南京全裝修管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強本市全裝修住宅工程管理，規(guī)范全裝修住宅建設(shè)行為，保障住宅質(zhì)量和消費者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《商品住宅實行住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建全裝修住宅工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理及相關(guān)管理活動。（三）定義與原則1.全裝修住宅：指房屋交付前，所有功能空間的固定面、設(shè)備管線及開關(guān)插座等全部安裝完成，廚房、衛(wèi)生間、陽臺等基本設(shè)施完備，達(dá)到基本使用功能的住宅。2.管理原則：遵循質(zhì)量第一、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范有序的原則，推進(jìn)全裝修住宅工程高質(zhì)量發(fā)展。二、建設(shè)單位責(zé)任（一）項目前期準(zhǔn)備1.建設(shè)單位應(yīng)依法取得項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行全裝修住宅工程設(shè)計。2.組織編制全裝修住宅工程建設(shè)計劃，明確工程進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)及保障措施。（二）招標(biāo)與合同管理1.依法通過招標(biāo)等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位、監(jiān)理單位，并簽訂書面合同。2.在合同中明確各方質(zhì)量安全責(zé)任、全裝修標(biāo)準(zhǔn)、價格及支付方式、質(zhì)量保修等內(nèi)容。（三）質(zhì)量安全管理1.建立健全全裝修住宅工程質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量安全責(zé)任制，對工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。2.督促施工單位、監(jiān)理單位等參建各方嚴(yán)格履行合同約定，加強對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。（四）協(xié)調(diào)與配合1.協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位之間的工作關(guān)系，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。2.配合相關(guān)部門做好工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作，接受社會監(jiān)督。三、設(shè)計單位責(zé)任（一）設(shè)計要求1.按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及建設(shè)單位要求，進(jìn)行全裝修住宅工程設(shè)計，確保設(shè)計文件符合工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。2.全裝修設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)個性化、人性化，滿足不同消費者需求，同時注重節(jié)能環(huán)保。（二）文件編制1.編制全裝修設(shè)計文件，包括設(shè)計說明、圖紙等，明確裝修做法、材料設(shè)備選型及質(zhì)量要求等。2.對全裝修設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，在設(shè)計文件中注明建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（三）技術(shù)交底與服務(wù)1.向建設(shè)單位、施工單位等進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底，解答有關(guān)設(shè)計問題。2.在工程施工過程中，根據(jù)需要及時提供設(shè)計變更等技術(shù)服務(wù)，確保設(shè)計意圖得以實現(xiàn)。四、施工單位責(zé)任（一）施工組織與準(zhǔn)備1.編制全裝修住宅工程施工組織設(shè)計，制定施工方案和質(zhì)量安全保證措施。2.按照施工組織設(shè)計和施工規(guī)范要求，做好施工場地、材料設(shè)備等施工準(zhǔn)備工作。（二）施工質(zhì)量控制1.嚴(yán)格按照設(shè)計文件、施工規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量符合要求。2.建立健全質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量檢驗檢測，對每道工序進(jìn)行質(zhì)量驗收，做好記錄。3.對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗檢測，合格后方可使用，確保其質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求。（三）施工安全管理1.制定施工安全管理制度，落實安全責(zé)任，加強安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識。2.采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全，防止發(fā)生安全事故。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材等安全設(shè)施。（四）成品保護(hù)1.制定成品保護(hù)措施，對已完成的裝修部位和設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，避免損壞。2.在后續(xù)施工過程中，對可能影響已完成裝修成品的作業(yè)，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。五、監(jiān)理單位責(zé)任（一）監(jiān)理規(guī)劃與實施1.編制全裝修住宅工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，明確監(jiān)理工作目標(biāo)、內(nèi)容、方法和措施。2.按照監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則，對工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理。（二）質(zhì)量安全監(jiān)理1.審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案和質(zhì)量安全保證措施，提出意見并監(jiān)督實施。2.對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行見證取樣送檢，對施工過程質(zhì)量進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗，確保工程質(zhì)量符合要求。3.檢查施工單位安全管理制度落實情況，監(jiān)督施工安全措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求整改。（三）進(jìn)度與造價控制1.審核施工單位編制的工程進(jìn)度計劃，監(jiān)督工程進(jìn)度執(zhí)行情況，確保工程按合同工期完成。2.審核工程計量和工程款支付申請，協(xié)助建設(shè)單位控制工程造價。（四）合同與信息管理1.監(jiān)督施工單位、建設(shè)單位等各方履行合同情況，協(xié)調(diào)處理合同糾紛。2.收集、整理、歸檔工程建設(shè)過程中的各類文件資料，建立工程監(jiān)理檔案。六、全裝修標(biāo)準(zhǔn)（一）基本要求1.全裝修住宅應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，滿足結(jié)構(gòu)安全、防火、防水、節(jié)能、環(huán)保等要求。2.裝修材料和設(shè)備應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的材料和設(shè)備。（二）室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)1.墻面、地面應(yīng)平整、光潔，無裂縫、空鼓等缺陷。2.頂棚應(yīng)平整，無變形、裂縫等問題。3.門窗應(yīng)開啟靈活，關(guān)閉嚴(yán)密，密封性能良好。4.廚房、衛(wèi)生間應(yīng)做好防水處理，給排水管道應(yīng)暢通，無滲漏現(xiàn)象。5.電氣系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，電線電纜應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)，插座、開關(guān)應(yīng)安裝牢固，位置合理。（三）設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)1.廚房應(yīng)配備爐灶、抽油煙機、水槽等基本設(shè)施，櫥柜應(yīng)安裝牢固，功能齊全。2.衛(wèi)生間應(yīng)配備便器、洗手盆、淋浴設(shè)施等，衛(wèi)生潔具應(yīng)符合節(jié)水要求。3.住宅應(yīng)配備必要的照明、通風(fēng)、供暖、制冷等設(shè)備，其性能應(yīng)滿足使用要求。（四）環(huán)保要求1.裝修材料的有害物質(zhì)限量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求。2.鼓勵使用環(huán)保型材料和節(jié)能設(shè)備，減少環(huán)境污染。七、質(zhì)量監(jiān)督與驗收（一）質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對全裝修住宅工程的質(zhì)量監(jiān)督，制定監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督重點和內(nèi)容。2.對工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。（二）分部（分項）工程驗收1.全裝修住宅工程各分部（分項）工程完工后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位報驗。2.監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。（三）單位工程竣工驗收1.全裝修住宅工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行單位工程竣工驗收。2.工程質(zhì)量符合要求后，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗收報告和相關(guān)文件報建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。八、交付與保修（一）交付要求1.建設(shè)單位應(yīng)在全裝修住宅工程交付使用時，向購房人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。2.《住宅質(zhì)量保證書》應(yīng)明確工程質(zhì)量保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容。3.《住宅使用說明書》應(yīng)包括住宅的結(jié)構(gòu)、性能、各部位裝修做法、使用注意事項等內(nèi)容。（二）保修期限全裝修住宅工程的保修期限按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，最低保修期限為2年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為5年。（三）保修責(zé)任1.在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)按照《住宅質(zhì)量保證書》的承諾，承擔(dān)保修責(zé)任。2.建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位履行保修義務(wù)，對施工單位不履行保修責(zé)任的，建設(shè)單位可另行委托其他單位維修，相關(guān)費用由責(zé)任方承擔(dān)。九、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款：1.未依法取得相關(guān)手續(xù)進(jìn)行全裝修住宅工程建設(shè)的；2.未按照規(guī)定委托設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的；3.未建立健全質(zhì)量管理體系，對工程質(zhì)量安全未負(fù)總責(zé)的；4.未按照合同約定支付工程款，影響工程質(zhì)量的。（二）設(shè)計單位責(zé)任設(shè)計單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及建設(shè)單位要求進(jìn)行設(shè)計的；2.設(shè)計文件不符合工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；3.未向建設(shè)單位、施工單位等進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底的。（三）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：1.未按照設(shè)計文件、施工規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織施工的；2.未建立健全質(zhì)量管理體系，施工過程質(zhì)量檢驗檢測不到位的；3.使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的；4.未采取有效的成品保護(hù)措施，造成裝修成品損壞的。（四）監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：1.未按照監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理的；2.對施工單位的質(zhì)量安全保證措施未審查或?qū)彶椴粐?yán)的；3.對進(jìn)場的建筑