村干部管理暫行辦法總則目的與宗旨為了加強(qiáng)對(duì)村干部的管理，提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有行政村，以及在村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織中任職的干部?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確保村干部管理工作合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，管理過(guò)程公開(kāi)透明。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的干部，注重工作能力和業(yè)績(jī)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)品德修養(yǎng)。4.激勵(lì)約束并重原則：建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村干部的工作積極性和創(chuàng)造性；強(qiáng)化約束機(jī)制，規(guī)范村干部的行為。村干部的選拔任用任職條件1.政治素質(zhì)：擁護(hù)黨的路線方針政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.工作能力：具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，能夠勝任村級(jí)各項(xiàng)工作。3.道德品質(zhì)：品德高尚，公道正派，廉潔奉公，熱心為群眾服務(wù)，在群眾中有較高威信。4.文化程度：一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度，鼓勵(lì)具有大專及以上學(xué)歷的人員擔(dān)任村干部。5.年齡要求：年齡一般在18周歲以上、60周歲以下，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡限制。選拔程序1.民主推薦：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織，在村黨組織和村民委員會(huì)成員、村民代表、黨員代表等范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦，確定初步人選。2.資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)初步人選進(jìn)行資格審查，重點(diǎn)審查政治素質(zhì)、工作能力、道德品質(zhì)、文化程度、年齡等方面是否符合任職條件。3.組織考察：對(duì)通過(guò)資格審查的人員進(jìn)行組織考察，全面了解其思想政治、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律等情況?？疾炜梢圆扇€(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行。4.討論決定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)民主推薦、資格審查和組織考察情況，集體研究決定擬任村干部人選，并進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。5.任職備案：公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委將擬任村干部人選報(bào)縣級(jí)組織部門(mén)備案，并頒發(fā)任職文件。回避制度村干部之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一村級(jí)組織中擔(dān)任同一職務(wù)。村干部的職責(zé)與分工村黨組織書(shū)記職責(zé)1.主持村黨組織全面工作：負(fù)責(zé)召集和主持村黨組織會(huì)議，研究決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大問(wèn)題。2.加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)：組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，加強(qiáng)黨員教育管理，做好黨員發(fā)展工作，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。3.領(lǐng)導(dǎo)村民自治組織：支持和保障村民委員會(huì)依法開(kāi)展工作，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，協(xié)調(diào)村黨組織與村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織的關(guān)系。4.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：組織制定本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。5.維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定：了解掌握本村社情民意，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。6.抓好精神文明建設(shè)：組織開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，培育良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。村民委員會(huì)主任職責(zé)1.主持村民委員會(huì)全面工作：負(fù)責(zé)召集和主持村民委員會(huì)會(huì)議，研究決定本村公共事務(wù)和公益事業(yè)等方面的重要事項(xiàng)。2.組織實(shí)施村民自治：組織村民依法制定和完善村規(guī)民約，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障村民的民主權(quán)利。3.管理村級(jí)事務(wù)：負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源的管理，組織實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。4.協(xié)助政府工作：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府開(kāi)展工作，完成政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，如農(nóng)村低保、醫(yī)保、社保等政策的落實(shí)。5.協(xié)調(diào)村民關(guān)系：調(diào)解村民之間的糾紛，維護(hù)村民之間的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。其他村干部職責(zé)根據(jù)村級(jí)組織的工作需要和個(gè)人分工，其他村干部負(fù)責(zé)具體承辦相應(yīng)的工作任務(wù)，如組織委員負(fù)責(zé)黨員發(fā)展和組織建設(shè)工作，宣傳委員負(fù)責(zé)農(nóng)村精神文明建設(shè)和宣傳工作，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算和管理工作，治保主任負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作等。同時(shí)，各村干部要相互配合、相互協(xié)作，共同完成村級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)。村干部的教育培訓(xùn)培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)教育培訓(xùn)，使村干部掌握黨的理論和路線方針政策，熟悉農(nóng)村工作法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治覺(jué)悟。2.法律法規(guī)：學(xué)習(xí)與農(nóng)村工作相關(guān)的法律法規(guī)，如《村民委員會(huì)組織法》《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等，增強(qiáng)依法辦事能力。3.業(yè)務(wù)知識(shí)：包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)治理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等方面的知識(shí)，提升業(yè)務(wù)水平。4.實(shí)用技能：如農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等方面的實(shí)用技能，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：由縣級(jí)組織部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委定期組織村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等進(jìn)行授課。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際需要，針對(duì)特定主題開(kāi)展專題培訓(xùn)，如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)培訓(xùn)等。3.實(shí)踐鍛煉：選派村干部到先進(jìn)地區(qū)或企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提高實(shí)際工作能力。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，為村干部提供便捷的學(xué)習(xí)渠道，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。村干部的考核評(píng)價(jià)考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)村干部的工作業(yè)績(jī)和表現(xiàn)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：突出對(duì)村干部工作實(shí)績(jī)的考核，重點(diǎn)考核農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面的工作成效。3.群眾公認(rèn)原則：充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把群眾滿意度作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己藘?nèi)容1.德：主要考核村干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核村干部的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、業(yè)務(wù)水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力等。3.勤：考核村干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，包括出勤情況、工作積極性和主動(dòng)性等。4.績(jī)：重點(diǎn)考核村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面取得的工作業(yè)績(jī)。5.廉：考核村干部的廉潔自律情況，是否嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定?？己朔绞?.年度考核：每年年底，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織對(duì)村干部進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。2.任期考核：在村干部任期屆滿時(shí)，進(jìn)行任期考核，全面評(píng)價(jià)其在任期內(nèi)的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。3.平時(shí)考核：建立平時(shí)考核制度，通過(guò)日常工作檢查、工作匯報(bào)、群眾反饋等方式，及時(shí)了解村干部的工作情況，作為年度考核和任期考核的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效報(bào)酬掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的績(jī)效報(bào)酬，對(duì)考核優(yōu)秀的村干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱職的村干部扣減績(jī)效報(bào)酬。2.與選拔任用掛鉤：考核結(jié)果作為村干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)連續(xù)多年考核優(yōu)秀的村干部，在選拔任用、推薦參加上級(jí)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先考慮。3.與教育培訓(xùn)掛鉤：針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)，幫助村干部提升工作能力和水平。村干部的激勵(lì)保障薪酬待遇1.基本工資：根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和村級(jí)組織實(shí)際情況，確定村干部的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并按時(shí)足額發(fā)放。2.績(jī)效報(bào)酬：建立績(jī)效報(bào)酬制度，根據(jù)村干部的工作業(yè)績(jī)和考核結(jié)果，發(fā)放績(jī)效報(bào)酬，績(jī)效報(bào)酬占薪酬待遇的一定比例。3.其他補(bǔ)貼：給予村干部適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等，以保障其工作需要。社會(huì)保險(xiǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為村干部辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，解決村干部的后顧之憂。政治待遇1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)工作成績(jī)突出的村干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號(hào)，如優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、優(yōu)秀村民委員會(huì)主任等。2.列席會(huì)議：根據(jù)工作需要，安排村干部列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府有關(guān)會(huì)議，參與研究討論涉及農(nóng)村工作的重大問(wèn)題。3.推薦選拔：積極推薦優(yōu)秀村干部作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人，拓寬村干部的發(fā)展空間。發(fā)展空間1.晉升渠道：建立健全村干部晉升機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、工作能力強(qiáng)的村干部，可選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，或通過(guò)定向招錄等方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。2.創(chuàng)業(yè)扶持：鼓勵(lì)和支持村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的村干部，給予政策扶持和資金支持，幫助其發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。村干部的監(jiān)督管理監(jiān)督制度1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮村黨組織的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)村干部的日常教育管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩。2.民主監(jiān)督：完善村民民主監(jiān)督機(jī)制，保障村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)等形式，對(duì)村干部的工作進(jìn)行監(jiān)督。3.審計(jì)監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，定期開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。4.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界對(duì)村干部的工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等，接受群眾舉報(bào)和投訴。違規(guī)處理