北京新能源管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京新能源行業(yè)管理，規(guī)范新能源的開發(fā)、利用、推廣及相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)新能源的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及相關(guān)管理活動(dòng)。新能源包括但不限于太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆约靶履茉雌嚨刃滦湍茉蠢眯问?。基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)本市資源狀況和能源需求，科學(xué)合理規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。2.安全可靠原則：確保新能源項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障能源供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性。3.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)新能源技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，提高新能源產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。4.節(jié)能環(huán)保原則：充分發(fā)揮新能源在節(jié)能減排方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)本市綠色低碳發(fā)展。規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃編制1.市發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，編制本市新能源發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確新能源發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施等。2.在編制新能源發(fā)展規(guī)劃過程中，應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。項(xiàng)目備案與核準(zhǔn)1.新能源項(xiàng)目實(shí)行分類管理。對(duì)于列入本市新能源發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案或核準(zhǔn)。2.項(xiàng)目單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地的區(qū)發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等相關(guān)材料。區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核，并報(bào)市發(fā)展改革部門備案或核準(zhǔn)。3.對(duì)于不符合本市新能源發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，不予備案或核準(zhǔn)。建設(shè)管理1.新能源項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求。項(xiàng)目選址應(yīng)避開生態(tài)敏感區(qū)、文物保護(hù)單位等。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)期限進(jìn)行建設(shè)。如需變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)?；蚪ㄔO(shè)期限，應(yīng)按照原程序重新辦理備案或核準(zhǔn)手續(xù)。3.新能源項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和施工安全。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法辦理施工許可證等相關(guān)手續(xù)，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理生產(chǎn)許可1.從事新能源產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審批和頒發(fā)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.企業(yè)應(yīng)按照生產(chǎn)許可證規(guī)定的產(chǎn)品范圍、生產(chǎn)條件和生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，不得超范圍生產(chǎn)或擅自改變生產(chǎn)條件和生產(chǎn)工藝。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管1.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新能源產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。抽檢結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，對(duì)不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。2.新能源產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等相關(guān)文件。經(jīng)營(yíng)許可1.從事新能源經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審批和頒發(fā)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.企業(yè)應(yīng)按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)或擅自改變經(jīng)營(yíng)方式。市場(chǎng)秩序維護(hù)1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新能源市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷經(jīng)營(yíng)、價(jià)格欺詐等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.建立新能源市場(chǎng)信用體系，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)信用不良的企業(yè)，依法采取限制措施。使用管理新能源汽車使用1.本市鼓勵(lì)新能源汽車的推廣應(yīng)用，制定新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、停車優(yōu)惠等政策措施。2.新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，確保新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立健全新能源汽車維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)處理用戶反饋的問題。3.新能源汽車用戶應(yīng)按照規(guī)定使用新能源汽車，不得擅自改裝、加裝設(shè)備，影響車輛安全性能和正常使用。其他新能源使用1.對(duì)于太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等新能源的使用，用戶應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行安裝、使用和維護(hù)。2.鼓勵(lì)用戶采用合同能源管理等模式，委托專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行新能源項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。安全與應(yīng)急管理安全管理1.新能源企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.新能源項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，確保安全生產(chǎn)。3.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新能源企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。應(yīng)急管理1.新能源企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案，并定期組織演練。2.在新能源項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中，如發(fā)生突發(fā)事件，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。3.相關(guān)部門應(yīng)建立健全新能源應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)新能源突發(fā)事件的能力。技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新支持1.市科技部門應(yīng)加大對(duì)新能源技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，設(shè)立新能源技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展新能源技術(shù)研發(fā)。2.支持新能源企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。3.對(duì)在新能源技術(shù)創(chuàng)新方面取得重大突破的企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。推廣應(yīng)用措施1.市發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門制定新能源推廣應(yīng)用計(jì)劃，明確推廣目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域。2.加大新能源在公共機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、建筑等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用新能源。3.建立新能源示范項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，通過示范項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，促進(jìn)新能源技術(shù)的廣泛應(yīng)用。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)新能源行業(yè)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目備案、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的合規(guī)情況以及安全、質(zhì)量等方面的情況。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓檢查。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)或建設(shè)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.新能源企業(yè)違反生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)許可等規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法予以處罰。3.新能源用戶違反使用