瀘西縣廣告管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)瀘西縣廣告活動的管理，規(guī)范廣告市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在瀘西縣行政區(qū)域內(nèi)從事廣告活動的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者?；驹瓌t廣告活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循公平、公正、誠實(shí)信用的原則，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告活動應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會公共利益，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。廣告準(zhǔn)則一般準(zhǔn)則廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。特殊商品和服務(wù)廣告準(zhǔn)則1.醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或者保證；說明治愈率或者有效率；與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較；利用廣告代言人作推薦、證明；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。藥品廣告的內(nèi)容不得與國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書不一致，并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)。處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”。推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項(xiàng)的，廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項(xiàng)詳見說明書”。2.保健食品廣告保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或者保證；涉及疾病預(yù)防、治療功能；聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較；利用廣告代言人作推薦、證明；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。3.農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或者保證；利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明；說明有效率；違反安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。農(nóng)藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明農(nóng)藥的有效成分、含量、劑型、毒性、使用范圍、使用方法和注意事項(xiàng)等，并不得含有對防治對象的功效吹噓、對人身安全危害警告等內(nèi)容。獸藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明獸藥的通用名稱、成分及其含量、適用動物的種類和階段、用法用量、休藥期、禁忌、不良反應(yīng)、注意事項(xiàng)等，并不得含有對動物生長、生產(chǎn)性能有影響的表述。飼料和飼料添加劑廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明產(chǎn)品名稱、適用動物品種、成分、含量、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，并不得含有對動物生長、生產(chǎn)性能有影響的表述。4.煙草廣告禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。廣告活動規(guī)范廣告主責(zé)任廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供真實(shí)、合法、有效的證明文件。廣告主委托廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進(jìn)行廣告活動的，應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。廣告主不得在廣告活動中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競爭行為。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者責(zé)任廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中注明廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布內(nèi)容違法的廣告。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在承接廣告業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對廣告主提供的證明文件進(jìn)行查驗(yàn)，對廣告內(nèi)容進(jìn)行審核。對內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。戶外廣告設(shè)置規(guī)范戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等要求。設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置。戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)健康、文明，不得含有法律、法規(guī)禁止的內(nèi)容。戶外廣告應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全、整潔、美觀。廣告審查審查機(jī)構(gòu)與職責(zé)瀘西縣設(shè)立廣告審查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。廣告審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。廣告審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全廣告審查制度，規(guī)范審查程序，提高審查質(zhì)量。審查程序廣告主申請廣告審查時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：1.營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件；2.質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對廣告中有關(guān)商品質(zhì)量內(nèi)容出具的證明文件；3.確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件。廣告審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七個工作日內(nèi)，作出審查決定，并書面通知廣告主。對審查合格的廣告，廣告審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給廣告審查批準(zhǔn)文件；對審查不合格的廣告，廣告審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知廣告主并說明理由。廣告主對廣告審查機(jī)構(gòu)的審查決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)瀘西縣市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣告活動的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)廣告活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣告活動的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法廣告行為。市場監(jiān)督管理部門可以行使下列職權(quán)：1.對涉嫌從事違法廣告活動的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；2.詢問涉嫌違法當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員，對有關(guān)單位或者個人進(jìn)行調(diào)查；3.要求涉嫌違法當(dāng)事人限期提供有關(guān)證明文件；4.查閱、復(fù)制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關(guān)資料；5.查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營工具、設(shè)備等財(cái)物；6.責(zé)令暫停發(fā)布可能造成嚴(yán)重后果的涉嫌違法廣告。投訴舉報(bào)處理任何單位或者個人有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門投訴、舉報(bào)違法廣告行為。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴、舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實(shí)的違法廣告行為，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并向社會公布處罰結(jié)果。對舉報(bào)有功的單位或者個人，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。法律責(zé)任違法廣告處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：1.醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告含有本辦法規(guī)定禁止的內(nèi)容；2.保健食品廣告含有本辦法規(guī)定禁止的內(nèi)容；3.農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告含有本辦法規(guī)定禁止的內(nèi)容；4.煙草廣告違反本辦法規(guī)定。違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款：1.廣告內(nèi)容違反本辦法規(guī)定的一般準(zhǔn)則；2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度；3.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未對廣告內(nèi)容進(jìn)行審核。違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除，并處一千元以上一萬元以下的罰款。逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。戶外廣告內(nèi)容違反本辦法規(guī)定的，由