公租房分配管理辦法一、總則（一）目的為了加強公共租賃住房的分配管理，規(guī)范分配行為，確保公共租賃住房公平、公正、公開地分配給符合條件的對象，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內公共租賃住房的分配及相關管理活動。（三）基本原則1.公平公正原則嚴格按照規(guī)定的條件、程序和標準進行分配，確保每一位符合條件的申請人都有平等的機會獲得公共租賃住房。2.公開透明原則分配過程和結果向社會公開，接受社會監(jiān)督，保障公眾的知情權。3.適度保障原則根據本地區(qū)經濟社會發(fā)展水平和財政承受能力，合理確定保障范圍和保障標準，實現住房保障資源的優(yōu)化配置。二、申請與受理（一）申請條件1.申請人應具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口或持有有效的居住證，并在本地區(qū)實際居住。2.申請人及共同申請人的收入、財產狀況應符合本地區(qū)規(guī)定的低收入、中等偏下收入標準。3.申請人在本地區(qū)無自有住房或住房面積低于規(guī)定的住房困難標準。4.具體的申請條件可根據本地區(qū)實際情況進行細化和調整，并向社會公布。（二）申請材料1.申請表申請人需如實填寫公共租賃住房申請表，包括個人基本信息、家庭收入狀況、住房情況等內容。2.身份證明申請人及共同申請人的身份證、戶口簿或居住證等有效身份證明材料。3.收入證明提供收入證明材料，如工資收入證明、銀行流水、失業(yè)證明、退休證等，以證明家庭收入狀況。4.住房證明提供現住房情況證明，如房產證、租賃合同等，以證明家庭住房情況。5.其他相關證明材料根據具體情況，可能需要提供婚姻狀況證明、殘疾證明、優(yōu)撫證明等其他相關證明材料。（三）申請流程1.申請人向戶籍所在地或居住證所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并提交申請材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到申請材料后，對申請材料進行初審。初審合格的，將申請材料報送區(qū)（縣）住房保障管理部門；初審不合格的，書面通知申請人并說明理由。3.區(qū)（縣）住房保障管理部門收到申請材料后，進行復審。復審合格的，將申請材料提交至市住房保障管理部門；復審不合格的，書面通知申請人并說明理由。4.市住房保障管理部門對申請材料進行終審。終審合格的，將申請人納入公共租賃住房輪候對象；終審不合格的，書面通知申請人并說明理由。（四）受理期限街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應自收到申請材料之日起[X]個工作日內完成初審；區(qū)（縣）住房保障管理部門應自收到初審材料之日起[X]個工作日內完成復審；市住房保障管理部門應自收到復審材料之日起[X]個工作日內完成終審。三、審核與公示（一）審核內容1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責對申請人的家庭收入、財產狀況、住房情況等進行調查核實。通過入戶調查、鄰里走訪、信函索證等方式，全面了解申請人家庭的實際情況。2.區(qū)（縣）住房保障管理部門負責對街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報送的初審情況進行復核。重點審核申請材料的真實性、完整性，以及初審程序的合規(guī)性。3.市住房保障管理部門負責對區(qū)（縣）住房保障管理部門報送的復審情況進行終審。終審將綜合考慮申請人的申請條件、輪候順序、房源情況等因素，確定最終的輪候對象名單。（二）審核期限街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的初審期限為[X]個工作日；區(qū)（縣）住房保障管理部門的復審期限為[X]個工作日；市住房保障管理部門的終審期限為[X]個工作日。（三）公示1.經審核合格的申請人名單，應在申請人戶籍所在地或居住證所在地的社區(qū)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)（縣）政府網站等顯著位置進行公示，公示期不少于[X]個工作日。2.公示期間，任何單位和個人均可對公示對象提出異議。異議人應提供相關證明材料，以書面形式向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應及時對異議進行調查核實，并將調查結果書面告知異議人。經核實異議成立的，取消申請人的輪候資格；經核實異議不成立的，繼續(xù)保留申請人的輪候資格。四、輪候與配租（一）輪候規(guī)則1.輪候對象按照申請時間的先后順序進行排序。申請時間以街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）受理申請材料的時間為準。2.同一申請家庭中有多個申請人的，按照主申請人的申請時間確定輪候順序。3.輪候對象在輪候期間，其家庭收入、財產狀況、住房情況等發(fā)生變化的，應及時向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報告。經審核不符合申請條件的，取消其輪候資格。（二）配租方式1.公共租賃住房的配租方式包括實物配租和租賃補貼兩種。實物配租是指將公共租賃住房直接分配給符合條件的輪候對象居?。蛔赓U補貼是指對符合條件的輪候對象發(fā)放住房租賃補貼，由其自行租賃住房。2.實物配租應根據輪候對象的住房困難程度、收入水平、輪候順序等因素，優(yōu)先保障住房困難程度較重、收入較低的輪候對象。3.租賃補貼的標準應根據本地區(qū)住房市場租金水平、輪候對象的收入水平等因素合理確定，并適時調整。（三）配租程序1.市住房保障管理部門根據房源情況和輪候對象名單，制定配租方案。配租方案應明確配租房源的位置、戶型、面積、租金標準等信息，以及配租的時間、地點、方式等安排。2.配租方案確定后，應在本地區(qū)政府網站、社區(qū)公告欄等顯著位置進行公布，并通知輪候對象。3.輪候對象應按照配租方案規(guī)定的時間、地點參加配租。配租過程應公開進行，接受社會監(jiān)督。4.實物配租采用抽簽、搖號等方式確定配租對象和具體房源。租賃補貼根據輪候對象的申請情況直接發(fā)放至其指定的銀行賬戶。（四）配租期限輪候對象應在接到配租通知后的[X]個工作日內簽訂租賃合同。逾期未簽訂租賃合同的，視為自動放棄配租資格，本次輪候資格失效。五、租賃合同管理（一）合同簽訂1.配租對象確定后，應與公共租賃住房產權單位或其委托的運營管理單位簽訂租賃合同。租賃合同應明確租賃雙方的權利和義務，包括租金標準、租賃期限、房屋用途、維修責任、違約責任等內容。2.租賃合同期限一般為[X]年。租賃期滿后，承租人應在合同期滿前[X]個月向公共租賃住房產權單位或其委托的運營管理單位提出續(xù)租申請。經審核符合續(xù)租條件的，可續(xù)簽租賃合同；經審核不符合續(xù)租條件的，應騰退公共租賃住房。（二）租金標準1.公共租賃住房的租金標準應根據本地區(qū)經濟社會發(fā)展水平、財政承受能力、住房市場租金水平等因素合理確定，并適時調整。租金標準應向社會公布。2.公共租賃住房租金可按照市場租金的一定比例收取，具體比例由本地區(qū)政府根據實際情況確定。對于低收入家庭，可給予租金減免或補貼。（三）租金繳納1.承租人應按照租賃合同約定的租金標準和支付方式按時繳納租金。租金支付方式可采用銀行代扣、現金繳納、網上支付等方式。2.承租人逾期不繳納租金的，公共租賃住房產權單位或其委托的運營管理單位應及時催繳。逾期超過[X]個月的，可按照租賃合同約定收取違約金；逾期超過[X]個月仍不繳納租金的，公共租賃住房產權單位或其委托的運營管理單位有權解除租賃合同，收回公共租賃住房。（四）房屋使用與維修1.承租人應按照租賃合同約定的房屋用途合理使用公共租賃住房，不得擅自改變房屋結構和用途。2.公共租賃住房產權單位或其委托的運營管理單位應負責公共租賃住房的維修和養(yǎng)護，確保房屋安全和正常使用。承租人發(fā)現房屋存在質量問題或安全隱患的，應及時向公共租賃住房產權單位或其委托的運營管理單位報告。3.承租人應愛護公共租賃住房及其附屬設施設備，因使用不當造成房屋及其附屬設施設備損壞的，應負責修復或賠償。（五）合同變更與終止1.在租賃合同期限內，承租人家庭收入、財產狀況、住房情況等發(fā)生變化，不再符合公共租賃住房申請條件的，應及時向公共租賃住房產權單位或其委托的運營管理單位報告。經審核后，公共租賃住房產權單位或其委托的運營管理單位可根據實際情況調整租金標準或終止租賃合同。2.租賃合同期滿或提前終止的，承租人應在規(guī)定的時間內騰退公共租賃住房。騰退的公共租賃住房應保持原有房屋及附屬設施設備完好。六、監(jiān)督管理（一）建立健全監(jiān)督機制1.住房保障管理部門應建立健全公共租賃住房分配管理的監(jiān)督機制，加強對申請、審核、輪候、配租、租賃合同管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.設立舉報電話和舉報信箱，接受社會公眾對公共租賃住房分配管理過程中違法違規(guī)行為的舉報。對舉報內容應及時進行調查核實，并依法依規(guī)處理。（二）定期檢查1.住房保障管理部門應定期對公共租賃住房的使用情況進行檢查，重點檢查承租人是否按照租賃合同約定使用房屋，是否存在轉租、轉借、閑置等違規(guī)行為。2.對檢查中發(fā)現的問題，應及時下達整改通知書，要求承租人限期整改。逾期未整改或整改不到位的，公共租賃住房產權單位或其委托的運營管理單位有權解除租賃合同，收回公共租賃住房。（三）信用管理1.建立公共租賃住房申請人和承租人信用檔案，記錄其申請、配租、使用公共租賃住房過程中的信用信息。2.對存在違法違規(guī)行為的申請人和承租人，將其不良信用記錄納入個人信用信息系統(tǒng)，并依法依規(guī)予以懲戒。七、法律責任（一）申請人及承租人違法違規(guī)行為的處理1.申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，住房保障管理部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房申請人信用檔案。已取得公共租賃住房的，責令其退還已領取的租賃補貼，或者退出公共租賃住房并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起[X]年內不得再次申請公共租賃住房。2.承租人有下列行為之一的，公共租賃住房產權單位或其委托的運營管理單位有權解除租賃合同，收回公共租賃住房，承租人自退回公共租賃住房之日起[X]年內不得再次申請公共租賃住房：轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；改變所承租公共租賃住房用途的；破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；在公共租賃住房內從事違法活動的；無正當理由連續(xù)[X]個月