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文檔簡介

北碚區(qū)電梯管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)北碚區(qū)電梯安全管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于北碚區(qū)行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督管理等活動(dòng)。基本原則電梯管理遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則,強(qiáng)化各方責(zé)任,確保電梯安全運(yùn)行。職責(zé)分工監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作,依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處電梯安全違法行為。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好電梯安全管理的相關(guān)工作。如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位在電梯采購、選型、配置等方面符合法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求;消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對電梯使用單位遵守消防法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。使用單位職責(zé)1.落實(shí)安全管理責(zé)任建立健全電梯安全管理制度,制定安全操作規(guī)程,明確安全管理人員,保障電梯安全運(yùn)行所需的資金投入。2.日常管理工作做好電梯的日常使用、維護(hù)保養(yǎng)、自行檢查、應(yīng)急救援等工作,及時(shí)處理電梯運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,按規(guī)定申報(bào)電梯定期檢驗(yàn),對存在的安全隱患及時(shí)整改。3.宣傳教育工作開展電梯安全宣傳教育,提高公眾安全意識和自我保護(hù)能力。維護(hù)保養(yǎng)單位職責(zé)1.資質(zhì)與人員要求具備相應(yīng)的電梯維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì),配備專業(yè)技術(shù)人員,嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作。2.維護(hù)保養(yǎng)工作內(nèi)容制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,定期對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保電梯安全性能良好,做好維護(hù)保養(yǎng)記錄,并建立維護(hù)保養(yǎng)檔案。3.應(yīng)急響應(yīng)工作在接到電梯故障通知后,及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶修,配合使用單位做好應(yīng)急救援工作。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)職責(zé)按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn),出具客觀、公正、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測報(bào)告,對檢驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。電梯生產(chǎn)與經(jīng)營生產(chǎn)要求1.生產(chǎn)許可電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可,按照許可范圍從事生產(chǎn)活動(dòng),不得超范圍生產(chǎn)。2.產(chǎn)品質(zhì)量電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,提供必要的安裝、改造、修理等技術(shù)服務(wù)。3.技術(shù)資料移交電梯制造單位應(yīng)當(dāng)在電梯交付使用時(shí),向使用單位提供完整的技術(shù)資料,包括設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等。經(jīng)營要求1.銷售要求電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和其他標(biāo)識,對銷售的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.二手電梯交易二手電梯交易應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求,交易雙方應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的電梯技術(shù)資料和使用情況等信息。電梯使用管理使用登記1.登記時(shí)限電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),向市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記,取得使用登記證書。2.登記變更電梯停用一年以上或者停用期跨過下次定期檢驗(yàn)日期的,應(yīng)當(dāng)在停用前向市場監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù);重新啟用的,應(yīng)當(dāng)在啟用前向市場監(jiān)督管理部門辦理啟用手續(xù)。安全管理制度1.制度建立電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度,包括崗位責(zé)任制度、安全操作規(guī)程、日常檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期報(bào)檢制度、應(yīng)急救援制度等。2.制度執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全管理制度,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位,保障電梯安全運(yùn)行。安全管理人員配備1.人員要求電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯數(shù)量和使用情況,配備相應(yīng)數(shù)量的電梯安全管理人員,安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備安全管理人員證書。2.人員職責(zé)電梯安全管理人員負(fù)責(zé)電梯的日常安全管理工作,包括檢查電梯運(yùn)行狀況、督促維護(hù)保養(yǎng)工作、處理電梯故障和事故等。日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)1.日常檢查電梯使用單位應(yīng)當(dāng)每日對電梯進(jìn)行自行檢查,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,采取有效的安全防范措施,并及時(shí)通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行處理。2.維護(hù)保養(yǎng)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,定期對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保電梯處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)周期不得少于半月,且應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作。應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援預(yù)案制定電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練,并將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)市場監(jiān)督管理部門備案。2.應(yīng)急救援設(shè)備配備電梯應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援裝置,如緊急報(bào)警裝置、通話裝置、轎廂照明和通風(fēng)裝置等,確保在電梯發(fā)生故障時(shí)能夠及時(shí)與外界取得聯(lián)系,保障乘客安全。3.應(yīng)急救援響應(yīng)電梯發(fā)生事故時(shí),使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織救援,保護(hù)事故現(xiàn)場,并及時(shí)向市場監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門報(bào)告。電梯維護(hù)保養(yǎng)管理維護(hù)保養(yǎng)合同1.合同簽訂電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與取得相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、周期、費(fèi)用、違約責(zé)任等條款,確保維護(hù)保養(yǎng)工作的規(guī)范進(jìn)行。維護(hù)保養(yǎng)記錄與檔案1.記錄要求電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,做好維護(hù)保養(yǎng)記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,包括維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、人員等信息。2.檔案建立維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案,將維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢驗(yàn)檢測報(bào)告、故障處理記錄等資料歸檔保存,檔案保存期限不得少于四年。監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門檢查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的監(jiān)督檢查,檢查維護(hù)保養(yǎng)單位的資質(zhì)、人員配備、維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.行業(yè)自律檢查鼓勵(lì)電梯行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮行業(yè)自律作用,對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)維護(hù)保養(yǎng)單位提高服務(wù)質(zhì)量。電梯檢驗(yàn)檢測管理定期檢驗(yàn)1.檢驗(yàn)周期電梯應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行定期檢驗(yàn),檢驗(yàn)周期為一年。2.檢驗(yàn)申報(bào)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯檢驗(yàn)有效期屆滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn),未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯,不得繼續(xù)使用。監(jiān)督檢驗(yàn)1.監(jiān)督檢驗(yàn)范圍電梯安裝、改造、修理竣工后,安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位,使用單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)要求檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),確保電梯安裝、改造、修理質(zhì)量符合要求。檢驗(yàn)檢測結(jié)果處理1.合格處理電梯經(jīng)檢驗(yàn)檢測合格的,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告,使用單位應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)檢測標(biāo)志置于電梯顯著位置。2.不合格處理電梯經(jīng)檢驗(yàn)檢測不合格的,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)意見通知書,使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用電梯,并按照要求進(jìn)行整改,整改合格后方可繼續(xù)使用。安全監(jiān)督管理監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查市場監(jiān)督管理部門有權(quán)對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,查閱相關(guān)資料,詢問有關(guān)人員,檢查電梯安全狀況等。2.責(zé)令整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的電梯安全問題,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即整改;對存在嚴(yán)重安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用相關(guān)電梯,并依法予以處罰。安全隱患排查治理1.隱患排查電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全隱患排查治理制度,定期進(jìn)行安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.隱患治理對排查出的安全隱患,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定治理方案,明確治理措施、責(zé)任人員、治理期限等,確保安全隱患得到有效治理。事故調(diào)查處理1.事故報(bào)告電梯發(fā)生事故時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市場監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門,并保護(hù)事故現(xiàn)場。2.事故調(diào)查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查,查明事故原因,認(rèn)定事故責(zé)任,提出處理意見和防范措施建議。3.事故處理事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查組提出的處理意見,落實(shí)整改措施,防止事故再次發(fā)生。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員,依法予以處罰。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任1.生產(chǎn)單位責(zé)任電梯生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定,未取得許可從事生產(chǎn)活動(dòng)、超許可范圍生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求等,由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.經(jīng)營單位責(zé)任電梯銷售單位違反本辦法規(guī)定,未建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、銷售不符合質(zhì)量要求的電梯等,由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。使用單位責(zé)任電梯使用單位違反本辦法規(guī)定,未辦理使用登記、未建立安全管理制度、未配備安全管理人員、未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、未及時(shí)處理安全隱患等,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用有關(guān)電梯或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定,未取得資質(zhì)從事維護(hù)保養(yǎng)工作、未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、未做好維護(hù)保養(yǎng)記錄等,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)責(zé)任檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告等,

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