新疆小飯桌管理辦法一、總則（一）目的為加強新疆小飯桌的規(guī)范管理，保障學(xué)生飲食安全與健康，促進小飯桌行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新疆實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在新疆行政區(qū)域內(nèi)，為中小學(xué)生提供餐飲服務(wù)的小飯桌經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則小飯桌管理應(yīng)遵循保障安全、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)學(xué)生、加強監(jiān)管的原則，確保學(xué)生在安全、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境中用餐。二、開辦條件（一）場所要求1.小飯桌應(yīng)設(shè)置在符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑物內(nèi)，不得設(shè)在地下室、半地下室或其他存在安全隱患的場所。2.經(jīng)營場所應(yīng)保持相對獨立，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離。3.場所內(nèi)布局應(yīng)合理，有相對獨立的食品加工操作間、用餐區(qū)、食品儲存間等功能區(qū)域，且各區(qū)域應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生。4.食品加工操作間應(yīng)具備良好的通風(fēng)、排煙、防塵、防鼠、防蟲設(shè)施，墻壁、地面應(yīng)采用易清潔、不滲水的材料鋪設(shè)，天花板應(yīng)光潔、無裂縫、無脫落。5.用餐區(qū)應(yīng)配備足夠數(shù)量的桌椅，桌椅應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，擺放整齊，便于學(xué)生用餐。6.食品儲存間應(yīng)分類設(shè)置食品存放架，食品應(yīng)隔墻離地存放，避免交叉污染。（二）人員要求1.小飯桌從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進行健康檢查，取得健康合格證后方可上崗。2.從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，工作時應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。3.小飯桌應(yīng)配備食品安全管理人員，負(fù)責(zé)食品安全管理工作。食品安全管理人員應(yīng)具備一定的食品安全知識和管理能力，經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格。（三）設(shè)施設(shè)備要求1.應(yīng)配備必要的食品加工設(shè)備，如爐灶、蒸箱、烤箱、冰箱、消毒柜等，設(shè)備應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進行維護和保養(yǎng)，確保正常運行。2.應(yīng)配備充足的餐具、飲具，餐具、飲具應(yīng)經(jīng)清洗、消毒后使用，消毒設(shè)備應(yīng)能滿足消毒需求，消毒后的餐具、飲具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)。3.應(yīng)配備必要的通風(fēng)、照明、冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備，確保場所內(nèi)環(huán)境符合食品安全要求。（四）食品要求1.小飯桌提供的食品應(yīng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁采購、使用腐敗變質(zhì)、過期變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。2.食品采購應(yīng)索證索票，建立食品采購臺賬，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。采購的食品應(yīng)從正規(guī)渠道購進，不得采購無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期的“三無”食品。3.食品加工過程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透，避免交叉污染。不得加工制作冷葷涼菜、生食類食品、裱花蛋糕等易引起食品安全事故的食品。4.食品添加劑應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的范圍、劑量使用，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得使用非食用物質(zhì)加工食品。三、開辦程序（一）申請登記1.開辦小飯桌應(yīng)向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門提出申請，提交以下材料：小飯桌開辦申請表；開辦者身份證明；經(jīng)營場所證明（房屋租賃合同或房產(chǎn)證明）；從業(yè)人員健康證明；食品安全管理制度；食品經(jīng)營許可證申請書；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。2.市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審核，對符合要求的，予以受理；對不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。（二）現(xiàn)場核查1.市場監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)組織人員對小飯桌經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查內(nèi)容包括開辦條件的各項要求，如場所布局、設(shè)施設(shè)備、人員管理、食品采購與加工等。2.現(xiàn)場核查應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行，核查人員應(yīng)如實記錄核查情況，填寫現(xiàn)場核查表。對核查合格的，出具現(xiàn)場核查報告；對核查不合格的，提出整改意見，申請人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，整改合格后重新申請現(xiàn)場核查。（三）許可發(fā)證1.經(jīng)現(xiàn)場核查合格的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)依法作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證應(yīng)載明經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期等內(nèi)容。2.小飯桌經(jīng)營者應(yīng)在取得食品經(jīng)營許可證后，方可從事小飯桌經(jīng)營活動。食品經(jīng)營許可證有效期為[X]年，有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿[X]個工作日前向原發(fā)證部門提出申請。四、經(jīng)營管理（一）食品安全管理1.小飯桌應(yīng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理人員職責(zé)，加強對食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理。2.食品采購應(yīng)嚴(yán)格索證索票，確保食品來源合法、安全。食品儲存應(yīng)分類分區(qū)存放，遵循先進先出、易壞先出的原則，定期檢查食品質(zhì)量，及時清理變質(zhì)、過期食品。3.食品加工過程應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。加工制作食品時，應(yīng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原材料，不得使用變質(zhì)、過期、不潔的食品及原料。4.每餐次的食品成品應(yīng)留樣，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，并放置在專用冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放[X]小時以上，每個品種留樣量應(yīng)不少于[X]克。留樣食品應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。（二）人員管理1.小飯桌從業(yè)人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，文明服務(wù)。2.應(yīng)加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，定期組織食品安全知識、操作技能等培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和食品安全意識。3.從業(yè)人員應(yīng)遵守小飯桌的各項規(guī)章制度，服從管理，不得擅自離崗、串崗，不得在工作時間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.小飯桌應(yīng)保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒，消除衛(wèi)生死角。2.食品加工操作間、用餐區(qū)、食品儲存間等區(qū)域應(yīng)保持清潔，地面無積水、無雜物，墻壁、天花板無污漬、無蜘蛛網(wǎng)。3.應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、拖把、掃帚、抹布等，并定期進行清洗、消毒。垃圾應(yīng)及時清理，做到日產(chǎn)日清，保持環(huán)境整潔。（四）學(xué)生管理1.小飯桌應(yīng)建立學(xué)生管理制度，加強對學(xué)生的日常管理，保障學(xué)生的人身安全和健康。2.應(yīng)教育學(xué)生遵守小飯桌的各項規(guī)章制度，愛護公共財物，保持環(huán)境衛(wèi)生。3.應(yīng)合理安排學(xué)生的用餐時間和休息時間，保障學(xué)生有足夠的休息和學(xué)習(xí)時間。不得組織學(xué)生從事與學(xué)習(xí)無關(guān)的活動，不得加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小飯桌的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處小飯桌經(jīng)營中的食品安全違法行為。2.縣級教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)小飯桌所在學(xué)校對學(xué)生家長進行食品安全宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生家長選擇合法合規(guī)的小飯桌。3.縣級衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對小飯桌的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)小飯桌做好衛(wèi)生管理工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好小飯桌的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對小飯桌進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營許可證持有情況、食品安全管理制度落實情況、食品采購與儲存情況、食品加工制作情況、從業(yè)人員健康管理情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。2.教育部門應(yīng)定期對小飯桌所在學(xué)校進行檢查，了解學(xué)校周邊小飯桌的經(jīng)營情況，督促學(xué)校加強對學(xué)生家長的食品安全宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生家長選擇合法合規(guī)的小飯桌。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)定期對小飯桌的衛(wèi)生狀況進行檢查，檢查內(nèi)容包括場所衛(wèi)生、餐具消毒、從業(yè)人員健康狀況等，指導(dǎo)小飯桌做好衛(wèi)生管理工作。（三）檢查方式與頻率1.監(jiān)督檢查可采取日常檢查、專項檢查、飛行檢查等方式進行。日常檢查應(yīng)定期開展，專項檢查可根據(jù)實際情況針對特定問題或重點時段進行，飛行檢查可不提前通知，隨機進行。2.市場監(jiān)督管理部門對小飯桌的日常檢查頻率應(yīng)不少于每[X]月一次；在重大節(jié)日、重要活動期間等特殊時段，應(yīng)增加檢查頻率。（四）問題整改1.監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)小飯桌存在食品安全隱患或其他問題的，監(jiān)管部門應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，責(zé)令其限期整改。2.小飯桌經(jīng)營者應(yīng)按照責(zé)令整改通知書的要求，認(rèn)真落實整改措施，及時消除安全隱患。整改完成后，應(yīng)向監(jiān)管部門提交整改報告，申請復(fù)查。3.監(jiān)管部門應(yīng)及時對整改情況進行復(fù)查，對整改不到位的，依法予以處罰；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法吊銷食品經(jīng)營許可證，并向社會公告。六、法律責(zé)任（一）小飯桌經(jīng)營者違法責(zé)任1.小飯桌經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未取得食品經(jīng)營許可證從事小飯桌經(jīng)營活動的；食品經(jīng)營許可證超過有效期仍從事經(jīng)營活動的；經(jīng)營場所不符合開辦條件要求的；未建立食品安全管理制度或未按規(guī)定落實食品安全管理制度的；食品采購未索證索票或未建立食品采購臺賬的；未按規(guī)定對食品進行留樣的；從業(yè)人員未取得健康證明或未按規(guī)定進行健康檢查的。2.小飯桌經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，