醫(yī)院基建科管理辦法一、總則（一）目的為加強醫(yī)院基建科的管理，規(guī)范基建工作流程，提高基建項目質量和效率，確保醫(yī)院建設項目順利進行，滿足醫(yī)院發(fā)展需求，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于醫(yī)院基建科所承擔的各類新建、改建、擴建工程項目的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家和地方有關工程建設的法律法規(guī)、政策標準，確保基建活動合法合規(guī)。2.質量第一原則把工程質量放在首位，建立健全質量管理體系，嚴格把控工程建設各個環(huán)節(jié)，確保交付的工程符合質量要求。3.安全保障原則加強施工現場安全管理，落實安全生產責任，確保施工過程安全無事故。4.成本控制原則合理安排建設資金，嚴格控制工程造價，提高資金使用效益。5.進度推進原則制定科學合理的工程進度計劃，加強協調與調度，確保項目按時完成。二、組織架構與職責（一）基建科組織架構基建科設科長一名，副科長若干名，下設工程管理組、造價管理組、質量管理組、安全管理組、資料管理組等職能小組。（二）崗位職責1.科長職責全面負責基建科的管理工作，制定工作計劃和目標，并組織實施。組織編制基建項目規(guī)劃、年度計劃和預算，報醫(yī)院審批后執(zhí)行。協調與醫(yī)院內部各部門以及外部相關單位的關系，保障基建工作順利開展。對基建項目的質量、安全、進度、成本等進行總體把控，及時解決項目實施過程中的重大問題。負責基建科人員的管理和考核，組織業(yè)務培訓，提高團隊整體素質。2.副科長職責協助科長開展工作，在科長缺席時，代行科長職責。具體負責分管范圍內的工程管理、造價控制、質量監(jiān)督、安全檢查等工作，落實各項管理措施，確保分管工作任務順利完成。3.工程管理組職責負責工程項目的前期準備工作，包括項目立項、規(guī)劃設計、報建手續(xù)辦理等。組織工程招標、合同簽訂等工作，參與評標過程，確保選擇合適的施工單位和供應商。負責施工現場的協調與管理，監(jiān)督施工單位按照設計圖紙和規(guī)范要求施工，及時解決施工過程中的技術問題。定期檢查工程進度，根據實際情況調整進度計劃，確保項目按時竣工。4.造價管理組職責負責編制工程項目的投資估算、設計概算、施工圖預算等造價文件。審核工程變更、簽證等費用，嚴格控制工程造價。參與工程招標標底編制和評標工作，對投標報價進行分析和評審。定期進行工程造價分析，為項目成本控制提供依據。5.質量管理組職責制定工程質量管理計劃和質量驗收標準，建立質量管理檔案。對工程原材料、構配件和設備進行質量檢驗和驗收，確保其符合質量要求。加強施工過程質量監(jiān)督檢查，對關鍵工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)督，發(fā)現質量問題及時督促整改。組織工程質量驗收，參與工程竣工驗收，確保工程質量符合標準。6.安全管理組職責制定施工現場安全管理制度和安全操作規(guī)程，建立安全管理臺賬。對施工人員進行安全教育培訓，提高安全意識和自我保護能力。定期進行施工現場安全檢查，排查安全隱患，督促施工單位及時整改，確保施工安全。參與安全事故的調查處理，分析事故原因，提出防范措施。7.資料管理組職責負責收集、整理、歸檔基建項目全過程的各類文件資料，包括立項文件、設計圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、竣工驗收資料等。建立資料管理制度，確保資料的完整性、準確性和規(guī)范性。為工程管理、造價控制、質量監(jiān)督、安全檢查等工作提供資料支持，配合醫(yī)院內部審計和外部檢查。三、項目前期管理（一）項目規(guī)劃與立項1.根據醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求，由基建科會同相關部門編制醫(yī)院基建項目規(guī)劃，明確項目建設的必要性、可行性和規(guī)模等。2.項目規(guī)劃經醫(yī)院辦公會審議通過后，按照規(guī)定程序辦理項目立項手續(xù)，取得項目立項批復文件。（二）設計管理1.委托具有相應資質的設計單位進行工程項目設計，簽訂設計合同，明確設計要求、設計周期、設計費用等條款。2.組織相關部門和專家對設計方案進行評審，提出修改意見，確保設計方案符合醫(yī)院功能需求、技術規(guī)范和經濟合理原則。3.督促設計單位按照評審意見對設計方案進行優(yōu)化，并及時提供施工圖紙?；曝撠煂κ┕D紙進行審核，組織圖紙會審會議，解決圖紙中存在的問題。（三）報建手續(xù)辦理1.安排專人負責辦理工程項目的各項報建手續(xù)，包括建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。2.按照報建部門要求，準備齊全相關資料，確保報建手續(xù)辦理順利，避免因手續(xù)不全導致項目延誤。四、工程招標管理（一）招標范圍與方式1.凡達到國家和地方規(guī)定招標規(guī)模標準的工程項目，必須依法進行招標。招標范圍包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購。2.根據項目特點和實際情況，選擇合適的招標方式，一般采用公開招標或邀請招標。對于技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目，可以采用邀請招標，但需經醫(yī)院批準，并按照規(guī)定程序進行。（二）招標程序1.編制招標文件由基建科組織相關人員編制招標文件，明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準和方法等內容。招標文件應符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，確保公平、公正、公開。2.發(fā)布招標公告或邀請書按照規(guī)定在指定媒體發(fā)布招標公告，或向潛在投標人發(fā)出邀請書，邀請符合條件的投標人參與投標。3.資格預審（如有）對潛在投標人進行資格預審，審查其資質條件、業(yè)績、信譽、財務狀況等，確定合格投標人名單。4.發(fā)售招標文件向資格預審合格的投標人發(fā)售招標文件，并收取招標文件費用。5.開標、評標與定標按照招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標會議，公開開標，公布投標人的投標報價、工期、質量標準等主要內容。組建評標委員會，由醫(yī)院代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，推薦中標候選人。醫(yī)院根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。（三）合同簽訂1.中標通知書發(fā)出后，基建科應在規(guī)定時間內與中標人簽訂合同。合同內容應與招標文件和投標文件一致，明確雙方的權利和義務、工程范圍、工期、質量標準、工程造價、付款方式、違約責任等條款。2.合同簽訂后，報醫(yī)院備案?；茟獓栏癜凑蘸贤s定履行職責，監(jiān)督合同執(zhí)行情況，確保合同有效執(zhí)行。五、工程施工管理（一）施工組織設計審查1.要求施工單位在開工前編制施工組織設計，包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內容。2.基建科組織相關人員對施工組織設計進行審查，提出修改意見，確保施工組織設計科學合理、切實可行，能夠指導施工全過程。（二）施工進度管理1.施工單位應根據合同工期和實際情況，編制詳細的月、周施工進度計劃，并報基建科審核?；贫ㄆ跈z查施工進度計劃的執(zhí)行情況，對比實際進度與計劃進度的差異。2.如發(fā)現實際進度滯后于計劃進度，基建科應及時組織施工單位分析原因，采取有效措施進行調整，如增加人力、物力投入，優(yōu)化施工順序，協調各參建單位之間的關系等，確保工程按時竣工。（三）工程質量管理1.嚴格執(zhí)行工程質量管理制度，施工單位必須建立質量管理體系，配備質量管理人員，落實質量責任制。2.基建科質量管理組加強對施工過程的質量監(jiān)督檢查，對每道工序進行質量驗收，合格后方可進行下一道工序施工。對關鍵工序和隱蔽工程，必須進行旁站監(jiān)督，并做好記錄。3.加強對工程原材料、構配件和設備的質量控制，要求施工單位必須提供質量證明文件，并按規(guī)定進行檢驗和試驗。未經檢驗或檢驗不合格的材料、構配件和設備不得用于工程建設。（四）工程安全管理1.施工單位應建立健全安全生產管理制度，制定安全操作規(guī)程，設置安全生產管理機構，配備專職安全管理人員。2.基建科安全管理組定期對施工現場進行安全檢查，重點檢查安全防護設施、施工機械、臨時用電、消防安全等方面的情況。對檢查中發(fā)現的安全隱患，下達整改通知書，責令施工單位限期整改。3.加強對施工人員的安全教育培訓，提高安全意識和自我保護能力。施工單位必須對新入場工人進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。（五）工程變更管理1.工程施工過程中，如因設計變更、現場條件變化等原因需要進行工程變更，必須按照規(guī)定程序辦理。施工單位提出工程變更申請，詳細說明變更的原因、內容、對工程造價和工期的影響等。2.基建科組織相關部門和人員對工程變更申請進行審核，涉及設計變更的，應征求設計單位意見；涉及工程造價變更的，應經造價管理組審核。審核通過后，報醫(yī)院批準。3.工程變更批準后，基建科及時下達工程變更通知，施工單位按照變更通知進行施工。同時，造價管理組對工程變更費用進行調整，確保工程造價準確合理。（六）施工現場協調管理1.基建科負責施工現場的總體協調管理，及時解決施工過程中各參建單位之間的矛盾和問題，確保施工順利進行。2.協調施工單位與設計單位、監(jiān)理單位、供應商等之間的關系，定期召開工程協調會議，通報工程進展情況，研究解決存在的問題。3.配合醫(yī)院相關部門做好施工現場的后勤保障工作，如水電供應、通訊暢通、環(huán)境衛(wèi)生等，為施工創(chuàng)造良好的條件。六、工程造價管理（一）造價預算編制與審核1.造價管理組按照國家和地方有關計價規(guī)范和定額標準，結合工程實際情況，編制工程項目的投資估算、設計概算、施工圖預算等造價文件。2.對編制完成的造價文件進行內部審核，確保造價文件的準確性和合理性。同時，將造價文件報醫(yī)院相關部門審核，作為項目投資控制的依據。（二）工程計量與支付1.施工單位按照合同約定和工程實際完成情況，定期向基建科提交工程計量報告，申請工程進度款支付。2.基建科造價管理組對施工單位提交的工程計量報告進行審核，核實工程量和工程造價。審核通過后，按照合同約定的付款方式和比例，辦理工程進度款支付手續(xù)。3.在工程竣工結算時，造價管理組對施工單位提交的竣工結算文件進行審核，嚴格審查工程變更、簽證等費用，確?？⒐そY算造價準確合理。經審核后的竣工結算造價作為工程最終造價，報醫(yī)院批準后辦理結算支付手續(xù)。（三）造價控制措施1.加強對工程造價的動態(tài)監(jiān)控，定期對工程造價進行分析，及時發(fā)現造價偏差并采取措施進行調整。2.在工程招標、合同簽訂、工程變更等環(huán)節(jié)，嚴格控制工程造價，防止不合理的費用增加。3.建立工程造價信息數據庫，收集整理各類工程造價資料，為工程造價管理提供參考依據。七、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收準備1.工程竣工后，施工單位應按照國家和地方有關規(guī)定，整理完善工程竣工資料，包括工程技術資料、質量保證資料、安全資料等，并向基建科提交工程竣工報告。2.基建科組織相關部門和人員對工程竣工資料進行審查，確保資料齊全、真實、有效。同時，組織對工程實體進行預驗收，對發(fā)現的問題及時督促施工單位整改。（二）竣工驗收組織1.基建科向醫(yī)院提出工程竣工驗收申請，經醫(yī)院批準后，組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關部門和人員成立竣工驗收委員會（小組）。2.竣工驗收委員會（小組）按照國家和地方有關工程竣工驗收標準和規(guī)范，對工程進行全面檢查和驗收，包括工程質量、工程資料、設備運行情況等方面。3.對驗收過程中發(fā)現的問題，提出整改意見，施工單位應按照要求進行整改。整改完成后，提交整改報告，經復查合格后，工程通過竣工驗收。（三）竣工驗收備案1.工程竣工驗收合格后，基建科按照規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)，將工程竣工驗收備案表及相關資料報送建設行政主管部門備案。2.及時整理歸檔工程竣工驗收資料，建立工程檔案，為醫(yī)院后續(xù)使用和維護提供依據。八、工程保修管理（一）保修期限與責任1.按照國家和地方有關規(guī)定，確定工程保修期限。在保修期限內，施工單位負責對工程質量問題進行保修。2.基建科在工程竣工驗收合格后，與施工單位簽訂工程質量保修書，明確保修范圍、保修期限、保修責任等內容。（二）保修工作流程1.醫(yī)院在工程使用過程中