華亭市煙草管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)華亭市煙草專賣管理，規(guī)范煙草市場秩序，保護(hù)煙草專賣品經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于華亭市行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理?；驹瓌t煙草管理遵循依法行政、公正透明、高效便民的原則，堅(jiān)持源頭管控與全程監(jiān)管相結(jié)合，維護(hù)煙草市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。煙草生產(chǎn)管理煙草種植規(guī)劃1.種植計(jì)劃制定市煙草專賣行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，根據(jù)國家和省上煙草種植規(guī)劃，結(jié)合本市實(shí)際，制定年度煙草種植計(jì)劃，并向社會(huì)公布。2.種植區(qū)域劃定依據(jù)土壤、氣候等自然條件，科學(xué)劃定煙草種植區(qū)域，明確禁止種植區(qū)域范圍，防止非法種植煙草行為。煙草種植技術(shù)指導(dǎo)1.技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和煙草公司應(yīng)組織開展煙草種植技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)煙農(nóng)科學(xué)種植，提高煙葉質(zhì)量。2.病蟲害防治加強(qiáng)煙草病蟲害監(jiān)測(cè)與防治，建立病蟲害預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)煙農(nóng)采取有效防治措施，確保煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量。煙草收購管理1.收購站點(diǎn)設(shè)置煙草公司按照合理布局要求，科學(xué)設(shè)置煙草收購站點(diǎn)，并報(bào)市煙草專賣行政主管部門備案。2.收購標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行國家煙草收購標(biāo)準(zhǔn)，按照合同約定收購煙葉，確保收購公平、公正、公開。3.收購資金管理規(guī)范煙草收購資金管理，確保收購資金?？顚Ｓ茫Ｕ蠠熮r(nóng)利益。煙草銷售管理煙草專賣零售許可證管理1.申請(qǐng)與受理符合條件的公民、法人或其他組織申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，應(yīng)向市煙草專賣行政主管部門提交相關(guān)材料，部門依法受理并進(jìn)行審查。2.審批與發(fā)放根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放煙草專賣零售許可證；對(duì)不符合條件的，書面說明理由。3.許可證變更與延續(xù)持證人需要變更或延續(xù)許可證的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)，煙草專賣行政主管部門依法辦理。4.許可證注銷與撤回發(fā)生法定情形時(shí)，煙草專賣行政主管部門依法注銷或撤回?zé)煵輰Ｙu零售許可證。卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.布局規(guī)劃煙草公司按照合理布局原則，制定卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化零售網(wǎng)點(diǎn)布局。2.終端建設(shè)加強(qiáng)卷煙零售終端建設(shè)，提升終端形象和服務(wù)水平，促進(jìn)卷煙銷售。3.貨源供應(yīng)根據(jù)市場需求和銷售情況，合理分配卷煙貨源，保障市場供應(yīng)。電子煙等新型煙草制品銷售管理1.監(jiān)管要求嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)電子煙等新型煙草制品銷售的監(jiān)管，規(guī)范銷售行為。2.禁止銷售情形禁止向未成年人銷售電子煙等新型煙草制品，禁止通過互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙等新型煙草制品。煙草運(yùn)輸管理準(zhǔn)運(yùn)證管理1.申請(qǐng)與開具運(yùn)輸煙草專賣品，必須持有煙草專賣行政主管部門開具的準(zhǔn)運(yùn)證。托運(yùn)人或承運(yùn)人應(yīng)按照規(guī)定向市煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)準(zhǔn)運(yùn)證。2.準(zhǔn)運(yùn)證使用準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)隨貨同行，證貨相符，不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)借或買賣準(zhǔn)運(yùn)證。運(yùn)輸監(jiān)管1.運(yùn)輸檢查煙草專賣行政主管部門依法對(duì)煙草運(yùn)輸進(jìn)行檢查，檢查運(yùn)輸車輛、貨物及準(zhǔn)運(yùn)證等相關(guān)證件。2.違法處理對(duì)無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品等違法行為，依法予以查處。煙草存儲(chǔ)管理存儲(chǔ)場所要求1.倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)煙草存儲(chǔ)倉庫應(yīng)符合國家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具備防火、防潮、防蟲、防盜等功能。2.安全設(shè)施配備配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備等，確保存儲(chǔ)安全。存儲(chǔ)管理規(guī)范1.分類存儲(chǔ)按照煙草品種、等級(jí)、批次等進(jìn)行分類存儲(chǔ)，便于管理和盤點(diǎn)。2.庫存盤點(diǎn)定期進(jìn)行庫存盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理庫存異常情況。煙草市場監(jiān)督檢查檢查職責(zé)與權(quán)限1.檢查主體市煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員負(fù)責(zé)對(duì)煙草市場進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查權(quán)限執(zhí)法人員有權(quán)對(duì)煙草生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等場所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，查封、扣押違法煙草專賣品等。檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括煙草專賣零售許可證的使用情況、卷煙銷售情況、煙草制品質(zhì)量、運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證等。2.檢查方式采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等多種方式，加強(qiáng)對(duì)煙草市場的監(jiān)管。違法行為查處1.立案與調(diào)查對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行立案，依法開展調(diào)查取證工作。2.處罰決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處罰決定，對(duì)違法行為進(jìn)行行政處罰。3.執(zhí)行與監(jiān)督當(dāng)事人應(yīng)自覺履行處罰決定，煙草專賣行政主管部門對(duì)處罰執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)煙草專賣執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督職責(zé)對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法資格、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等進(jìn)行監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)執(zhí)法行為。執(zhí)法監(jiān)督措施1.內(nèi)部監(jiān)督通過案件評(píng)查、執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部執(zhí)法行為的監(jiān)督。2.社會(huì)監(jiān)督接受社會(huì)公眾的監(jiān)督舉報(bào)，及時(shí)處理投訴和舉報(bào)信息。責(zé)任