濟南泔水豬管理辦法總則目的和依據(jù)為加強濟南市泔水豬管理，保障食品安全和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于濟南市行政區(qū)域內(nèi)泔水的產(chǎn)生、收集、運輸、處理以及泔水豬養(yǎng)殖等相關(guān)活動的管理。定義本辦法所稱泔水，是指除居民日常生活以外的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、食堂等產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。泔水豬是指使用泔水喂養(yǎng)的生豬。管理原則泔水豬管理堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、源頭治理、全程監(jiān)管的原則。部門職責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)泔水豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處使用泔水喂養(yǎng)生豬的違法行為；負責(zé)生豬養(yǎng)殖場所的動物防疫監(jiān)管，指導(dǎo)養(yǎng)殖者做好病死豬無害化處理。城市管理部門負責(zé)泔水收集、運輸、處理的監(jiān)督管理，規(guī)范泔水收集容器設(shè)置，查處隨意傾倒泔水等影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為；會同有關(guān)部門制定泔水收集、運輸、處理的技術(shù)規(guī)范和標準。市場監(jiān)管部門負責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位泔水產(chǎn)生環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立泔水產(chǎn)生、交付記錄臺賬；加強對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，防止泔水回流餐桌。生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對泔水處理單位的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，依法查處泔水處理過程中的環(huán)境污染違法行為。公安部門負責(zé)依法打擊涉及泔水豬管理的違法犯罪行為，配合相關(guān)部門開展執(zhí)法工作。泔水產(chǎn)生管理產(chǎn)生單位義務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、食堂等泔水產(chǎn)生單位，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：1.建立泔水產(chǎn)生、交付記錄臺賬，如實記錄泔水的產(chǎn)生量、交付時間、接收單位等信息，臺賬保存期限不得少于兩年。2.使用符合標準的泔水收集容器，保持容器完好、封閉、整潔，并定期進行清洗消毒。3.將泔水分類收集，不得將泔水與其他垃圾混合投放。4.與取得泔水收集、運輸經(jīng)營許可的單位簽訂泔水收集、運輸協(xié)議，并按照協(xié)議約定交付泔水。禁止行為泔水產(chǎn)生單位不得有以下行為：1.將泔水直接排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫等水體。2.將泔水隨意傾倒在道路、公共場所、垃圾收集容器等地方。3.將泔水出售、贈送或者委托給未取得泔水收集、運輸經(jīng)營許可的單位或者個人處理。泔水收集、運輸管理經(jīng)營許可從事泔水收集、運輸經(jīng)營活動，應(yīng)當依法取得城市管理部門核發(fā)的泔水收集、運輸經(jīng)營許可證。未取得經(jīng)營許可的單位和個人，不得從事泔水收集、運輸活動。收集、運輸單位義務(wù)取得泔水收集、運輸經(jīng)營許可的單位，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：1.按照與泔水產(chǎn)生單位簽訂的協(xié)議，及時、準確地收集泔水，不得拒絕收集或者拖延收集。2.使用專用的泔水收集、運輸車輛，車輛應(yīng)當密閉、整潔，安裝行駛記錄儀和定位系統(tǒng)，并保持正常運行。3.按照規(guī)定的時間、路線和要求將收集的泔水運輸至指定的泔水處理單位，不得擅自改變運輸路線或者將泔水傾倒在其他地方。4.建立泔水收集、運輸記錄臺賬，如實記錄泔水的收集量、運輸時間、處理單位等信息，臺賬保存期限不得少于兩年。禁止行為泔水收集、運輸單位不得有以下行為：1.轉(zhuǎn)讓、出租、出借泔水收集、運輸經(jīng)營許可證。2.在收集、運輸過程中滴漏、撒落泔水，污染環(huán)境。3.將收集的泔水交由未取得泔水處理經(jīng)營許可的單位或者個人處理。泔水處理管理經(jīng)營許可從事泔水處理經(jīng)營活動，應(yīng)當依法取得生態(tài)環(huán)境部門核發(fā)的環(huán)境影響評價批復(fù)和城市管理部門核發(fā)的泔水處理經(jīng)營許可證。未取得經(jīng)營許可的單位和個人，不得從事泔水處理活動。處理單位義務(wù)取得泔水處理經(jīng)營許可的單位，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：1.按照國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范處理泔水，確保處理后的產(chǎn)物符合相關(guān)要求。2.建立泔水處理記錄臺賬，如實記錄泔水的接收量、處理時間、處理產(chǎn)物去向等信息，臺賬保存期限不得少于兩年。3.定期對處理設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。4.采取有效的污染防治措施，防止泔水處理過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等對環(huán)境造成污染。禁止行為泔水處理單位不得有以下行為：1.轉(zhuǎn)讓、出租、出借泔水處理經(jīng)營許可證。2.處理不符合要求的泔水，或者將泔水直接排放、傾倒。3.將處理后的產(chǎn)物用于非法用途。泔水豬養(yǎng)殖管理禁止養(yǎng)殖禁止任何單位和個人使用泔水喂養(yǎng)生豬。養(yǎng)殖場所監(jiān)管農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當加強對生豬養(yǎng)殖場所的日常巡查，建立養(yǎng)殖檔案，對發(fā)現(xiàn)使用泔水喂養(yǎng)生豬的，依法予以查處，并責(zé)令養(yǎng)殖者立即停止使用泔水喂養(yǎng)行為，對已使用泔水喂養(yǎng)的生豬進行無害化處理。病死豬處理養(yǎng)殖者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對病死豬進行無害化處理，嚴禁隨意丟棄、出售或者加工病死豬。監(jiān)督檢查聯(lián)合執(zhí)法各相關(guān)部門應(yīng)當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對泔水豬管理工作的監(jiān)督檢查。定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊涉及泔水豬管理的違法行為。投訴舉報任何單位和個人都有權(quán)對違反本辦法的行為進行投訴舉報。相關(guān)部門接到投訴舉報后，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信息共享各相關(guān)部門應(yīng)當建立泔水豬管理信息共享平臺，及時通報泔水產(chǎn)生、收集、運輸、處理以及泔水豬養(yǎng)殖等方面的信息，實現(xiàn)信息互通、資源共享。法律責(zé)任泔水產(chǎn)生單位法律責(zé)任泔水產(chǎn)生單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：1.未建立泔水產(chǎn)生、交付記錄臺賬的。2.未使用符合標準的泔水收集容器，或者未保持容器完好、封閉、整潔的。3.將泔水與其他垃圾混合投放的。4.未與取得泔水收集、運輸經(jīng)營許可的單位簽訂泔水收集、運輸協(xié)議，或者未按照協(xié)議約定交付泔水的。泔水產(chǎn)生單位違反本辦法規(guī)定，將泔水直接排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫等水體，或者隨意傾倒在道路、公共場所、垃圾收集容器等地方的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，并處五千元以上五萬元以下罰款。泔水產(chǎn)生單位違反本辦法規(guī)定，將泔水出售、贈送或者委托給未取得泔水收集、運輸經(jīng)營許可的單位或者個人處理的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。泔水收集、運輸單位法律責(zé)任未取得泔水收集、運輸經(jīng)營許可從事泔水收集、運輸活動的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。泔水收集、運輸單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：1.未按照與泔水產(chǎn)生單位簽訂的協(xié)議及時、準確地收集泔水，或者拒絕收集、拖延收集的。2.未使用專用的泔水收集、運輸車輛，或者車輛未密閉、整潔，未安裝行駛記錄儀和定位系統(tǒng)，或者行駛記錄儀和定位系統(tǒng)未正常運行的。3.未按照規(guī)定的時間、路線和要求將收集的泔水運輸至指定的泔水處理單位，或者擅自改變運輸路線、將泔水傾倒在其他地方的。4.未建立泔水收集、運輸記錄臺賬的。泔水收集、運輸單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租、出借泔水收集、運輸經(jīng)營許可證的，由城市管理部門吊銷其經(jīng)營許可證，沒收違法所得，并處三萬元以上十萬元以下罰款。泔水收集、運輸單位在收集、運輸過程中滴漏、撒落泔水，污染環(huán)境的，由城市管理部門責(zé)令立即清理，并處二千元以上一萬元以下罰款。泔水收集、運輸單位將收集的泔水交由未取得泔水處理經(jīng)營許可的單位或者個人處理的，由城市管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。泔水處理單位法律責(zé)任未取得泔水處理經(jīng)營許可從事泔水處理活動的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。泔水處理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款：1.未按照國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范處理泔水，或者處理后的產(chǎn)物不符合相關(guān)要求的。2.未建立泔水處理記錄臺賬的。3.未定期對處理設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，導(dǎo)致其不能正常運行的。4.未采取有效的污染防治措施，造成環(huán)境污染的。泔水處理單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租、出借泔水處理經(jīng)營許可證的，由城市管理部門吊銷其經(jīng)營許可證，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。泔水處理單位處理不符合要求的泔水，或者將泔水直接排放、傾倒的，由生態(tài)環(huán)境部門依照有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。泔水處理單位將處理后的產(chǎn)物用于非法用途的，由相關(guān)部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。泔水豬養(yǎng)殖者法律責(zé)任養(yǎng)殖者違反本辦法規(guī)定，使用泔水喂養(yǎng)生豬的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款；