戶外招牌設(shè)置許可證》擅自設(shè)置戶外招牌的，由縣城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以1000元以上5000元以下的罰款。違反設(shè)置規(guī)范設(shè)置人違反本辦法規(guī)定，未按照《戶外招牌設(shè)置許可證》規(guī)定的位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)等要求進(jìn)行戶外招牌設(shè)置的，由縣城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下的罰款。不履行維護(hù)責(zé)任設(shè)置人未按照本辦法規(guī)定履行戶外招牌維護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致戶外招牌存在安全隱患或者影響市容市貌的，由縣城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以500元以上1000元以下的罰款。偽造、涂改許可證偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《戶外招牌設(shè)置許可證》的，由縣城市管理行政主管部門(mén)收繳《戶外招牌設(shè)置許可證》，并處以1000元以上3000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門(mén)責(zé)任城市管理行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在戶外招牌設(shè)置