南京停車場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)南京停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，保障城市交通的安全與暢通，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則停車場(chǎng)的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮城市不同區(qū)域的停車需求，合理布局停車場(chǎng)設(shè)施。2.配套建設(shè)原則新建、改建、擴(kuò)建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)。3.規(guī)范管理原則建立健全停車場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保停車場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)和使用安全。4.便民利民原則充分考慮市民停車需求，優(yōu)化停車場(chǎng)布局，提高停車設(shè)施的使用效率，為市民提供便捷、高效的停車服務(wù)。（四）定義1.停車場(chǎng)指供各種機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位。2.公共停車場(chǎng)指為社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)、建筑物配建的對(duì)外開放的公共停車場(chǎng)等。3.專用停車場(chǎng)指主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的場(chǎng)所，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等內(nèi)部停車場(chǎng)，以及居住區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的停車場(chǎng)等。4.道路停車泊位指在城市道路范圍內(nèi)，依法施劃的供車輛臨時(shí)停放的位置。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)城市發(fā)展需要和交通狀況，編制本市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場(chǎng)的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)：商業(yè)、辦公建筑按照建筑面積每100平方米不少于0.5個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位的標(biāo)準(zhǔn)配建；住宅建筑按照戶數(shù)每100戶不少于1個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位的標(biāo)準(zhǔn)配建；醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館、影劇院等公共建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要配建相應(yīng)的停車場(chǎng)。2.停車場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具備完善的消防、安全、通風(fēng)、排水等設(shè)施。3.鼓勵(lì)建設(shè)立體停車庫(kù)、地下停車庫(kù)等集約化停車場(chǎng)，提高土地利用效率。（三）建設(shè)管理1.停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保建設(shè)質(zhì)量和安全。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，依法組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變停車場(chǎng)的使用性質(zhì)和用途。三、使用與管理（一）公共停車場(chǎng)1.公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向市交通運(yùn)輸部門備案。2.公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在停車場(chǎng)顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等內(nèi)容。3.公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全停車場(chǎng)管理制度，配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的日常管理和服務(wù)工作。4.公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持安全設(shè)施完好、消防通道暢通，確保車輛停放安全。（二）專用停車場(chǎng)1.專用停車場(chǎng)由其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)管理。2.專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求，在滿足內(nèi)部需求的前提下，可以向社會(huì)開放。3.專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放的，應(yīng)當(dāng)按照公共停車場(chǎng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理。（三）道路停車泊位1.道路停車泊位的施劃應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、規(guī)范有序、方便群眾的原則，并符合交通安全、暢通的要求。2.市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸、城市管理等部門，根據(jù)城市道路狀況和交通流量，合理確定道路停車泊位的設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量和使用時(shí)間，并向社會(huì)公布。3.道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.道路停車泊位的收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于道路停車設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。（四）停車秩序管理1.機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)、道路停車泊位等規(guī)定的地點(diǎn)有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在道路上違法停車，對(duì)違法停車的，由公安交通管理部門依法予以處罰。3.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)內(nèi)停車秩序的管理，對(duì)違反停車場(chǎng)管理規(guī)定的車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止；勸阻和制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安交通管理部門。四、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.公共停車場(chǎng)和道路停車泊位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市交通運(yùn)輸、公安交通管理等部門根據(jù)停車場(chǎng)建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素制定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同車型等因素實(shí)行差別化收費(fèi)，鼓勵(lì)錯(cuò)時(shí)停車、夜間停車。（二）收費(fèi)管理1.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得使用自制票據(jù)或者白條收費(fèi)。3.物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反收費(fèi)管理規(guī)定的，依法予以處罰。五、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)的行業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。2.市公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位的設(shè)置、管理和監(jiān)督檢查，依法查處道路停車違法行為。3.市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施監(jiān)督，依法查處擅自改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)和用途的違法行為。4.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。5.市城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。6.市物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全停車場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。2.各相關(guān)部門可以依法采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查取證等措施，對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。六、法律責(zé)任（一）違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)和用途的，由規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件。2.違反本辦法規(guī)定，未按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)的，由規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照未配建停車場(chǎng)的建筑面積處以罰款。（二）違反使用管理規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未向市交通運(yùn)輸部門備案擅自經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者交通運(yùn)輸部門依法予以查處。2.違反本辦法規(guī)定，公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者未在停車場(chǎng)顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等內(nèi)容的，由物價(jià)部門責(zé)令改正，并處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車不在規(guī)定的地點(diǎn)有序停放，妨礙其他車輛和行人通行的，由公安交通管理部門依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，在道路上違法停車的，由公安交通管理部門依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未履行停車場(chǎng)管理職責(zé)，導(dǎo)致停車場(chǎng)秩序混亂、車輛損壞或者發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）違反收費(fèi)管理規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、使用自制票據(jù)或者白條收費(fèi)的，由物價(jià)部門責(zé)令改正，并處以罰款。（四）其他責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.