廈門渣土車管理辦法一、總則（一）目的為加強廈門市渣土車的管理，規(guī)范渣土運輸行為，保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生、交通安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廈門市行政區(qū)域內(nèi)從事渣土運輸?shù)能囕v及其運輸活動的管理。（三）基本原則渣土車管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、部門聯(lián)動、綜合治理的原則，堅持源頭管控與過程監(jiān)管相結(jié)合，確保渣土運輸安全、規(guī)范、有序。二、渣土車準入管理（一）車輛標準1.渣土車應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標準，具備合法有效的車輛行駛證、道路運輸證等相關(guān)證件。2.車輛應(yīng)當安裝符合國家標準的密閉裝置，確保在運輸過程中渣土不泄漏、飛揚。密閉裝置應(yīng)具備良好的密封性和可靠性，能夠有效防止渣土灑落。3.車輛應(yīng)當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），并接入市渣土車監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對車輛運行軌跡、速度、裝載情況等實時監(jiān)控。GPS設(shè)備應(yīng)具備定位準確、數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定等功能，能夠及時將車輛信息反饋至監(jiān)管平臺。（二）企業(yè)資質(zhì)1.從事渣土運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，并具備與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的車輛、駕駛員、管理人員等條件。2.企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度、車輛維護保養(yǎng)制度、駕駛員培訓(xùn)教育制度等，加強內(nèi)部管理，確保渣土運輸活動安全有序進行。3.企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的能力。（三）準入程序1.企業(yè)向市交通運輸部門提出渣土運輸經(jīng)營申請，并提交相關(guān)材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經(jīng)營許可證申請表、車輛行駛證、駕駛員駕駛證等。2.市交通運輸部門會同市城市管理行政執(zhí)法部門、市公安交警部門等對申請企業(yè)進行聯(lián)合審核，審核內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、車輛標準、駕駛員資質(zhì)等。3.經(jīng)審核合格的企業(yè)，由市交通運輸部門頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并納入市渣土車監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理。三、渣土運輸過程管理（一）裝載要求1.渣土車應(yīng)當按照核準的運輸路線、時間和地點進行裝載和運輸，不得超出核準范圍。2.渣土車裝載應(yīng)當適量，不得超高、超寬、超長，確保車輛行駛安全。裝載高度不得超過車輛欄板上沿，裝載寬度不得超出車廂兩側(cè)欄板，裝載長度不得超出車廂后欄板。3.渣土車裝載后，應(yīng)當對車廂進行密閉，確保渣土不泄漏、飛揚。在運輸過程中，如發(fā)現(xiàn)渣土泄漏、飛揚等情況，駕駛員應(yīng)當立即停車清理，并及時報告所屬企業(yè)。（二）運輸路線1.市城市管理行政執(zhí)法部門會同市公安交警部門根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素，制定渣土運輸路線，并向社會公布。2.渣土車應(yīng)當按照規(guī)定的運輸路線行駛，不得擅自改變。確需改變運輸路線的，應(yīng)當提前向市城市管理行政執(zhí)法部門和市公安交警部門報告，并經(jīng)批準后方可實施。3.在特殊情況下，如城市重大活動、道路施工等，市城市管理行政執(zhí)法部門和市公安交警部門可以臨時調(diào)整渣土運輸路線，并及時向社會公布。（三）運輸時間1.渣土車運輸時間應(yīng)當遵守市公安交警部門規(guī)定的限行時間，避免在交通高峰期進行運輸，減少對城市交通的影響。2.一般情況下，渣土車運輸時間為夜間22:00至次日凌晨6:00。但在特殊情況下，如城市重大活動、道路施工等，市公安交警部門可以臨時調(diào)整運輸時間，并及時向社會公布。（四）行駛規(guī)范1.渣土車駕駛員應(yīng)當遵守道路交通安全法律法規(guī)，文明駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛等。2.渣土車在行駛過程中應(yīng)當保持車輛整潔，不得沿途拋灑、滴漏渣土。3.渣土車應(yīng)當按照規(guī)定使用燈光、喇叭等信號裝置，確保行車安全。在夜間行駛時，應(yīng)當開啟車輛燈光，確保車輛前后左右可見。（五）監(jiān)管措施1.市渣土車監(jiān)管平臺應(yīng)當對渣土車的運行軌跡、速度、裝載情況等進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時通知所屬企業(yè)和相關(guān)部門進行處理。2.市城市管理行政執(zhí)法部門、市公安交警部門等應(yīng)當加強對渣土運輸現(xiàn)場的巡查和執(zhí)法檢查，嚴厲打擊渣土車違法運輸行為。對違法運輸?shù)脑淋?，依法予以暫扣、罰款等處罰，并責(zé)令其立即整改。3.建立舉報獎勵制度，鼓勵市民對渣土車違法運輸行為進行舉報。對經(jīng)查實的舉報，給予舉報人相應(yīng)的獎勵。四、渣土車處置管理（一）消納場所1.市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當會同市國土資源、規(guī)劃等部門，根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需要，合理規(guī)劃渣土消納場所，并向社會公布。2.渣土消納場所應(yīng)當符合環(huán)保、安全等要求，具備相應(yīng)的場地、設(shè)施和設(shè)備，能夠滿足渣土處置的需要。3.渣土消納場所應(yīng)當建立健全管理制度，加強對消納場所的日常管理，確保渣土處置規(guī)范、有序。（二）處置程序1.渣土車運輸至渣土消納場所后，應(yīng)當按照消納場所的要求進行卸料，并配合消納場所工作人員做好相關(guān)記錄。2.消納場所應(yīng)當對渣土車卸料情況進行核實，對不符合要求的渣土車，應(yīng)當拒絕卸料，并及時通知所屬企業(yè)進行整改。3.渣土車卸料后，應(yīng)當對車輛進行清洗，確保車輛整潔。消納場所應(yīng)當為渣土車清洗提供必要的條件和設(shè)施。（三）環(huán)保要求1.渣土消納場所應(yīng)當采取有效的防塵、降噪等環(huán)保措施，減少對周邊環(huán)境的影響。在渣土堆放、裝卸過程中，應(yīng)當采取灑水降塵等措施，防止揚塵污染。2.渣土消納場所應(yīng)當按照環(huán)保要求，對渣土進行分類處置，對可回收利用的渣土進行回收利用，對不可回收利用的渣土進行無害化處理。3.加強對渣土消納場所周邊環(huán)境的監(jiān)測，確保周邊環(huán)境質(zhì)量符合國家和地方標準。如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，依法予以查處。五、法律責(zé)任（一）對企業(yè)的處罰1.渣土車運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以罰款：未取得道路運輸經(jīng)營許可證從事渣土運輸?shù)?，?萬元以上10萬元以下罰款；車輛未安裝密閉裝置或密閉裝置不符合要求的，處2000元以上5000元以下罰款；未按照核準的運輸路線、時間和地點進行運輸?shù)?，?000元以上3000元以下罰款；車輛未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)或未接入市渣土車監(jiān)管平臺的，處2000元以上5000元以下罰款；渣土車駕駛員未取得從業(yè)資格證從事渣土運輸?shù)?，?00元以上2000元以下罰款。2.渣土車運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染、交通安全事故等嚴重后果的，依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（二）對駕駛員的處罰1.渣土車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市公安交警部門依法予以處罰：超速、超載、疲勞駕駛等違法行為的，按照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰；沿途拋灑、滴漏渣土的，處200元以上2000元以下罰款；未按照規(guī)定使用燈光、喇叭等信號裝置的，處警告或者20元以上200元以下罰款。2.渣土車駕駛員違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染、交通安全事故等嚴重后果的，依法吊銷其從業(yè)資格證，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（三）其他處罰1.對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成