衛(wèi)生許可證管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生許可證的管理，規(guī)范衛(wèi)生行政部門的審批行為，保證衛(wèi)生許可合法、有效，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于從事食品、飲用水供水、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等活動(dòng)的單位或個(gè)人，在向衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證時(shí)的管理。（三）基本原則1.依法許可原則衛(wèi)生行政部門必須依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限進(jìn)行衛(wèi)生許可審批，不得擅自增設(shè)、減少或變更條件。2.公開、公平、公正原則衛(wèi)生許可的條件、程序、期限以及審批結(jié)果等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保所有申請人在同等條件下公平競爭，公正對待每一個(gè)申請。3.便民高效原則優(yōu)化衛(wèi)生許可流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高審批效率，為申請人提供便捷的服務(wù)。二、申請與受理（一）申請條件1.具有與所經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備和衛(wèi)生條件。例如，食品經(jīng)營單位應(yīng)具備清潔的食品處理區(qū)、合理的通風(fēng)、照明、冷藏等設(shè)施。2.從業(yè)人員應(yīng)取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。3.建立健全衛(wèi)生管理制度，包括衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、環(huán)境衛(wèi)生、食品采購索證、消毒保潔等制度。4.符合國家和地方規(guī)定的其他衛(wèi)生要求。（二）申請材料1.衛(wèi)生許可證申請書，應(yīng)如實(shí)填寫單位或個(gè)人基本信息、申請?jiān)S可項(xiàng)目等內(nèi)容。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證明經(jīng)營主體資格。3.經(jīng)營場所平面布局圖、工藝設(shè)備布局圖，清晰展示場所的功能分區(qū)和設(shè)備擺放。4.衛(wèi)生管理制度文本，涵蓋各項(xiàng)衛(wèi)生管理要求。5.從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明復(fù)印件。6.申請食品經(jīng)營許可的，還需提供食品經(jīng)營操作流程、食品經(jīng)營設(shè)備設(shè)施布局、食品經(jīng)營安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。（三）申請方式申請人可通過現(xiàn)場提交或網(wǎng)上申報(bào)的方式提出衛(wèi)生許可申請。網(wǎng)上申報(bào)應(yīng)登錄衛(wèi)生行政部門指定的官方網(wǎng)站，按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息并上傳申請材料。（四）受理衛(wèi)生行政部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對申請材料進(jìn)行形式審查。對申請材料齊全、符合形式要求的，予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或不符合形式要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對不屬于本部門職權(quán)范圍或不符合申請條件的，不予受理，并出具不予受理通知書，說明理由。三、審查與決定（一）審查方式1.書面審查衛(wèi)生行政部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)其真實(shí)性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場審查根據(jù)申請項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，衛(wèi)生行政部門可組織衛(wèi)生監(jiān)督員對經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查內(nèi)容包括場所衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、從業(yè)人員操作規(guī)范等。（二）審查標(biāo)準(zhǔn)1.符合國家和地方相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。如公共場所的空氣質(zhì)量、微小氣候、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備齊全且能正常運(yùn)行。例如，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的消毒設(shè)備應(yīng)能有效殺滅微生物，冷藏設(shè)備應(yīng)能保證食品儲存溫度符合要求。3.衛(wèi)生管理制度完善且有效執(zhí)行。各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度應(yīng)有明確的責(zé)任人、操作流程和監(jiān)督機(jī)制，確保衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。（三）決定衛(wèi)生行政部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)根據(jù)審查結(jié)果作出決定。對符合衛(wèi)生許可條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；對不符合衛(wèi)生許可條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。四、衛(wèi)生許可證的頒發(fā)與管理（一）頒發(fā)衛(wèi)生許可證應(yīng)載明單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址、許可項(xiàng)目、編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。衛(wèi)生許可證編號格式應(yīng)符合國家規(guī)定，以便于管理和查詢。（二）有效期衛(wèi)生許可證有效期根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目確定，一般為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。（三）變更1.變更事項(xiàng)單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址、許可項(xiàng)目等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理衛(wèi)生許可證變更手續(xù)。2.申請材料除提交與初次申請類似的基本材料外，還需提供變更事項(xiàng)的相關(guān)證明材料。例如，變更單位名稱需提供工商行政管理部門出具的名稱變更核準(zhǔn)通知書；變更地址需提供新經(jīng)營場所的證明材料。3.辦理程序原發(fā)證機(jī)關(guān)對變更申請進(jìn)行審查，符合條件的予以變更，換發(fā)衛(wèi)生許可證，并在原許可證上注明變更事項(xiàng)及日期。（四）補(bǔ)發(fā)衛(wèi)生許可證遺失或損壞的，單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。申請時(shí)應(yīng)提交補(bǔ)發(fā)申請書，并說明遺失或損壞的原因。原發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)后，予以補(bǔ)發(fā)新的衛(wèi)生許可證，許可證編號不變。（五）注銷有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；2.單位或個(gè)人依法終止的；3.衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或吊銷的；4.因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持證情況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康管理等。2.監(jiān)督檢查方式衛(wèi)生行政部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)出示執(zhí)法證件，如實(shí)記錄檢查情況，并填寫監(jiān)督檢查記錄。（二）違法處理1.對未取得衛(wèi)生許可證擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.對涂改、倒賣、出租、出借衛(wèi)生許可證或使用偽造衛(wèi)生許可證的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。3.對不符合衛(wèi)生許可條件繼續(xù)從事相關(guān)活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處以罰款，直至吊銷衛(wèi)生許可證。（三）信息公示衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立衛(wèi)生許可信息公示制度，定期向社會公布