城口縣采購(gòu)管理辦法總則目的為加強(qiáng)城口縣采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)資金使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于城口縣各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金進(jìn)行的貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)?；驹瓌t1.公開(kāi)透明原則：采購(gòu)活動(dòng)信息應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)，確保采購(gòu)過(guò)程和結(jié)果的透明度。2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：采購(gòu)人不得對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，保證供應(yīng)商平等參與競(jìng)爭(zhēng)。3.公正原則：采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保采購(gòu)結(jié)果的公正性。4.誠(chéng)實(shí)信用原則：采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自的義務(wù)。采購(gòu)當(dāng)事人采購(gòu)人1.定義：指依法進(jìn)行采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。2.權(quán)利與義務(wù)權(quán)利：有權(quán)按照采購(gòu)文件的規(guī)定確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；有權(quán)要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遵守委托協(xié)議約定，依法開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；有權(quán)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。義務(wù)：遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，依法履行采購(gòu)程序；按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，并嚴(yán)格履行合同義務(wù)；接受財(cái)政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。供應(yīng)商1.定義：指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。2.資格條件具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.權(quán)利與義務(wù)權(quán)利：平等參與采購(gòu)活動(dòng)，獲取采購(gòu)信息；對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑和投訴；要求采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)文件和采購(gòu)合同的約定履行義務(wù)。義務(wù)：遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，按照采購(gòu)文件要求編制投標(biāo)（響應(yīng)）文件，提供真實(shí)、有效、完整的資料；按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等采購(gòu)活動(dòng)，接受評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審；中標(biāo)、成交后，按照采購(gòu)合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更、中止或者終止合同。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)1.定義：指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和依法經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。2.職責(zé)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人委托制定集中采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施方案，明確采購(gòu)規(guī)程，組織政府采購(gòu)活動(dòng)，不得將集中采購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托。其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)人委托的范圍內(nèi)依法開(kāi)展采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，并對(duì)采購(gòu)代理業(yè)務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.權(quán)利與義務(wù)權(quán)利：按照委托協(xié)議收取代理費(fèi)用；要求采購(gòu)人提供開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)所需的資料和協(xié)助。義務(wù)：遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，按照采購(gòu)文件要求組織采購(gòu)活動(dòng)；對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行必要的解釋和說(shuō)明；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布采購(gòu)信息、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)；依法答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴；妥善保存采購(gòu)文件及相關(guān)資料，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷(xiāo)毀。采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)1.定義：是指采購(gòu)人依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。2.適用范圍：符合下列情形之一的貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式：采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的預(yù)算金額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的；采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)。邀請(qǐng)招標(biāo)1.定義：是指采購(gòu)人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)其參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。2.適用情形：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。競(jìng)爭(zhēng)性談判1.定義：是指采購(gòu)人通過(guò)與符合相應(yīng)資格條件不少于三家的供應(yīng)商分別談判，商定價(jià)格、條件和合同條款，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。2.適用情形：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。競(jìng)爭(zhēng)性磋商1.定義：是指采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。2.適用情形：政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；按照法律法規(guī)規(guī)定適用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的其他情形。詢價(jià)1.定義：是指采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。2.適用情形：采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。單一來(lái)源采購(gòu)1.定義：是指采購(gòu)人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方式。2.適用情形：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。采購(gòu)程序編制采購(gòu)預(yù)算采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制年度政府采購(gòu)預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。制定采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)人根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算，結(jié)合實(shí)際需求，制定具體的采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額、采購(gòu)方式、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)人需要委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議，明確委托事項(xiàng)及雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)布采購(gòu)信息采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布采購(gòu)信息。采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果等內(nèi)容。發(fā)售采購(gòu)文件采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)售采購(gòu)文件。采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，以書(shū)面形式通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商；不足十五日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)1.投標(biāo)：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容。2.開(kāi)標(biāo)：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.評(píng)標(biāo)：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并向采購(gòu)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。2.定標(biāo)：采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購(gòu)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商確定后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。簽訂采購(gòu)合同采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等內(nèi)容。履約驗(yàn)收采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書(shū)。驗(yàn)收書(shū)應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況及驗(yàn)收結(jié)論。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。采購(gòu)資金支付資金來(lái)源采購(gòu)資金來(lái)源包括財(cái)政性資金和其他資金。財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和政府性基金等。其他資金包括采購(gòu)人自籌資金、銀行貸款等。支付方式采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同約定，及時(shí)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)支付采購(gòu)資金。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，對(duì)采購(gòu)資金進(jìn)行審核和支付。采購(gòu)資金可以采用財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式。支付程序1.財(cái)政直接支付：采購(gòu)人向財(cái)政部門(mén)提交財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)資料，財(cái)政部門(mén)審核無(wú)誤后，將采購(gòu)資金直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商。2.財(cái)政授權(quán)支付：采購(gòu)人按照財(cái)政部門(mén)的授權(quán)，自行開(kāi)具支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將采購(gòu)資金支付給中標(biāo)供應(yīng)商。監(jiān)督檢查監(jiān)督管理部門(mén)財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門(mén)，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.采購(gòu)活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定；2.采購(gòu)文件的編制、發(fā)布、澄清、修改等是否符合規(guī)定；3.采購(gòu)方式的選擇是否符合規(guī)定；4.采購(gòu)程序的執(zhí)行是否規(guī)范；5.采購(gòu)合同的簽訂、履行、驗(yàn)收等是否符合規(guī)定；6.采購(gòu)資金的支付是否合規(guī)；7.其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。投訴與處理供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)投訴。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。法律責(zé)任采購(gòu)人法律責(zé)任采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：1.應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的；2.擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；3.委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的；4.以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；5.在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；6.中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的；7.拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，追回已支付的采購(gòu)資金，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；2.在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；3.在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；4.開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的。供應(yīng)商法律責(zé)任供應(yīng)商有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；2.采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；3.與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；4.向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；5.在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的；6.拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。供應(yīng)商有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：1.中標(biāo)、成交后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的；2.將中標(biāo)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；3.拒絕履行合同義務(wù)的。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)法律責(zé)任采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：1.應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的；2.擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；3.以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；4.在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；5.未按照規(guī)定在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布采購(gòu)信息的；6.未按照采購(gòu)文件要求組織采購(gòu)活動(dòng)的；