新修訂房產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)房產(chǎn)管理，規(guī)范房產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、交易、租賃、抵押、維修、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開(kāi)展房產(chǎn)管理工作。2.公平公正原則：保障房產(chǎn)交易各方的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.高效便民原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，方便群眾辦理房產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。二、產(chǎn)權(quán)登記管理（一）登記范圍1.新建房屋產(chǎn)權(quán)登記：包括商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、保障性住房等各類新建房屋。2.存量房產(chǎn)權(quán)登記：已取得房屋所有權(quán)證書(shū)的房屋再次進(jìn)行交易、贈(zèng)與、繼承等后的產(chǎn)權(quán)變更登記。3.他項(xiàng)權(quán)利登記：如抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記等。（二）登記申請(qǐng)1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出登記申請(qǐng)，并提交下列材料：登記申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人身份證明；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)；證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料，如買賣合同、贈(zèng)與合同、繼承證明等；法律、行政法規(guī)以及本辦法規(guī)定的其他材料。2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。（三）登記審核1.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式；申請(qǐng)人與依法應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料記載的主體是否一致；申請(qǐng)登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實(shí)是否一致；申請(qǐng)登記的事項(xiàng)是否與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容相沖突。2.經(jīng)審核符合登記條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記，并將登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿；不符合登記條件的，不予登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人不予登記的理由。（四）登記發(fā)證1.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記后，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者登記證明。2.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。三、房產(chǎn)交易管理（一）交易規(guī)則1.房產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。2.房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。3.房產(chǎn)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，并在合同中約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。（二）交易程序1.買賣雙方達(dá)成交易意向后，應(yīng)當(dāng)簽訂房產(chǎn)買賣合同。合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)所在地的房產(chǎn)交易管理部門(mén)備案。2.辦理房產(chǎn)交易手續(xù)時(shí)，買賣雙方應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房產(chǎn)買賣合同；買賣雙方身份證明；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)；法律、行政法規(guī)以及本辦法規(guī)定的其他材料。3.房產(chǎn)交易管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)買賣雙方提交的材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，辦理房產(chǎn)交易手續(xù)，并向買賣雙方出具交易確認(rèn)書(shū)。（三）交易資金監(jiān)管1.為保障房產(chǎn)交易資金安全，房產(chǎn)交易實(shí)行資金監(jiān)管制度。2.買賣雙方應(yīng)當(dāng)將交易資金存入房產(chǎn)交易管理部門(mén)指定的銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)管。3.房產(chǎn)交易完成后，經(jīng)買賣雙方確認(rèn)，房產(chǎn)交易管理部門(mén)按照合同約定將監(jiān)管資金劃轉(zhuǎn)至賣方賬戶。（四）禁止交易的房產(chǎn)1.未依法登記取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的；2.司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；3.共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；4.權(quán)屬有爭(zhēng)議的；5.依法收回土地使用權(quán)的；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。四、房產(chǎn)租賃管理（一）租賃合同1.房產(chǎn)租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；房屋的坐落、面積、裝修及設(shè)施狀況；租賃用途；租賃期限；租金及交付方式；房屋修繕責(zé)任；轉(zhuǎn)租的約定；變更和解除合同的條件；違約責(zé)任；當(dāng)事人約定的其他條款。2.租賃合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)所在地的房產(chǎn)管理部門(mén)備案。（二）租賃登記1.房產(chǎn)租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，到房產(chǎn)所在地的房產(chǎn)管理部門(mén)辦理租賃登記備案手續(xù)。2.辦理租賃登記備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；當(dāng)事人的身份證明；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，辦理租賃登記備案手續(xù)，并向當(dāng)事人發(fā)放房屋租賃登記備案證明。（三）租金管理1.房產(chǎn)租金標(biāo)準(zhǔn)由房產(chǎn)所在地的價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)供求狀況等因素制定，并向社會(huì)公布。2.房產(chǎn)租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收取和支付租金。（四）租賃房屋的使用與維修1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。2.出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定履行房屋維修義務(wù)，確保房屋安全和正常使用。3.承租人在租賃期間發(fā)現(xiàn)房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人維修。出租人未及時(shí)維修的，承租人可以自行維修，維修費(fèi)用由出租人負(fù)擔(dān)。因維修房屋影響承租人使用的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少租金或者延長(zhǎng)租期。五、房產(chǎn)抵押管理（一）抵押登記1.以房產(chǎn)抵押的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面抵押合同，并向房產(chǎn)所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理抵押登記。2.辦理抵押登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：抵押登記申請(qǐng)書(shū)；抵押當(dāng)事人身份證明；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)；抵押合同；主債權(quán)合同；法律、行政法規(guī)以及本辦法規(guī)定的其他材料。3.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)抵押當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，辦理抵押登記，并將抵押事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。（二）抵押效力1.房產(chǎn)抵押后，該房產(chǎn)的所有權(quán)人仍享有處分權(quán)，但處分該房產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人，并告知受讓人該房產(chǎn)已抵押的情況。2.抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得轉(zhuǎn)讓抵押房產(chǎn)，但受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外。3.抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也消滅。（三）抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)1.債務(wù)履行期屆滿，債務(wù)人未履行債務(wù)致使抵押權(quán)人未受清償?shù)?，抵押?quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押房產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押房產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。2.協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請(qǐng)求人民法院撤銷該協(xié)議。3.抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押房產(chǎn)。六、房產(chǎn)維修管理（一）維修責(zé)任1.房產(chǎn)的維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：新建房屋在保修期限內(nèi)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修；保修期限屆滿后，住宅專項(xiàng)維修資金交存范圍內(nèi)的維修費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照規(guī)定分?jǐn)偅环亲≌慨a(chǎn)的維修責(zé)任，由當(dāng)事人在合同中約定。2.業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金。住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。（二）維修資金使用1.住宅專項(xiàng)維修資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開(kāi)透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。2.使用住宅專項(xiàng)維修資金，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出使用方案；使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況的處置辦法等內(nèi)容；使用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案；物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在維修和更新、改造工程竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將工程決算和使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示期不少于7日；公示期滿無(wú)異議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主可以持有關(guān)材料向代管單位申請(qǐng)列支；代管單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)審核同意，并從住宅專項(xiàng)維修資金賬戶中列支。（三）維修資金監(jiān)督1.房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.業(yè)主有權(quán)查詢住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況，房產(chǎn)管理部門(mén)、代管單位以及專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)信息。3.違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由房產(chǎn)管理部門(mén)追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、房產(chǎn)使用管理（一）房屋用途管理1.房產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者租賃合同約定的用途使用房屋。2.未經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自改變房屋用途。確需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。（二）房屋安全管理1.房產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保房屋安全。2.發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理。對(duì)危及公共安全的房屋，房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令房屋所有人或者使用人停止使用，并采取安全防護(hù)措施。3.房屋所有人或者使用人不得損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)。因裝飾裝修等原因需要變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。（三）物業(yè)服務(wù)管理1.業(yè)主可以通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者自行管理等方式，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：履行物業(yè)服務(wù)合同，提供物業(yè)服務(wù)；按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定，做好物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理工作；協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作；制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置；接受業(yè)主大會(huì)和業(yè)主的監(jiān)督；法律、行政法規(guī)規(guī)定以及物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。八、法律責(zé)任（一）違反產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定的責(zé)任1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予登記，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房產(chǎn)登記。2.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房產(chǎn)登記，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違反房產(chǎn)交易規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事房產(chǎn)中介服務(wù)的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止中介服務(wù)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。2.房產(chǎn)交易當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，未簽訂書(shū)面合同或者合同內(nèi)容不完整、不規(guī)范的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正；給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）違反房產(chǎn)租賃規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)登記備案擅自出租房屋的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以下的罰款。2.房產(chǎn)租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收取和支付租金的，由價(jià)格主管部門(mén)依法予以處罰。（四）違反房產(chǎn)抵押規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)登記擅自以房產(chǎn)抵押的，其抵押行為無(wú)效，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.抵押當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理抵押登記手續(xù)的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期不補(bǔ)辦的，處以一千元以下的罰款。（五）違反房產(chǎn)維修規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由房產(chǎn)管理部門(mén)追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以應(yīng)交納住宅專項(xiàng)維修資金數(shù)額一倍以下的罰