測繪資質(zhì)管理辦法新總則目的與依據(jù)為了加強測繪資質(zhì)管理，規(guī)范測繪市場秩序，維護國家地理信息安全，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《基礎測繪條例》等法律法規(guī)，結合測繪行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。管理部門國家測繪地理信息主管部門負責全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。測繪資質(zhì)等級與專業(yè)類別資質(zhì)等級測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。甲級測繪資質(zhì)在專業(yè)能力、技術裝備、人員素質(zhì)等方面要求較高，能夠承擔更復雜、大規(guī)模的測繪項目；乙級測繪資質(zhì)則適用于一些相對小型、簡單的測繪業(yè)務。專業(yè)類別測繪資質(zhì)專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務等。不同的專業(yè)類別對應著不同的業(yè)務范圍和技術要求。申請與受理申請條件申請測繪資質(zhì)的單位應當具備下列基本條件：1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；2.具有符合要求的專業(yè)技術人員、技術裝備和辦公場所；3.具有健全的技術、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；4.具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。申請材料申請測繪資質(zhì)的單位應當向所在地的省級測繪地理信息主管部門提交下列材料：1.測繪資質(zhì)申請表；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；3.法定代表人的簡歷及身份證明；4.專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明和勞動合同；5.技術裝備的購置發(fā)票、合同等證明材料；6.辦公場所的證明材料；7.技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果檔案管理制度的證明文件；8.測繪業(yè)績證明材料（初次申請除外）。受理測繪地理信息主管部門收到申請材料后，應當在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。審查與決定審查方式測繪地理信息主管部門應當對申請單位的申請材料進行審查，并可以通過實地核查、專家評審等方式對申請單位的專業(yè)技術人員、技術裝備、辦公場所等情況進行核實。審查期限測繪地理信息主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。決定經(jīng)審查，申請單位符合測繪資質(zhì)條件的，測繪地理信息主管部門應當作出準予行政許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書；申請單位不符合測繪資質(zhì)條件的，測繪地理信息主管部門應當作出不予行政許可的決定，并書面說明理由。測繪資質(zhì)證書證書內(nèi)容測繪資質(zhì)證書包括正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。測繪資質(zhì)證書應當載明單位名稱、法定代表人、等級、專業(yè)類別、有效期、發(fā)證機關、發(fā)證日期等事項。證書有效期測繪資質(zhì)證書有效期為5年。測繪資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事測繪活動的，應當在有效期屆滿3個月前，向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。證書變更與注銷測繪單位變更單位名稱、法定代表人、地址等事項的，應當在變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機關申請辦理測繪資質(zhì)證書變更手續(xù)。測繪單位終止測繪業(yè)務的，應當在終止后30日內(nèi)，向原發(fā)證機關申請辦理測繪資質(zhì)證書注銷手續(xù)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查內(nèi)容測繪地理信息主管部門應當加強對測繪單位的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：1.測繪資質(zhì)條件的保持情況；2.測繪項目的承發(fā)包情況；3.測繪成果質(zhì)量情況；4.測繪成果資料檔案管理情況；5.測繪地理信息安全保密情況。監(jiān)督檢查方式測繪地理信息主管部門可以通過書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式對測繪單位進行監(jiān)督檢查。測繪單位應當配合測繪地理信息主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關材料和情況。信用管理國家建立測繪資質(zhì)單位信用管理制度，將測繪資質(zhì)單位的信用信息納入全國信用信息共享平臺。對信用良好的測繪資質(zhì)單位，可以在市場準入、資質(zhì)升級等方面給予一定的優(yōu)惠政策；對信用不良的測繪資質(zhì)單位，應當依法予以限制和懲戒。法律責任未經(jīng)許可從事測繪活動的法律責任違反本辦法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，由測繪地理信息主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款。以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質(zhì)證書的法律責任測繪單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質(zhì)證書的，由原發(fā)證機關撤銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，3年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)。超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的法律責任測繪單位超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的，由測繪地理信息主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關降低測繪資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書。測繪成果質(zhì)量不合格的法律責任測繪單位測繪成果質(zhì)量不合格的，由測繪地理信息主管部門責令補測或者重測；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處降低測繪資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)