機(jī)動(dòng)維修業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)維修業(yè)的管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)維修經(jīng)營(yíng)行為，提高維修質(zhì)量，保障機(jī)動(dòng)運(yùn)行安全，維護(hù)機(jī)動(dòng)維修各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)機(jī)動(dòng)維修業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事機(jī)動(dòng)維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類維修企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱維修經(jīng)營(yíng)者）。（三）基本原則機(jī)動(dòng)維修業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，保證維修質(zhì)量，履行服務(wù)承諾，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的維修服務(wù)。（四）管理職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)維修業(yè)的管理工作。其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)維修業(yè)的管理工作，履行下列職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)維修業(yè)的法律法規(guī)和方針政策；2.制定本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)維修業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；3.負(fù)責(zé)維修經(jīng)營(yíng)者的開(kāi)業(yè)、歇業(yè)、變更等相關(guān)手續(xù)的審核和管理；4.對(duì)維修經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為；5.組織開(kāi)展維修質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，調(diào)解維修質(zhì)量糾紛；6.負(fù)責(zé)維修從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和從業(yè)資格管理；7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。二、維修經(jīng)營(yíng)許可（一）開(kāi)業(yè)條件1.有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房。租用的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保、消防等要求。2.有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，所配備的計(jì)量設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。從事汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備下列設(shè)備：通用設(shè)備，如舉升機(jī)、地溝、空氣壓縮機(jī)、輪胎拆裝機(jī)、平衡機(jī)等；專用設(shè)備，如發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)診斷設(shè)備、底盤檢測(cè)診斷設(shè)備、電器檢測(cè)診斷設(shè)備等；計(jì)量器具，如量具、檢測(cè)儀器等。從事其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。3.有必要的技術(shù)人員：從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)熟悉機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)，掌握機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策法規(guī)，并經(jīng)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考試合格，持證上崗。從事三類維修業(yè)務(wù)的，按照其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員；從事發(fā)動(dòng)機(jī)維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修的，還應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)，掌握機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考試合格，持證上崗。4.有健全的維修管理制度，包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度等。5.有必要的環(huán)境保護(hù)措施，符合國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)保要求，防止廢氣、廢水、廢渣等污染物對(duì)環(huán)境造成污染。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)維修經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：《交通行政許可申請(qǐng)書》；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；技術(shù)人員匯總表及相應(yīng)職業(yè)資格證明；維修檢測(cè)設(shè)備及計(jì)量設(shè)備檢定合格證明復(fù)印件；按照汽車、其他機(jī)動(dòng)車整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、專項(xiàng)修理和摩托車維修分類，分別填寫的《機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；企業(yè)管理制度文本；申請(qǐng)從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)提交維修與檢測(cè)場(chǎng)地的平面布置圖、工藝流程圖；申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修的，還應(yīng)當(dāng)提供符合相應(yīng)條件的證明材料。2.縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）許可類別與經(jīng)營(yíng)范圍1.一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，是指從事汽車大修、總成修理、整車修理、汽車維護(hù)及汽車專項(xiàng)修理。2.二類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，是指從事汽車一級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理、汽車維護(hù)及汽車專項(xiàng)修理，但不包括汽車大修。3.三類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，是指專門從事汽車小修、專項(xiàng)修理和摩托車維修。專項(xiàng)修理是指對(duì)汽車車身、發(fā)動(dòng)機(jī)、電氣系統(tǒng)、自動(dòng)變速器、底盤及車身附件等進(jìn)行專門修理。三、維修經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）維修服務(wù)規(guī)范1.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費(fèi)用。工時(shí)定額可按各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可由維修經(jīng)營(yíng)者與托修方協(xié)商確定，但必須報(bào)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同車型、維修項(xiàng)目和工時(shí)定額制定，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。2.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。維修合同應(yīng)當(dāng)包括維修項(xiàng)目、維修費(fèi)用、維修期限、質(zhì)量保證期、質(zhì)量保證范圍及雙方的違約責(zé)任等內(nèi)容。3.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)，確保維修質(zhì)量。維修竣工出廠的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并向托修方提供維修竣工出廠合格證。維修竣工出廠合格證應(yīng)當(dāng)注明維修項(xiàng)目、維修日期、質(zhì)量保證期等內(nèi)容。4.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括維修合同、維修項(xiàng)目、維修人員及維修結(jié)算清單等。維修檔案應(yīng)當(dāng)保存完好，不得擅自更改、偽造。（二）配件管理規(guī)范1.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全配件采購(gòu)管理制度，采購(gòu)的配件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。禁止使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。2.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立配件入庫(kù)登記制度，對(duì)采購(gòu)的配件進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收，確保配件質(zhì)量。配件入庫(kù)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浥浼Q、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、供應(yīng)商等信息。3.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立配件領(lǐng)用制度，維修人員領(lǐng)用配件應(yīng)當(dāng)填寫領(lǐng)用單，經(jīng)審批后領(lǐng)取。領(lǐng)用單應(yīng)當(dāng)注明配件名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途等信息。4.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立配件庫(kù)存管理制度，定期對(duì)庫(kù)存配件進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)庫(kù)存積壓、變質(zhì)的配件應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，防止浪費(fèi)和損失。（三）安全生產(chǎn)規(guī)范1.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和安全防護(hù)用品，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全。3.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)維修設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。4.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、存放和處置，防止對(duì)環(huán)境造成污染。（四）人員培訓(xùn)規(guī)范1.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。2.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績(jī)等信息。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存完好，不得擅自更改、偽造。四、維修質(zhì)量監(jiān)督（一）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全維修質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)維修經(jīng)營(yíng)者維修質(zhì)量的監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)包括：1.制定維修質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，定期對(duì)維修經(jīng)營(yíng)者的維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.受理維修質(zhì)量投訴，調(diào)解維修質(zhì)量糾紛；3.組織開(kāi)展維修質(zhì)量抽檢，對(duì)抽檢不合格的維修經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行處理；4.建立維修質(zhì)量信譽(yù)檔案，記錄維修經(jīng)營(yíng)者的維修質(zhì)量情況，并向社會(huì)公布。（二）質(zhì)量抽檢與處理1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)維修經(jīng)營(yíng)者的維修質(zhì)量進(jìn)行抽檢，抽檢內(nèi)容包括維修車輛的技術(shù)狀況、維修質(zhì)量、配件質(zhì)量等。抽檢可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)等方式進(jìn)行。2.經(jīng)抽檢發(fā)現(xiàn)維修經(jīng)營(yíng)者維修質(zhì)量不符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；整改不合格的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并吊銷其《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。3.維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的抽檢結(jié)果有異議的，可以自收到抽檢結(jié)果之日起15日內(nèi)向作出抽檢決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者其上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢應(yīng)當(dāng)另行委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，復(fù)檢結(jié)果為最終結(jié)果。（三）質(zhì)量糾紛調(diào)解1.維修質(zhì)量糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。2.調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公正的原則，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解書履行各自的義務(wù)；調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并告知當(dāng)事人可以依法通過(guò)仲裁或者訴訟解決糾紛。五、從業(yè)人員管理（一）從業(yè)資格管理1.從事機(jī)動(dòng)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。從業(yè)資格證書包括機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員從業(yè)資格證書、機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)員證書等。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織從業(yè)人員參加從業(yè)資格考試，考試合格的，頒發(fā)相應(yīng)的從業(yè)資格證書。從業(yè)資格考試應(yīng)當(dāng)定期舉行，考試內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能等。3.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)資格證書進(jìn)行管理，建立從業(yè)資格證書檔案，記錄從業(yè)人員的基本信息、考試成績(jī)、從業(yè)經(jīng)歷等情況。從業(yè)資格證書應(yīng)當(dāng)定期審驗(yàn)，審驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)注銷其從業(yè)資格證書。（二）繼續(xù)教育1.維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加繼續(xù)教育，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、新技術(shù)、新工藝、新材料等方面的知識(shí)。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)維修經(jīng)營(yíng)者的繼續(xù)教育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保繼續(xù)教育工作的質(zhì)量和效果。維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將從業(yè)人員參加繼續(xù)教育的情況記錄在從業(yè)人員培訓(xùn)檔案中，并作為從業(yè)資格審驗(yàn)的重要依據(jù)。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全維修檔案管理制度，維修檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.維修合同；2.維修項(xiàng)目；3.維修人員；4.維修結(jié)算清單；5.維修竣工出廠合格證；6.配件采購(gòu)憑證；7.質(zhì)量檢驗(yàn)記錄；8.其他與維修業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。（二）檔案保存期限維修檔案應(yīng)當(dāng)保存完好，保存期限不得少于2年。其中，維修竣工出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄等重要資料應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。（三）檔案查詢與使用維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為托修方提供維修檔案查詢服務(wù)，方便托修方了解維修情況。托修方需要查閱維修檔案的，維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照規(guī)定收取查閱費(fèi)用。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，維修檔案不得擅自對(duì)外提供。七、信用管理（一）信用檔案建立道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立維修經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄維修經(jīng)營(yíng)者的基本信息、經(jīng)營(yíng)行為、維修質(zhì)量、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等情況。信用檔案應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)信息。（二）信用評(píng)價(jià)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)維修經(jīng)營(yíng)者的信用檔案，定期對(duì)維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)可以采取評(píng)分制、等級(jí)制等方式進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）信用獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)信用等級(jí)為優(yōu)秀的維修經(jīng)營(yíng)者，道路運(yùn)輸管理機(jī)