城陽區(qū)管理辦法公示一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)城陽區(qū)的規(guī)范化管理，提升城市運行效率，保障居民生活質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及城市管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城陽區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于城陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市場監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)等各項管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，充分考慮居民需求，保障公眾利益。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)規(guī)范原則：運用科學(xué)的管理理念和方法，建立健全各項管理制度和工作流程，確保管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。4.協(xié)同共治原則：強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會組織和居民的協(xié)同合作，形成共建共享的城市管理格局。二、城市規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制與審批1.規(guī)劃編制要求城陽區(qū)的城市規(guī)劃應(yīng)符合國家和地方的發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮區(qū)域功能定位、人口規(guī)模、資源環(huán)境承載能力等因素。規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求社會公眾意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。2.審批程序城市規(guī)劃草案經(jīng)區(qū)規(guī)劃主管部門初審后，報區(qū)政府審核，經(jīng)上級規(guī)劃部門批準(zhǔn)后實施。重大規(guī)劃項目需組織專家論證，并進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。（二）規(guī)劃實施與監(jiān)督1.建設(shè)項目規(guī)劃管理各類建設(shè)項目必須符合城市規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)提交詳細(xì)的設(shè)計方案，經(jīng)審核通過后方可施工。2.規(guī)劃監(jiān)督檢查區(qū)規(guī)劃主管部門應(yīng)加強(qiáng)對城市規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)劃的行為。對擅自變更規(guī)劃、違法建設(shè)等行為，依法予以嚴(yán)肅查處。三、城市建設(shè)管理（一）工程建設(shè)管理1.項目立項與招投標(biāo)城市建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行立項審批，通過公開招投標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位。招投標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格遵循公平、公正、公開原則，確保項目質(zhì)量和進(jìn)度。2.工程質(zhì)量與安全管理施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.工程竣工驗收建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目，不得投入使用。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.道路橋梁管理加強(qiáng)對城市道路、橋梁的日常巡查和維護(hù)，及時修復(fù)破損路面和橋梁設(shè)施。定期對道路橋梁進(jìn)行檢測評估，確保其安全運行。2.排水與污水處理完善城市排水系統(tǒng)，加強(qiáng)排水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保城市排水暢通。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，提高污水處理能力，達(dá)標(biāo)排放污水。3.供水供電供氣管理保障城市供水、供電、供氣的穩(wěn)定供應(yīng)，加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)施的維護(hù)和管理。定期對供水、供電、供氣設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時處理故障和隱患，確保居民生活和生產(chǎn)的正常需求。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.道路清掃標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)主次干道應(yīng)實行機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，確保道路整潔衛(wèi)生。清掃作業(yè)應(yīng)達(dá)到規(guī)定的頻次和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時清除路面垃圾和雜物。2.公共區(qū)域保潔加強(qiáng)對公園、廣場、車站、商場等公共區(qū)域的保潔工作，配備足夠的保潔人員，保持環(huán)境整潔干凈。及時清理公共區(qū)域的垃圾、廢棄物，定期進(jìn)行消毒殺菌。（二）垃圾處理1.垃圾分類收集與運輸推行垃圾分類制度，設(shè)置分類垃圾桶，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。建立垃圾分類收集運輸體系，確保各類垃圾得到及時、規(guī)范的處理。2.垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運營加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理能力。規(guī)范垃圾處理設(shè)施的運營管理，確保垃圾處理過程符合環(huán)保要求，減少對環(huán)境的污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，定期對清掃保潔、垃圾處理等情況進(jìn)行考核評估。對不達(dá)標(biāo)的單位和個人，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。五、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.道路交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)完善城市道路交通設(shè)施，合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等。加強(qiáng)對道路交通設(shè)施的維護(hù)管理，確保其正常運行。2.交通違法行為整治加大對機(jī)動車、非機(jī)動車和行人交通違法行為的整治力度，依法查處闖紅燈、亂停亂放、超速行駛等違法行為。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，保障道路交通暢通。3.公共交通管理優(yōu)化公交線路，增加公交車輛投放，提高公共交通服務(wù)水平。加強(qiáng)對公交站點的管理，維護(hù)公交運營秩序。（二）市場秩序管理1.市場規(guī)劃與建設(shè)合理規(guī)劃市場布局，建設(shè)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場等。加強(qiáng)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市場經(jīng)營環(huán)境。2.市場經(jīng)營秩序監(jiān)管加強(qiáng)對市場經(jīng)營主體的監(jiān)管，規(guī)范市場交易行為，查處假冒偽劣、不正當(dāng)競爭等違法行為。維護(hù)市場價格秩序，保障消費者合法權(quán)益。（三）治安秩序管理1.社會治安防控體系建設(shè)建立健全社會治安防控體系，加強(qiáng)治安巡邏防控，提高社會治安防范能力。完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點區(qū)域和部位的全覆蓋。2.違法犯罪行為打擊依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)對治安復(fù)雜區(qū)域的整治，凈化社會環(huán)境。六、市場監(jiān)管管理（一）市場主體登記與監(jiān)管1.市場主體登記管理規(guī)范市場主體登記注冊行為，嚴(yán)格審查登記材料，確保市場主體資格合法有效。加強(qiáng)對市場主體的日常監(jiān)管，建立健全市場主體信用檔案。2.市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管加強(qiáng)對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，查處虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、廣告違法等違法行為。維護(hù)市場公平競爭秩序，保障消費者合法權(quán)益。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管1.產(chǎn)品質(zhì)量抽檢加大對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)的質(zhì)量抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處質(zhì)量不合格產(chǎn)品。加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任。2.質(zhì)量違法行為查處依法嚴(yán)厲查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，對制假售假等嚴(yán)重違法行為，依法予以從重處罰。加強(qiáng)質(zhì)量信用體系建設(shè)，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。（三）食品安全監(jiān)管1.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審批，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，建立健全食品安全管理制度。2.食品安全抽檢與監(jiān)測加大食品安全抽檢監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，規(guī)范餐飲具清洗消毒等行為。3.食品安全違法行為查處依法嚴(yán)厲查處食品安全違法行為，對涉及食品安全犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)。加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高公眾食品安全意識。七、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理（一）大氣污染防治1.工業(yè)污染源治理加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)廢氣排放的監(jiān)管，督促企業(yè)安裝和運行污染治理設(shè)施，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，減少大氣污染物排放。2.揚塵污染控制加強(qiáng)對建筑工地、道路施工、物料堆場等揚塵污染源的管控，采取灑水降塵、覆蓋防塵網(wǎng)等措施，減少揚塵污染。3.機(jī)動車尾氣治理加強(qiáng)對機(jī)動車尾氣排放的檢測和監(jiān)管，推廣使用清潔能源車輛，淘汰老舊高排放車輛。加強(qiáng)對加油站、儲油庫等油氣回收設(shè)施的監(jiān)管，減少油氣揮發(fā)污染。（二）水污染防治1.水污染防治規(guī)劃與實施制定水污染防治規(guī)劃，明確治理目標(biāo)和任務(wù)。加強(qiáng)對河流、湖泊、水庫等水體的保護(hù)，嚴(yán)格控制污水排放。2.污水處理設(shè)施建設(shè)與運行加快污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力。加強(qiáng)對污水處理設(shè)施的運行管理，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。3.飲用水水源地保護(hù)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的標(biāo)識和防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)對水源地周邊環(huán)境的監(jiān)管，禁止一切可能污染水源的活動。（三）土壤污染防治1.土壤污染狀況調(diào)查與監(jiān)測開展土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。及時掌握土壤污染狀況，為土壤污染防治提供科學(xué)依據(jù)。2.土壤污染源頭控制加強(qiáng)對工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)面源污染等土壤污染源頭的控制。嚴(yán)格控制危險廢物的產(chǎn)生和排放