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村干部出國(guó)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)對(duì)村干部出國(guó)(境)的管理,規(guī)范出國(guó)(境)行為,確保村干部在國(guó)(境)外期間的安全和各項(xiàng)工作的順利開展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等職務(wù)的村干部。(三)基本原則1.嚴(yán)格審批原則。村干部出國(guó)(境)必須按照規(guī)定程序進(jìn)行嚴(yán)格審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自出國(guó)(境)。2.因事定人原則。出國(guó)(境)任務(wù)應(yīng)與工作需要緊密相關(guān),根據(jù)實(shí)際工作安排確定出國(guó)(境)人員。3.安全保密原則。加強(qiáng)對(duì)出國(guó)(境)村干部的安全教育,確保其在國(guó)(境)外遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),保守國(guó)家秘密和村集體信息。二、出國(guó)(境)審批(一)審批機(jī)構(gòu)成立村干部出國(guó)(境)審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由[具體部門]負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),成員包括[相關(guān)部門人員]。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)村干部出國(guó)(境)申請(qǐng)進(jìn)行審核和審批。(二)審批程序1.村干部填寫《村干部出國(guó)(境)申請(qǐng)表》,詳細(xì)說明出國(guó)(境)的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、前往國(guó)家(地區(qū))等信息,并提交相關(guān)證明材料。2.所在村黨組織對(duì)申請(qǐng)表及證明材料進(jìn)行初審,簽署意見后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核,審核通過后報(bào)縣級(jí)組織部門。4.縣級(jí)組織部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)出國(guó)(境)申請(qǐng)進(jìn)行綜合審查,提出審批意見,報(bào)經(jīng)縣委(區(qū)委)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。(三)審批材料1.《村干部出國(guó)(境)申請(qǐng)表》。2.出國(guó)(境)事由的相關(guān)證明材料,如邀請(qǐng)函、會(huì)議通知、培訓(xùn)計(jì)劃等。3.個(gè)人身份證明材料。三、出國(guó)(境)任務(wù)管理(一)任務(wù)安排1.出國(guó)(境)任務(wù)應(yīng)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行合理安排。2.每次出國(guó)(境)任務(wù)應(yīng)明確具體目標(biāo)和任務(wù),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和行程安排。(二)任務(wù)執(zhí)行1.出國(guó)(境)村干部應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的任務(wù)和行程執(zhí)行,不得擅自變更。2.在國(guó)(境)外期間,要積極開展工作,認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)向國(guó)內(nèi)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。(三)任務(wù)總結(jié)1.出國(guó)(境)任務(wù)結(jié)束后,村干部應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)提交書面總結(jié)報(bào)告,內(nèi)容包括任務(wù)完成情況、取得的成效、存在的問題及建議等。2.所在村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)要對(duì)出國(guó)(境)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后的工作提供參考。四、出國(guó)(境)費(fèi)用管理(一)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.出國(guó)(境)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)開支。2.明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn),如國(guó)際旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等。(二)費(fèi)用報(bào)銷1.出國(guó)(境)村干部應(yīng)在回國(guó)后[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)辦理費(fèi)用報(bào)銷手續(xù),提交相關(guān)票據(jù)和憑證。2.所在村財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核,按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)銷。(三)費(fèi)用監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)出國(guó)(境)費(fèi)用的監(jiān)督檢查,定期對(duì)費(fèi)用支出情況進(jìn)行審計(jì)。2.對(duì)違反費(fèi)用管理規(guī)定的行為,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、出國(guó)(境)期間的紀(jì)律要求(一)遵守法律法規(guī)1.出國(guó)(境)村干部要嚴(yán)格遵守前往國(guó)家(地區(qū))的法律法規(guī),尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。2.不得從事任何違法違規(guī)活動(dòng),維護(hù)國(guó)家和村集體的良好形象。(二)保守秘密1.嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定,保守國(guó)家秘密和村集體信息。2.不得泄露在國(guó)(境)外期間獲取的敏感信息和商業(yè)秘密。(三)廉潔自律1.嚴(yán)禁利用出國(guó)(境)之機(jī)謀取私利,不得接受禮品、禮金、宴請(qǐng)等。2.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,做到清正廉潔。六、回國(guó)后的管理(一)情況匯報(bào)1.出國(guó)(境)村干部回國(guó)后,應(yīng)及時(shí)向所在村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)匯報(bào)出國(guó)(境)期間的工作情況和個(gè)人表現(xiàn)。2.提交出國(guó)(境)任務(wù)總結(jié)報(bào)告和相關(guān)資料。(二)工作交接1.做好與其他村干部的工作交接,確保村里各項(xiàng)工作的正常開展。2.將在國(guó)(境)外學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中。(三)跟蹤管理1.對(duì)出國(guó)(境)村干部進(jìn)行跟蹤管理,了解其回國(guó)后的工作表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)。2.對(duì)在國(guó)(境)外出現(xiàn)問題的村干部,要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育和處理。七、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督主體1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,由縣級(jí)組織部門牽頭,會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)村干部出國(guó)(境)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村干部出國(guó)(境)情況進(jìn)行日常監(jiān)督。(二)檢查內(nèi)容1.出國(guó)(境)審批程序是否規(guī)范,審批材料是否齊全。2.出國(guó)(境)任務(wù)執(zhí)行情況是否符合要求,有無擅自變更任務(wù)和行程。3.出國(guó)(境)費(fèi)用管理是否嚴(yán)格,有無超標(biāo)準(zhǔn)開支和違規(guī)報(bào)銷。4.出國(guó)(境)期間是否遵守紀(jì)律要求,有無違法違規(guī)行為。(三)結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)責(zé)令整改。2.對(duì)違
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